为贯彻落实《体育强国建设纲要》和《湖北省人民政府关于加快转变发展方式推进体育强省建设的意见》以及《关于开展“健康湖北  你我同行”湖北省全民健身战疫情活动的实施方案》等文件精神，加快实施全民健身国家战略，深入推动全民健身与全民健康深度融合，全面促进我市干部职工健康生活方式及健身习惯养成，达到增强身心健康、促进社会和谐、提升群众幸福感，引导更广泛的群众参与全民健身活动中来，特制定本方案。

一、我市实施方案的主要工作情况

(一)大力开展全民健身活动，不断增强人民群众体质。

1.开展形式多样的体育比赛活动，促进城镇全民健身深入开展。

2.充分发挥社区基层组织作用，积极开展社区、农村体育活动。

3.定期进行国民体质测试，及时掌握国民体质情况。

4.全面完成体育场地普查，完善体育公共服务体系。

5.高度重视学校体育开展，不断增强学生身体素质。

6.深入开展老年体育活动，确保老有所乐。

7.积极引导体育社团开展活动，不断深入普及科学健身。

8.积极组队参加各级运动赛事，成绩优异。

(二)多措并举，为全民健身与全民健康的深度融合提供有力保障。

1.增加投入，积极改善城乡体育基础设施。我市通过增加财政投入、自筹资金、争取上级专项资金等多渠道筹集资金，加大了体育基础设施建设的力度，建成了一批体育设施。

目前，全市篮球、网球、排球、足球、田径等标准体育场地已达到300多个，全民健身路径已达到200多条。体质监测站1个。全市行政村和社区已完成农民健身器材全覆盖。

2.不断拓宽体育产业市场路子。目前，全市有乒乓球、羽毛球、足球、台球、保龄球、围棋、象棋、瑜伽、健身中心、游泳、射箭、赤壁文武学校等各种体育产业经营企业60多家，体育彩票销售网点63个。

二、实施方案中存在的主要问题

(一)城乡体育基础设施还不能完全满足日益增长的全民健身需求。一是城乡体育设施分布不均衡。相对上规模的体育场地设施均集中在城区。健身设施的匮乏和分布不均，在客观上限制了农民健身。二是体育设施共享程度比较低，没有发挥其应有的社会功能。如学校体育场地设施占全市体育场地设施总量的一半以上，除了少部分对社会有限的开放外，基本未对社会开放。三是公共的体育设施太少。不少新建、改建、扩建的社区都没有按规定共同建设(或预留)体育用地及配套建设健身设施。社区健身场地普遍较小，健身器材数量、品种较少，缺乏管理和维护。

(二)财政收入与体育投入不平衡，体育人才匮乏。随着我市经济社会的快速发展，财政收入有了较大增幅，但现有的体育投入与财政增长的幅度不相称，体育事业经费十分紧缺，设施、设备落后，人才紧缺，一定程度制约着我市体育事业的发展。

(三)部分乡镇和部门对体育工作还重视不够，积极性、主动性有待提高。在开展全民健身等活动中，部分乡镇和部门参与程度低，积极性不高，很多体育活动无法开展，导致体育活动的开展与群众日益增长的精神需求和健康需求不相适应。

三、下阶段工作打算

(一)积极增强全社会体育意识，着力提高全民健身普及率。

1.加强体育法律法规宣传力度。积极开展形式多样、内容丰富的体育宣传活动，重点是加强《体育法》、《湖北省实施体育法办法》、《纲要(2016-2020)》等法律法规的宣传，不断增强全社会的体育法治意识，依法保障公民参与体育运动的权利，确保我市体育事业在法治轨道上健康稳步发展。

2.加强体育活动组织举办力度。通过继续组织开展形式多样的体育活动，举办高水平的体育赛事，以及各项体育培训活动，进一步丰富群众的体育知识，强化全民的体育意识，激发群众参与体育活动的兴趣和热情。

(二)加强体育管理体制和运行机制改革，构建更加完善的体育组织网络体系。

1.加强全民健身的科学指导。继续加强全民体质监测工作，逐步建立和完善全民体质监测体系。加大社会体育指导员培训力度，积极发挥其作用，为群众科学健身提供有力有效的保障。

2.实现各类健身场地设施资源全民共享。充分利用公共体育场地设施资源，提高现有场地使用效率，最大限度地为全民健身服务，缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下，应向社会开放。

3.加强对经营性健身场所的管理力度。加强对经营性体育健身场所的监督、管理，严格经营性健身场所的准入制度，规范收费标准，改善环境质量。

(三)加大投入，进一步建设完善体育设施。

1.科学规划和建设体育场地设施。我们将按照《体育法》的总体要求，结合我市体育事业发展实际，按照“依据任务，分步实施;适应需求，科学布局;着眼未来，超前建设”的指导原则，进一步加快城乡体育场地设施的规划和建设，尤其做好文体中心的建设，确保全民健身需求逐步得到满足。

2.继续推进城区主要体育场地设施建设。加快推进文体中心项目建设工程，继续推进农体健身示范工程建设。加大监督力度，使新建、改建、扩建的社区按照《体育法》的相关规定同步建设体育健身场地与设施，方便广大群众健身活动。

3.多方筹措资金建设全民健身场地设施。积极动员和依靠社会力量，多渠道筹集资金，健全全民健身设施网络。严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求，配建公共体育设施，确保公共体育用地面积落到实处。