机关各股(室)、经责局、投资局:

《赤壁市2020年度审计项目计划》经市委审计委员会审定，现印发给你们，请认真组织实施。各股室单位在项目执行中要严格审计执法，保证审计质量，及时反馈计划执行情况和审计结果。

附件1:赤壁市2020年度审计项目计划

附件2:赤壁市2020年度审计项目计划表

附件1:

赤壁市2020年度审计项目计划

一、审计项目安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国审计工作会议、省委审计委员会第三次会议、全省审计工作会议要求和赤壁市委审计委员会第三次会议的部署，紧扣市委工作重心，以提升审计整体效能为目标，以深化审计工作“两统筹”为手段，深入推进审计全覆盖，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。

二、编制依据

(一)上级审计机关统一安排项目。审计署安排的重大政策措施落实情况跟踪审计，省审计厅安排的新型冠状病毒感染的肺炎防控专项资金和捐赠款物管理使用情况审计、扶贫审计，咸宁市审计局安排的2个乡镇党政主要领导干部经济责任审计、1个乡镇领导干部自然资源资产离任审计和高新区财务收支审计。

(二)法定审计项目。市本级财政预算执行和决算草案审计，部门预算执行审计全覆盖。其中对7个重点单位部门预算执行情况进行现场审计。

(三)市委审计委员会安排项目。5个部门单位领导干部经济责任审计，1个乡镇领导干部自然资源资产离任审计。

(四)围绕市委、市政府中心自定项目。自然资源和规划局财政财务收支审计，2家国有企业资产负债损益审计，政府投资项目审计4个，市政府交办工伤保险基金审计，市人大常委会交办陆水湖综合治理绩效审计。

三、具体审计项目

2020年全市审计项目计划安排政策措施落实跟踪审计、财政审计、行政事业审计、专项审计、自然资源资产离任审计、经济责任审计、企业审计、政府投资审计共8类12项31个项目。

(一)政策措施落实跟踪审计1个。其中:

2019年国家重大政策措施落实情况跟踪审计1个(审计署定)。

(二)财政审计10个。其中:

1、市本级2019年度预算执行和财政决算草案审计1个(自定)。

2、部门预算执行审计8个(自定)。开展预算执行全覆盖审计，对全市所有预算单位2019年度预算编制和执行实现数据分析全覆盖。根据数据分析结果，对部分单位进行现场核查，并适当延伸部分财政资金、预算拨款规模大的二级单位。另外，重点对财政局、发改局、人社局、民政局、统计局、赤马港办事处、赤壁镇等7家单位2019年度预算编制和执行情况开展现场审计，其中赤马港办事处由咸宁市审计局组织实施。

3、陆水湖综合治理绩效审计1个(自定)。

(三)行政事业审计2个。其中:

1、高新区2015至2019年度财务收支审计1个(咸宁市定，同级审)。

2、自然资源和规划局2018至2019年度财政财务收支审计1个(自定)。

(四)专项审计3个。其中:

1、扶贫政策落实和扶贫资金管理使用情况审计1个(省厅定，咸宁市审计局组织实施)。

2、新型冠状病毒感染的肺炎防控专项资金和捐赠款物管理使用情况审计1个(省厅定，同级审)。

3、工伤保险基金管理使用情况审计1个(自定)。

(五)领导干部自然资源资产离任审计2个。其中:

1、赤马港办事处自然资源资产离任审计(咸宁市定并实施)。

2、赤壁镇领导干部自然资源资产离任审计(自定，同级审)。

(六)经济责任审计7个。其中:

1、对民政局、人社局、发改局、统计局、人民医院等5家单位主要负责人实施经济责任审计(自定)。

2、对赤马港办事处、赤壁镇党政主要领导干部开展经济责任审计(咸宁市定，赤马港办事处由咸宁市审计局组织实施，赤壁镇同级审)。

(七)企业审计2个(自定)。其中:

1、城发集团资产负债损益审计1个。

2、建工集团资产负债损益审计1个。

(八)政府投资审计项目4个(自定)。其中:

1、重点政府投资建设项目竣工决算审计3个。对市城发集团、赤壁高新区及其他单位政府投资500万元(含500万元)以上重点建设项目的预算执行和决算进行审计。

2、对500万元以下政府投资项目进行重点抽审。对建设单位自行聘请社会中介机构结算审核的政府投资项目(500万元以下)进行重点抽审，出具1份审计综合报告。

(九)市委审计委员会和省审计厅及咸宁市审计局根据工作需要调整安排的审计项目。

四、工作要求

(一)提高政治站位，强化责任担当。要进一步强化审计机关首先是政治机关的意识，提高政治站位、把准政治方向，紧紧围绕各级党委、政府工作中心，聚焦重点领域和关键环节，全面履行职责，做好常态化“经济体检”工作。进一步增强组织责任感、历史使命感和职业荣誉感，勇于创新、奋发有为，持续推动全面深化改革，服务经济社会高质量发展。    (二)深化“两统筹”，推进审计全覆盖。树牢统筹融合理念，整合全市审计资源，深入推进审计项目和审计组织方式“两统筹”。进一步完善“两统筹”组织领导、沟通协调、质量管理和人才培训机制，推动项目计划统筹谋划、审计资源统筹调配、审计实施统筹推进、审计成果统筹管理，最大限度优化资源配置，拓展审计覆盖面。扎实推进“1+N”项目、整合审计，做到一审多项、一审多果、一果多用。   (三)坚持数据先行，增强监督效能。坚持以用为本，强化大数据审计思维，提高审计监督效能。依托大数据分析平台，采取“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”审计模式，充分利用收集的各类电子数据，运用大数据分析方法技术，深入开展各领域间数据的关联分析，提高审计发现问题、感知风险的能力，提升审计效率和数据利用水平。 (四)坚持依法审计、文明审计。牢固树立法治观念，强化法治思维，坚持依法规范文明审计，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，实事求是揭示和反映问题，充分听取被审计单位意见，坚持“三个区分开来”和“六个统一”审计理念。加强审计现场管理，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，各审计组织要对各项审计纪律的执行情况负总责。

附件2:

赤壁市2020年度审计项目计划表