赤卫健党发〔2024〕6号

关于印发《赤壁市卫生健康系统2024年党风廉政建设工作要点》的通知

各医疗卫生单位党组织:

现将《赤壁市卫生健康系统2024年党风廉政建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

2024年3月28日

赤壁市卫健系统2024年党风廉政建设工作要点

2024年党风廉政建设工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、咸宁市纪委六届四次全会和市委十届六次全会部署,推动健全全面从严治党体系要求,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化“三不”机制,深入推进清廉医院建设,压实全面从严治党主体责任,为推动我市卫生健康事业高质量发展新征程提供坚强纪律保障。

一、坚持聚焦“两个维护”,持续深化政治监督。

1.深学细研党的二十大和二十届二中全会精神。全市卫健部门各级党组织要把学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,将学习宣传贯彻情况纳入政治监督重要内容,推动各级党组织加强党的政治建设,增强党内政治生活政治性、原则性、战斗性。建立健全贯彻习近平总书记和党中央决策部署落实机制,推动形成发现问题、追究责任、督促整改工作闭环。

2.严明政治监督和政治规矩。聚焦中国式现代化这个最大的政治,突出高质量发展这一首要任务,督促全市卫健系统党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,以实际行动做到“两个维护”。加强对贯彻民主集中制、落实“三会一课”和请示报告制度等情况的监督检查,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两派人,坚决惩治“不信马列信鬼神”“不信组织信圈子”“不搞事业搞关系”的人和事,持续净化政治生态。

3.突出“关键少数”压实主体责任。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,常态化、规范化开展“一把手”谈心谈话,完善廉情抄告机制。聚焦“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、依规依法履职用权等情况开展监督。层层压实党组织书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”,制定政治监督清单,建立完善领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究制度,加强对“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查。建立医疗卫生单位政治生态分析评估机制,推动政治生态分析与考核评价有机结合,充分发挥预警、纠偏、修复作用。

二、坚持聚焦源头治理,持续推进反腐败斗争

4.统筹推进“清廉医院”建设。加强指导督办,突出行业特色,把清廉医院建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,纳入日常监督、专项监督并认真抓好落实,提升清廉医院建设实效。配合医政医管部门深入开展依法执业整治活动和深入推进卫生健康行业作风整治专项行动。严肃查处卫生健康领域侵害群众利益问题,重点整治医疗服务环境的作风问题,促进卫生健康行业作风持续向好。加强廉政文化宣传力度,积极开展清廉文化进医院、进科室活动,弘扬新时期卫生健康职业精神,发挥榜样的力量,激发正能量,营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围,推动廉洁文化建设实起来、强起来。

5.深化医药领域腐败问题集中整治。精准把握集中整治的重点环节、重点对象,聚焦医药领域生产、供应、销售、使用和报销等环节,紧盯关键人、关键岗,扎实开展自查自纠、问题线索收集核查、专项督查检查、案件查办、建章立制等工作。坚持纠建并举,加强制度建设,通过集中整治,及时总结设计形成一批科学的工作机制,建立完善一批刚性的制度规定,“三不一体”地推进整治成效真正实现系统化、制度化、长效化。深入推进全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

6.深化以案促改、以案促治。将查办案件与强化监督、完善制度、推动发展贯通起来。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动完善医药领域市场运行机制和公示公开制度。建立腐败预警惩治联动机制,加强对廉洁风险隐患的排查整改、动态监测,把预防腐败要求贯彻深化改革、建章立制之中,不断扎紧织密制度笼子,规范权力运行,阻断腐败滋生蔓延,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、坚持聚焦作风建设,持续纠“四风”、树新风

7.严肃整治享乐主义、奢靡之风。深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,坚持一刻不停、一寸不让。紧盯市委、市政府提出的“过紧日子”要求,及时纠正不良倾向。紧盯以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等改头换面、反复发生的顽固性问题,从快从严处理,点名道姓通报曝光。紧盯“不吃餐馆吃食堂”“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”等吃喝歪风,持续深化整治。落实风腐同查工作机制,深挖彻查作风问题背后请托办事、插手干预、利益交换、搞“小圈子”等问题,推动风腐一体治理,让不正之风无处遁形。

8.重拳纠治形式主义、官僚主义。结合全市深入开展的“我为赤壁拼一年”行动,持续纠治作风顽疾,推进作风建设常态化长效化,着力整治贯彻党中央和上级决策部署做表面文章、搞本位主义问题,破坏营商环境、漠视群众疾苦、故意刁难群众问题,任性决策乱作为、躺平甩锅不作为、冷硬横推事难办问题,文山会海、“指尖上的形式主义”、过度留痕等加重基层负担问题,以及违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题。持续开展党员干部违规经商、酒醉驾问题专项整治,督促党员干部树牢正确的权力观、政绩观、培养良好的党风政风。

9.持续整治群众身边的腐败和不正之风。以人民群众的感受为第一感受,聚集群众民生痛点堵点,着力惩治“不合理诊疗、医疗机构乱收费、医疗纠纷频发、医疗欺诈骗保、涉医违法犯罪、扰乱医疗服务市场秩序、违法违规执业、《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》落实不力、家庭医生签约服务与基本公共卫生服务不实、疫苗采购使用不规范”等十个方面群众反映强烈的民生领域侵害利益问题。坚决查处,持续用力,推动建立长效监管机制,及时回应人民群众关切。

四、坚持聚焦从严治党,持续加强纪律建设

10.推动纪律教育常态长效。以学习贯彻新修订的党纪处分条例为契机,持续加大纪法教育力度,坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合,推动纪律教育进理论学习中心组、进干部在线学习、进支部主题党日活动。扎实开展2024年党风廉政建设宣传教育月活动,加强对“关键少数”、年轻干部、新提拔干部、新入职干部职工的纪律教育,推进重要岗位干部纪法轮训全覆盖。

11.常态化开展警示教育。结合卫健行业特点,针对性加强医德医风教育,增强党员干部、医务人员思想自觉和行动自觉。组织学习模范人物先进事迹、观看警示教育片,用“身边事”教育“身边人”,加强正面典型激励和反面警示教育切实筑牢拒腐防变思想防线。认真落实加强新时代廉洁文化建设的意见,把警示教育与家庭助廉、廉政风险点排查等有机结合,营造崇廉尚廉的氛围。

12.压实压紧管党治党责任。进一步健全全面从严治党制度,制定主体责任清单,完善党内监督工作机制,推动党组织主体责任、书记第一责任人责任和纪委(纪检监督机构)监督责任贯通联动、一体落实,对落实全面从严治党主体责任情况开展专项监督检查,夯实管党治党“行业管理、单位治理”全面从严治党主体责任,形成各负其责、统一协调的责任格局,不断涵养卫健系统良好政治生态。

13.巩固深化巡察整改成果。认真学习贯彻落实新颁布的《中国共产党巡视工作条例》,聚焦十届市委第二轮巡察反馈意见,突出问题导向,对标对表、举一反三,推动巡察整改融入日常工作、融入深化医药卫生体制改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,建立巡察整改和成果运用机制,努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策。

五、坚持聚焦自身建设,切实加强责任制考核

14.带头创建模范机关。充分发挥机关党委政治功能,提升机关党组织的组织力和战斗力。自觉把党的政治建设摆在首位,带头严守政治纪律和政治规矩,带头反“四风”、树新风。培育以清为美、以廉为荣的机关文化,扎实推进清廉机关建设。以标准化、精细化为抓手,完善机关各项管理服务工作,打造学习型、务实型、创新型、节约型、廉洁型机关。

15.加强纪检队伍建设。规范卫生健康系统纪检监察工作机制,加强机关纪委建设,更好发挥机关纪委职能作用,协助党组抓好党风廉政建设工作。加强公立医疗机构纪检组织建设,指导做好专(兼)职纪检书记或委员、内设纪检机构人员配备。认真贯彻落实《医疗机构内设纪检监察部门日常监督工作指引》,开展纪检监察业务“大学习、大培训、大提升”活动,规范医疗机构内设纪检监察部门履职行为,提升履职能力。

16.加强党风廉政建设责任制考核。从严日常监督检查,认真执行述责述廉述法和“双报告”制度,强化年终责任制落实情况考核。强化结果运用,把党风廉政建设责任制检查考核结果作为各单位党政领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,推动全面从严治党落到实处。