赤壁市中心城区公共体育设施专项规划批前公示

根据相关法律法规的规定，现将《赤壁市中心城区公共体育设施专项规划(2021-2035)》向社会进行公示，公示期限为30天(2021年11月1日至2021年11月30日)，有意见反馈者请在规定的公示期内进行意见反馈，如需组织听证，请向市文化和旅游局提出书面申请。

联系人: 魏志刚

邮箱:407251422@qq.com

赤壁市文化和旅游局

第一部分 文本

一，项目背景

随着城市体育运动和全民健身活动的蓬勃开展，建立多中心、多功能的城市公共体育设施体系，加强公共体育设施建设，已经成为城市发展和市民生活的基本需要。

随着《全民健身计划纲要》的提出，国家、部委先后发布多项相政策文件，党的十九大也提出了关于加快推进体育强国建设的战略部署。

近年发布实施的《城市居住区规划设计标准》，《城市公共服务设施规划标准》等相关标准中，都明确了公共体育设施的布局和用地要求，高度体现了公共体育设施的规划在完善社区生活圈公服配套、提高国民健康水平的重要作用。

为积极响应国家政策，落实市委市政府的指示精神，市文旅局通过实地考察、民意调查、多方征求意见等方式，开展了我市中心城区公共体育场地的规划与选址工作。

二、规划目的

通过梳理中心城区的边角地、闲置小宗用地，结合体育设施现状，增加我市公共育设施有效供给、补齐群众健身运动场所短板、推进全民健身计划、提升城市居民生活质量、促进体育事业发展，改善城市环境，实现公共活动空间功能多样性。

三、规划原则

(1)合理布局、全面覆盖;

(2)挖掘潜力、增存并举;

(3)使用便捷，供给多样;

(4)政府主导、多方参与;

(5)近远结合、分期实施。

四、规划范围与期限

规划范围:赤壁市中心城区，面积约65平方公里。

规划期限:2021年—2035年，其中近期建设规划2021-2025年，远期建设规划2026-2035年。

五、规划目的

(1)增加公共育设施用地有效供给;

(2)补齐群众健身运动场所短板;

(3)推进全民健身计划;

(4)提升城市居民生活质量。

(5)促进体育事业发展;

(6)改善城市环境;

(7)实现公共活动空间功能多样性。

六、规划策略

(1)从竞技赛事到全民健身，注重群众体育设施规划建设;

(2)从项目引导到规划引领，注重公共体育设施均等布局;

(3)从单一功能到复合多元，注重公共体育设施品质提升;

(4)从市区级用地控制到社区级用地控制，注重社区体育设施用地保障。

七、规划内容

(1)确立规划结构

立足于体育资源的统筹与用地布局的均衡，规划形成“1+4+N”的体育服务设施均等化的空间布局结构

“1”:是指市级公共体育服务主中心，即体育中心。规划总用地387亩，包含体育场、体育馆、游泳馆、篮球场、羽毛球场等，综合了体育锻炼与体育赛事等多项功能，是体现赤壁市公共体育设施建设水平的标志性地区;

“4”:是结合赤壁城市结构，规划4处区级公共体育服务设施副中心，引领公共体育服务从中心向外围覆盖延伸，分别是人民广场，老城全民健身中心、中伙运动公园，和蒲纺全民健身中心，区级公共体育设施是实现赤壁市公共体育服务均等化布局的关键节点。

“N”:结合15分钟生活圈规划及居住人口的密集程度，充分挖掘城市金角银边小宗用地，分散设置56处基层级的群众体育锻炼的场所和设施，并结合绿道体系规划，紧密将健身场地与健康绿道进行结合，实现公共体育设施城网成环。

(2)提出建设要求

根据相关规范，公共体育场地内可以配置体育健身设施、文化休闲设施、配套服务设施和绿化环境设施，设计时可以根据场地的面积和居民的需求进行选择配置。并且建议将基层级的公共体育场地设置统一的形象标识;

 对各类常规运动场地的设计要求、场地尺寸等提供了设计指引;

对健身设施、健身场地及相关配套设施提出设计要求。

(3)制定近期建设计划

由于公共体育设施涉及的范围广地块多，为了更好的推进此项规划，我们制定了近期建设计划。

 规划到2025年，通过“一主、四副、四带、四园、多点示范”的空间结构，落实中心城区的“市级-区级-基层级”三级体育设施布局，结合城市公园绿地及慢行系统，基本形成体育健身网络。

一主:体育中心;

四副:分别是人民广场，老城全民健身中心、中伙运动公园，和蒲纺全民健身中心;

四带:陆水河健身休闲带、北山大道健身休闲带、北干渠-凤凰山健身休闲带、蒲纺铁路遗址健身休闲带;

四园:砂子岭公园、龙翔山公园、金鸡山公园、凤凰山公园;

多点示范:结合现有设施或闲置用地，打造21处5分钟健身圈示范区。

(4)管理与运营建议

对于公共体育设施的管理，建议通过属地管理的方式，由政府或体育主管部门统一进行资产管理，鼓励社区居民组织、经济组织参与社区体育场地的日常维护与管理。

在运营模式上，建议探索差异化的运营模式，比如公益性社区体育场地(公园)，以财政资金为主，采取“委托管理”或“购买服务”的方式确定运营主体

对规模较大、运营成本较高的综合型大型体育公园，可通过PPP等模式引入社会资本运营，将经营权交给运营主体单位，所有权保留政府所有。

第二部分 图纸

1、规划范围

2、总体规划结构;

3、基层级体育设施布局

4、发展目标

5、运动场地、健身设施设计要求

6、近期建设计划