各建设、施工、监理、“一体化”企业:

目前,我市已进入冬季低温雨雪天气。为切实做好在建工程项目安全生产工作,有效防范和坚决遏制建筑施工生产安全事故发生,确保冬季建筑施工安全,根据《湖北省房屋市政工程施工现场不良气候和极端天气预警应急响应指南》(鄂建文〔2021〕28号)及习近平总书记近期对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示精神,现就冬季施工工作要求通知如下:

一、加强冬季建筑施工安全管理工作

冬雨季节是建筑施工安全事故的多发期,也是施工现场易发火灾的高危期。各相关责任单位加强冬雨季建筑施工安全管理工作,做到早安排、早部署,在开展安全隐患排查治理行动成果的基础上,进一步加强对重点部位以及重点环节的监督检查力度,督促现场施工人员加强安全生产管理,完善施工安全防护措施,落实企业负责人及项目负责人施工现场带班工作制度。

二、强化企业安全生产主体责任

各建筑施工企业要认真履行安全生产职责,针对冬雨季施工特点,认真组织制定冬季施工方案和安全管理措施,落实安全生产投入,确保施工现场安全防护设施到位。要以“防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防火灾、防中毒”等作为冬季施工安全的工作重点,对本企业所有在建工程项目进行一次全面的安全检查,认真分析、查找各类安全隐患及安全管理中的薄弱环节,及时消除安全隐患,确保冬季雨雪天气施工安全。

三、严格落实冬雨季节施工现场安全管理措施

(一)开展安全生产宣传教育活动。施工企业要针对冬季施工特点,开展雨雪天气施工安全生产知识的宣传、教育和培训,增强作业人员执行安全施工技术规范和冬季施工操作规程的意识,提高作业人员的自我防范保护和处置突发事件的能力,从根本上减少由于人为因素而引发的伤亡事故。

(二)加强重大危险源安全管控。做好机械设备安拆、加节、附着安装过程的管理,提高设备抗大风、防倾覆、防坠落能力,保证起重机械设备使用安全性能;加大恶劣天气时深基坑监测频次和密度,遇到险情要立即采取措施,防止坍塌事故的发生;加强脚手架安全管理,特别是立杆间距、扫地杆和纵横向水平杆设置以及剪刀撑和刚性连墙件等强制性要求的落实情况,各单位应重点对脚手架检查、验收,留存有关管理记录;加强高大模板支撑系统安全管理,严格落实专项施工方案编制、审批、论证、实施等各个环节的规定,确保模板支撑系统整体的稳固性。

(三)开展施工安全隐患排查治理。项目负责人以及项目总监要认真组织开展冬雨季施工安全生产检查,重点加强对高空作业、脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械设备装卸、施工用电、外作业吊篮、有限空间作业等易发事故的薄弱部位和重要环节的检查。对检查发现的安全隐患,要制定切实可行的整改措施,落实整改责任人,确保隐患整改到位。

(四)开展冬季施工消防安全专项检查。施工企业要严格实行防火安全责任制和岗位责任制,健全完善消防安全体系,建立施工现场消防安全制度,落实动火作业、施工及生活用电、各类易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程,切实做好建筑工地消防安全工作,严防各类火灾事故的发生。

(五)完善施工现场安全防护设施,预防发生高空坠落事故。施工作业层、卸料平台、楼梯临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口等安全防护设施设置必须符合要求,登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻用具,并按要求正确使用安全帽、安全带。

(六)施工企业应根据气候变化情况,灵活安排不同工种施工作业,在遇到大风、暴雨、暴雪等恶劣天气时,停止一切施工作业和撤离办公区、生活区、作业区等人员到安全地带。

四、加强工地应急演练和值班值守制度

一是各施工单位要加强关注气象预报预警,及时掌握风情、雨情、雪情、低温天气和地质灾害等预报,及时做好应对措施;二是恶劣天气必须停止一切施工作业并保证施工现场管理人员到岗到位及严格执行领导带班,重要岗位24小时值班值守和灾情信息报告制度;三是认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备,加强预案演练,认真开展冬季低温期间安全隐患排查,将各项措施落到实处,确保冬季低温期间生产安全。

五、加强安全监督检查,确保隐患整改到位

住建局建工股、安监站将组织开展全市冬季施工安全暗查活动,对不按要求落实各项安全防护措施,施工现场存在重大安全隐患或者隐患整改不到位、不彻底的,将按照相关法律法规严肃查处,情节严重的上报相关部门实行联合惩戒。