各建设、施工、监理单位、“一体化”企业及驻赤项目部：

按照赤壁市《市安委会关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动通知》（赤安委文［2022］15号）有关要求，经住建局党组研究决定，现将《赤壁市今冬明春建筑领域安全生产隐患排查整治专项行动方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

附件：赤壁市今冬明春建筑领域安全生产隐患排查整治专项行动方案

赤壁市今冬明春建筑领域安全生产隐患排查整治专项行动方案

根据国务院安委会办公室《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》精神，以及以及《省安委会关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动的通知》和《市安委会关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动通知》（赤安委文［2022］15号）文件要求，结合全市建筑领域冬春季任务特点和安全生产形势，深刻汲取近期事故教训，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。经党组研究决定从即日起到2023年3月底，在全市建筑领域开展安全生产隐患排查整治专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，落实党中央、国务院的决策部署以及省、市关于加强安全生产工作的有关要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深化安全生产专项整治三年行动巩固提升，推进房屋市政工程安全生产治理行动，推动《工程质量安全手册》制度提质扩面，着力加强疫情防控常态化条件下建筑施工质量安全管理。以坚决遏制安全生产事故为重点，紧盯重点项目、重点部位和关键环节，集中开展建筑施工质量安全风险隐患排查整治，严厉打击各类质量安全非法违法行为，坚决守住工程质量安全底线和红线，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开创造良好的安全环境。

二、排查整治范围及内容

（一）排查整治范围

全市房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）排容整治内容

（1）质量安全管理责任落实情况。重点检查建设单位工程质量首要责任落实情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人履行管理责任情况；企业和项目质量安全责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员及保障安全生产投入情况；落实企业主要负责人带队检查制度情况等。

（2）质量安全管理制度建立和执行情况。重点检查建设单位落实安全生产首要责任履责情况；建筑施工企业及项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况；住宅工程“一证两书”落实情况等

（3）危大工程管控情况。重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况，安全专项施工方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理情况；安全专项施工方案落实情况等

（4）质量安全问题隐患排查整治情况。重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况：地基基础主体结构混凝土强度控制情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况等。

（5）应急管理情况。重点检查建筑施工企业及项目应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。

（6）有限空间作业管理情况。重点检查有限空间作业的安全管理制度建立情况；“先通风、再检测、后作业”的原则执行情况；人员进入有限空间作业前要探测有害气体浓度和正确佩戴安全防护装备配备情况；有限空间作业人员施工前安全交底和培训情况。

（7）岁末年初安全风险隐患管控情况。建筑施工安全工程监理、工程质量检测等专项治理和建筑施工扬尘污染治理、噪声污染等工作推进情况；预防高处坠落、起重机械安全等专项整治情况；施工现场消防安全管理情况等。

三、工作安排

元旦、春节即将来临，受世纪疫情、复杂外部环境冲击和冬季极端天气等因素影响，今冬明春安全生产形势更加严峻复杂。结合贯彻落实省厅“12.7”房屋市政工程安全生产专项治理视频会和《关于切实做好全省住建系统冬春火灾防控工作的通知》要求，全面开展安全生产隐患排查整治，主要分三个阶段：

（一）部动员阶段（即日－1月10日）。全面动员部广泛宣传发动，营造舆论氛围，切实把开展隐患排查整治工作任务和要求传达给在建项目和参建各方责任主体。

（二）全面排查整治阶段（1月11日－223年2月28日）各企业对照检查内容，对所属在建项目立即全面开展自查自改。住建局对所监管的项目开展全覆盖检查。

（三）总结提升阶段（2023年3月1日－3月20）把隐患排查整治中形成的好经验、好做法，及时进行总结提炼，建立长效机制，促进隐患排查治理制度化、规范化、长效化推动进一步巩固提升工作成效，强化质量安全监管责任落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立今冬明春建筑领域安全生产隐患排查整治专项行动工作专班，精心安排，周密部署，靠前协调，落实责任，认真组织开展本地质量安全大排查大整治工作。企业负责人要切实履行质量安全第一责任人的职责，认真组织，全面开展自查自纠。

工作专班成员如下：

组 长 孙克芳

副组长 王成新

成  员 施爱臣 刘亚军 刘辽程 饶俊 魏劲 程胜 马巍巍 何鹏程

工作专班办公室设在住建局建工股，施爱臣同志兼任办公室主任，刘亚军任办公室副主任。

（二）注重工作实效。企业要建立质量安全隐患问题排查和整改销号清单，确保问题隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。督促企业履行主体责任，认真排查质量安全隐患，及时发现问题，切实加强整改，做到限时整改，高标准整改。对重大质量安全隐患将实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）零容忍严执法。对不履行质量安全隐患排查整治责任的企业，要及时提出通报批评，要以隐患就是事故的态度查处消除隐患不及时、整改措施不落实等违法违规行为。对检查不落实、执法不严格的部门人员要严肃追责问责。

2023年1月3日