宋东、金华、熊璇、吴光明、胡新功、应朝明、贺敏雯、乔荣蒲委员:

各位委员提出的关于“加快推进羊楼洞古镇发展的建议”已收悉，现答复如下:

一、关于“开通武深高速羊楼洞互通”建议的回复

羊楼洞古镇是赤壁市重点建设的特色小镇，是万里茶道上的重要文化旅游节点。目前，羊楼洞古镇现有路网较完善，有两条通道进入高速公路。一是沿旅游公路羊羊线于羊楼司附近进入107国道，沿107国道前行于茶庵岭互通进入武深高速，全程约22.9Km;二是沿旅游公路羊羊线于羊楼司附近进入107国道，沿107国道前行至枫树岭进入省道418渣枫线，沿418省道前行于新店互通进入京港澳高速，全程约19.7Km。既有路网能满足现阶段羊楼洞交通需求，但从羊楼洞古镇长远发展规划来看，武深高速设置羊楼洞互通是有必要的，赤壁市交通部门将在“十四五”前期开展武深高速羊楼洞互通前期工作，推进项目建设。

二、关于“将羊楼洞(含赵李桥镇)列入市级重点棚改乡镇”建议的回复

根据2018年7月李克强总理关于要切实把握好棚改的范围和标准的批示精神，省住建厅已制定棚改“七个严禁”相关政策，其中第四个严禁明确:严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇。同时，2020年国家已经不再批复新的棚改计划，因此建议羊楼洞古镇的老旧房屋改造工作不宜列入政府棚改计划。

三、关于“设立马家洞(龙窖山)古茶园、古茶道、古瑶遗址保护区”建议的回复

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强新形势下机构编制工作的意见》《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规精神，提案中涉及机构编制事宜的办理，要严格遵守机构编制管理和机构改革相关政策、法规和纪律，由市直(或县市区)主管部门牵头，会同相关单位，在充分调查研究的基础上，与同级机构编制部门有效沟通并形成一致意见后，以市直(或县市区)主管部门名义出具专题报告，并按照机构编制审批程序和权限，提请市(或县市区)编委会议研究审定。涉及副县级以上机构设置、职数核定等事项，还需报请咸宁市委常委会同意后，专项报省委编办审批。

为进一步加强羊楼洞古镇重点文物的保护与利用、旅游市场的管理与规范、提升文化旅游服务水平。我市于2019年11月12日设立羊楼洞文化旅游区市场监督管理所、羊楼洞文化旅游区文化旅游服务中心、羊楼洞文化旅游区城管执法大队、羊楼洞文化旅游区安监站、羊楼洞文化旅游区警务室。2020年5月在羊楼洞文化旅游区文化旅游服务中心加挂“赤壁中国青砖茶博物馆”牌子，从体制机制上为羊楼洞古镇发展提供了保障。

四、关于“将新店镇纳入羊楼洞古镇开发重要节点”建议的回复

为提升羊楼洞、新店明清石板街整体保护利用水平，促进羊楼洞古镇文化旅游发展。近年来，我市组织编制了《羊楼洞、新店传统村落保护总体方案》《羊楼洞古镇村保护发展规划》，对羊楼洞古街整体进行了修缮，古民居进行了保护展示，在新店明清石板街胜利街26号布置了《扬帆·从新店港起航》文化展，并免费开放。2020年，赤壁市文化和旅游局拟争取省级专项资金400万元，用于新店明清古街保护利用，打造羊楼洞至新店茶马古道休闲游旅游精品线路。同时，赤壁市新店镇正立足实际，把茶叶资源、生态环境、产业发展和文化底蕴结合起来，按照“生态产业化，产业生态化”的发展思路，探索茶旅融合发展之路。一是构建茶旅融合发展推进机制。加强特色产业发展组织领导，建立镇级主抓、专业部门指导、村组实施的组织领导体系，定期研判形势、强化对上对外沟通协调，确保各项任务高效推进。二是补齐茶旅融合产业链。坚持顾长板、补短板，以赤壁市清茗茶叶有限公司、土城万亩茶园为载体，加快茶叶品种更新、茶叶加工及展销车间建设，推进茶旅文化基础设施建设和茶产业项目招商，推进茶叶种植、加工一体化建设，补齐、补强产业链条。三是搭建茶旅融合平台。以新店明清石板街为载体，将新店明清石板街建设成咸宁市知名的茶文化旅游景点，同时转换思维，变观光式旅游为体验式旅游。规划“望夫山革命教育基地—土城遗址—明清石板街”和“万亩茶园—茶园采摘—明清石板街”等旅游路线，支持建设集垂钓休闲、娱乐餐饮、农业观光、果蔬采摘、生态住宿于一体的综合性生态型旅游休闲中心，打造全过程、全时空的茶旅文化体验和采摘体验，带动现代农业与全域旅游融合发展。

目前，我市争取政策推动羊楼洞古镇万里茶道申遗、优化交通设施建设、打响全域旅游品牌的同时，切实抓好羊楼洞古街的提档升级和精细化管理，明确了推动羊楼洞高质量发展的五大项目，即:卓尔羊楼洞新镇、湖北省赤壁市新型城镇化标准化试点项目、“一带一路”茶产业发展园区建设项目、羊楼洞省级商业步行街改造提升项目、羊楼洞文物保护与开发项目。为了确保项目快速推进，我市实施保姆式、全天候、全过程、零距离跟踪服务，全力确保项目申报到落地各个环节的无缝对接，助推项目早落地、快建设、早见效。

赤壁市人民政府

2019年9月17日