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推动绿色发展,持续改善自然生态环境——《政府工作报告》确定的2021年重点工作半年进展情况通报

索引号 : 011346509/2021-37626 文       号 :

主题分类: 政务督查 发布机构: 政府督查室

名       称: 推动绿色发展,持续改善自然生态环境——《政府工作报告》确定的2021年重点工作半年进展情况通报 发布日期: 2021年11月15日

有效性: 有效

(一)继续打好污染防治攻坚战

1.深入开展大气污染防治,做好碳排放工作。加强细颗粒物控制,完成长城碳素12万吨煅烧炉和焙烧炉烟气脱硝特别排放限值改造,强化秸秆焚烧、城区扬尘、餐饮油烟等污染整治,空气质量优良率保持83%以上。

进展情况:长城碳素12万吨煅烧炉和焙烧炉烟气脱硝特别排放限值改造项目目前未启动。拟发布秸秆“禁烧令”,制订《赤壁市2021年农作物秸秆露天禁烧工作考核细则》,开展秸秆露天禁烧的宣传、巡查、通报、交办、督办、考核。1-6月份全市空气质量优良率为95%。

2.统筹推进“三水共治”,建成11个乡镇污水处理厂配套管网工程、泉门社区入库污水处理生态修复工程,建设34个试点村生活污水处理设施,确保望山污水处理厂提标扩规项目竣工使用。

进展情况:①赤壁市乡镇污水处理项目配套管网工程,已基本完成黄盖湖镇老河村、余家桥乡余家桥村、新店镇夜珠桥村生活污水接入镇区截污管网项目主管网项目,总计主管网延伸约2.3公里,接入户数约420户。②泉门社区入库污水处理生态修复工程,已基本完成截污管网及湿地修复工程,正在进行泵站设备调试。③34个试点村生活污水处理设施,已完成34个村的可研批复,初步设计,招投标等前期手续。赤壁市34个村生活污水治理采用分期实施,第一期以黄盖湖、西凉湖、陆水湖周边环保问题敏感的村庄为主,已在新店镇设立工程项目部,正在进行施工前准备。④望山污水处理厂提标扩规模项目,除食堂整修和自控设备调试外已基本完工,准备进行竣工验收。

3.加强陆水河、西凉湖、黄盖湖等重点流域和湖泊生态保护治理。

进展情况:一是加强河湖水域及岸线清洁打捞。投入资金160万继续聘请专业打捞公司,对陆水水库、陆水河城区段进行日常打捞保洁。投入资金319.68万元组建了148名巡查保洁员队伍,并制定了保洁员管理制度以考核办法。全市河湖水域、岸线保洁都落实了资金及制度保障。二是加强湖泊生态保护治理。与涉湖8个乡镇签订了《赤壁市2021年湖泊保护与管理责任书》,印发《关于加强我市湖泊管理与保护的紧急通知》,规范了湖泊管护相关规程和技术要求。完成黄盖湖流域长海湖、冷家湖外湖退垸还湖工作,拆除两个湖泊围堤1500米,还湖面积4935亩。对大罗湖、南塘湖、程家湖、郭家湖、后湖进行生态补水,恢复了5个湖泊的生态功能。补设省保湖泊界桩317根,新增湖长制公示牌3块,更新湖长制公示牌7块。三是推进智慧河湖建设。赤壁市智慧河湖库建设项目正式启动,“河长制”信息管理系统、移动巡河APP主要功能完成研发,正在进行系统测试、问题修改和河湖数据录入。四是创建界河“四联”工作机制。主动联系湖南省临湘市开展联防联控联席联巡工作。围绕长江流域、黄盖湖流域综合治理工作,协调咸宁市与岳阳市拟签订《湘、鄂两省黄盖湖河长制合作协议》,加强全流域统筹协调,协同落实跨界河湖管护措施。

4.推行乡镇河流跨界断面水质考核,积极做好黄盖湖和黄龙新增国控断面水质改善工作。

进展情况:对黄盖湖周边长海湖、冷家湖外湖拦汊养殖圩堤进行拆除,赤壁市黄盖湖流域生态环境整治项目完成初步设计。拟印发《赤壁市陆水河流域水环境治理达标工作方案》《赤壁市黄盖湖(赤壁)流域生态环境治理达标工作方案》。2019年、2020年黄盖湖国控断面水质合格率100%,黄龙新增国控断面目前水质合格率100%。

5.推进农业面源污染防治。

进展情况:一是加强农作物秸秆综合利用。深入田间地头、农机专业合作社和农户家中,进行宣传和巡察,与农机手及农机专业合作社签订了收割机装配切碎装置责任书,督促机手使用收割设备时必须携带切碎装置;加快老旧收割设备的淘汰改造工作。二是加强畜禽粪污资源化综合利用。全市163家畜禽规模养殖场已有135家按照“一场一策”粪污处理模式完成配套设备设施建设,并正常运行;28家规模养殖场已关停。禁养区8家畜禽养殖场已有7家关停,1家养羊户控制养殖数量,建有漏粪地板和集粪池,为无污染物外排养殖户。三是加强农药废弃包装物定点回收和规范处置。组织2期培训班对全市农药经营门店、种植大户、乡镇农技人员进行回收体系建设专项培训,悬挂宣传横幅38条,发放宣传资料8000余份,与全市72家农药经营门店签订责任书,设立废弃物回收点86个,回收包装废弃物4吨。四是开展“两精两减一增效”行动,达到农药零增长。制定农药使用量零增长行动实施方案,优先采用农业防治、物理防治和生态防控技术。科学合理地轮换使用高效低毒低残留的农药。优先选用生物源、植物源药剂。优化施药器械,使用车载式喷雾器、担架式喷雾器、电动喷雾器先进施药器械开展防治,利用无人机进行统防统治作业。

6.加强白色垃圾、危险废物、医疗废物收集处理。

进展情况:一是成立随手乱丢垃圾、门店商铺乱丢垃圾及乱放垃圾桶和建筑垃圾大件垃圾乱丢乱放3个专项整治工作专班,发现并整改卫生问题12418起。二是完成全市63家危险废物产生单位管理计划和26家企业和32家医疗机构年报申报、审核工作。督促中亚环保科技有限公司等企业每月10日前完成经营月报上报。三是实行医疗废物监督执法全覆盖,下达指导性卫生意见书共90份,下达行政处罚决定书2份,处罚金4000元,并限期整改到位。对全市医疗机构医疗废物的分类、收集、运输、暂存、处置等各个环节实行全过程监管。

7.建立环境信息强制性披露制度。

进展情况:市生态环境分局成立了应急与信息中心,将2021年上半年环境行政处罚决定12起等信息在上级环保部门与本级环保网站上公开。

(二)加快生态保护修复

8.把修复长江生态环境摆在压倒性位置,巩固提升长江禁渔成果,妥善做好退捕渔民安置工作,加大西凉湖、黄盖湖等湖区及沿江产业发展政策扶持力度,健全禁捕退捕长效机制,确保禁得住、退得出、能致富。

进展情况:一是巩固提升长江禁渔成果。组建渔政执法大队和公益护渔队,实行24小时值班值守,劝离垂钓人员2432次、收缴丝网481条、暂扣渔竿104副、收缴捕鱼设备70余副、拆解三无船15艘、无害化处理网片8000余公斤。查办违法违规案件23件、刑事拘留17人、行政处罚6起,罚没金额6.75万元。全市所有生产生活和交通用船安装定位装置。二是妥善做好退捕渔民安置工作。落实就业帮扶,通过转产、企业吸纳、扶持自主创业、灵活就业、开发公益性岗位等方式,实现313名有意愿有能力建档立卡退捕渔民全部就业。开展困难渔民救助,将331名困难退捕渔民纳入低保、农村特困分散供养、临时救助和享受残疾人生活补贴、护理补贴范围,依规落实增发补助金、救助金、待遇提标政策。发放过渡期补助,落实延长退捕渔民过渡期补助资金213艘127.8万元、退捕渔民养老保险缴费补贴368人98.12万元。抓好涉渔维稳工作,妥善解决赤壁镇长江渔业队、车埠镇皂潭渔业村和神山镇西凉渔业队信访问题。三是建立禁捕退捕长效机制。实行护渔区域网格化管理,以镇为单位实行护渔队长负责制,落实确护渔水域与责任区域,确保护渔水域与禁捕水域全天候全覆盖。加强绩效管理,印发《赤壁市护渔员管理制度》,实行季度考核,兑现工资。加强科技禁捕,建设禁捕智慧工作平台,完成西凉湖水域禁渔管理监管可视化系统;投资600万元启动赤壁长江、皤河、陆水河、黄盖湖禁捕水域禁渔管理监管可视化系统建设,设置监控点37处;购置无人机1架,40万元型号执法快艇1艘。

9.开展大规模国土绿化行动,完成人工造林1.4万亩,退化林修复6000亩。

进展情况:已完成人工造林1.42万亩,退化林修复0.61万亩,占计划任务的100%。

10.有序推进凤凰山、羊楼洞矿区和其他29个露天矿山生态修复。

进展情况:截止6月30日,①凤凰山矿区项目完成工程总量62.5%,预计9月底完成主体工程施工任务。②羊楼洞矿区完成工程总量75%。③公路和蛟龙采石厂5月底开工建设,完成覆土回填和绿化约占总进度的35%。④保供延期矿山(华祥公路、狮子山矿业)正由矿山业主严格按照“三合一”方案组织边开采、边修复工作。⑤余下25家矿山生态修复实施方案已组织了三轮审查及修改,并于6月29日通过了咸宁市备案。⑥9.30关停矿山清场、覆绿工作情况。石料清场方面,官塘驿镇4家矿业石料清场全部按时完成。保得、旺山、润天矿业石料清场工作已接近尾声。设备拆除方面,4家已完成,3家基本完成,3家完成90%,文清矿业、神山采石厂、金家山矿业未开展。覆土复绿方面,3家矿山复绿工作完成70%以上,10家矿山完成矿区覆土取土场选址。

11.加强各类种质资源保护区和生物自然保护区建设,开展自然保护地勘界立标工作。

进展情况:湖北长江新螺段白鳍豚国家级自然保护区。面积1968.81公顷,其中核心保护区524.17公顷、一般控制区1462.64公顷。湖北赤壁陆水湖国家湿地自然公园。面积14285.11公顷。将黄盖湖湿地保护区更名为黄盖湖省级湿地自然公园,正委托长胜丰建筑工程有限公司开展勘界立标工作,拟设定标点250个(界桩200个、界碑50个),计划7月底前完工。

12.严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法交易野生动物等违法行为。

进展情况:查处林业行政案件30起,处罚违法人员30人次,其中:滥伐林木案件4起,滥伐林木36.6立方米,罚款2.81万元,补种树木5861株;非法使用林地案件22起,破坏林地3.5762公顷,罚款147.31万元;未实行疫木安全利用制度案件4起,没收木材31.6立方米,罚款1万元。

13.建立健全国土空间开发、资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复体制机制。

进展情况:①开展工业园区土地集约用地全面评价和我市工业企业“亩产效益”调研,提出改进措施和建议。②在高新区全面推进新增工业用地“标准地”出让,将亩均投资强度、亩均税收、容积率等强制性指标列入出让条件,在成交后签订出让合同以及高新区与企业签订的投资协议中分别约定,并由企业作出承诺,作为今后监管依据。③结合相关评价、调研和“标准地”出让推进情况,探索和构建集约节约用地新机制,对建设用地从项目谋划、立项、选址、批地、供地、用地直至出让合同终止,实行全程监管和服务,实行“土地全生命周期”管理。④强化批而未供存量土地、供而未用闲置土地、利用不充分低效用地的消化处置,向存量要效益。⑤推进矿山绿色发展,将印发《赤壁市矿山生态修复工作方案》。⑥开展工业园涉水企业现场检查及乡镇集中式饮用水源、陆水水库饮用水源地保护工作执法巡查。⑦根据《咸宁地热资源保护条例》相关规定,完成6家利用地热水单位的调查,对6家单位下达了整改通知书,责令限期改正,确保地热尾水达标排放。

(三)倡导绿色低碳生活

14.深入开展生态环境保护主题宣传和实践活动。倡导勤俭节约、文明健康的生活方式,鼓励绿色出行。

进展情况:一是开展主题活动。广泛开展“文明健康,有你有我”“我们的节日”“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”主题宣传活动,倡导文明健康生活。二是做好宣传策划。在“赤壁高质量发展之变”系列宣传中,推出生态环境保护相关篇章,通过视频+文字+图片的方式,展示赤壁生态文明发生的深刻变化,共6期相关报道,在云上赤壁、学习强国等媒体推出,社会反映良好。三是做好宣传报道。推出“文明创建红黑榜”等系列报道,聚焦典型,宣传曝光;推出“文明城市创建”“春到赤壁花满城”“乡村振兴看赤壁”系列视频;开展《长江保护法》、长江流域禁捕、河湖长制工作宣传。截至目前云上赤壁、赤壁电视台、视频号、抖音等发稿83条。

15.全面实施城乡生活垃圾精准分类一体化工作,建成生活垃圾分类示范小区5个以上,“窗口地带”生活垃圾分类覆盖率达到100%,行政村生活垃圾分类覆盖率达到50%。

进展情况:投入车辆150余辆、垃圾桶1927个、分类亭18个,挂牌有害垃圾储存点共13处。在11个乡镇41个村、15家公共机构,城区5条道路,2个商超,2个菜场,87社区、小区或三无小区实施生活垃圾分类工作。城区覆盖人口约8万人,乡镇覆盖人口约10.5万人。已进驻城区的居民知晓率96.3%,参与率69.98%,会分率73.44%,垃圾减量化率18.7%。已进驻乡镇的居民知晓率95.59%,参与率65.94%,会分率76.34% ,垃圾减量化率18.49%。垃圾分类无害化率100%;垃圾分类资源化率98%。

16.推进生活垃圾资源化利用,建设大件垃圾、建筑垃圾和餐厨垃圾处理设施。

进展情况:餐厨垃圾处理设施试运行,日处理能力10吨。全省餐厨垃圾处理设施建设培训会暨项目建设推进会在我市召开。大件垃圾处理设施3月建成,建筑垃圾处理设施预计7月建成。注重建筑垃圾资源再利用,受理城区建筑垃圾、土方调配18.83万方,95%以上用于工程项目回填和土地平整。

17.实施“绿色细胞”工程,创建一批绿色机关、绿色企业、绿色社区(村)。

进展情况:该项工作市生态环境分局尚未落实。


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