一、重点工作完成情况

（一）养老服务体系建设情况

1、养老服务体系基本情况。全市共有养老机构17所，其中：市级公办福利中心1所、民办养老机构6所、乡镇农村福利院10所。上半年完成2所民办养老机构的备案工作。共建42个社区居家养老服务中心和98个农村老年人互助照料中心，覆盖率分别达到86％和70％。

2、养老体系资金拨付情况。为补齐基层养老服务设施短板，推动农村老年人互助照料活动中心持续健康运营，提升城乡社区养老服务品质，更好满足老年人就近就便获得养老服务的需求，完成2021年度街道综合性社区养老服务机构和农村老年人互助照料活动中心提档升级、民办养老机构运营补贴、城乡社区居家养老服务中心运营补贴等方面的资金拨付工作。

（二）老年人日间照料中心排查整改工作

根据咸宁市民政局《关于开展农村老年人互助照料中心运营管理情况排查的通知》，为进一步加强对全市老年人互助照料中心运营管理情况的排查整改督导工作，确保排查工作全覆盖，确保排查整改的效率和效果，赤壁市民政局成立了排查整改工作包保督导领导小组，将全市16个乡镇（街道、园区）划分为7个小组，局党组成员分别担任各小组组长。

结合《赤壁市民政局关于加快发展城乡社区居家养老服务工作实施方案》的工作目标和工作要求，重点对社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料中心的资金、资产以及服务功能发挥情况进行排查，对排查出来的问题按照一个中心一个整改方案的要求，建立整改情况，明确整改措施、整改时限和整改责任人，通过示范引领一批、综合提升一批、有效并转一批，在今年6月底前全面完成整改工作。

（三）农村留守老人及分散供养特困老人的关爱服务工作

1、全市目前共有留守老人243人，均已建立信息台账，并在金民系统录入老人信息，今年已为全市243名农村留守老人购买意外伤害保险，保险资金共24300元。

2、建立农村留守老年人定期探访制度实行“一对一”结对帮扶，落实分散供养特困户的照料人。

3、加大对留守老人、分散供养特困老人关爱帮扶力度，通过与村（社区）干部、亲友、志愿者、帮扶责任人“结对子”方式提供生活扶助、医疗保障等。

4、加强定期巡访，了解老人的健康、精神、生活照料、居所安全卫生等状况，以及关爱服务需求等情况，确保关爱服务工作做实做细。

5、及时更新动态管理，落实包保责任人，建立探访记录资料。

（四）规范高龄津贴发放管理工作

截至2022年一季度，全市80岁以上老年人享受高龄津贴总人数是30794人，累计发放总金额为1972080元。为完善高龄津贴的发放工作，实现规范化和长效化的管理，赤壁市民政局印发了《关于进一步规范民政服务对象死亡书面报告处理制度的通知》，要求每月5日前，乡镇（街道）民政办将本辖区上季度高龄老人新增、死亡、户口迁移、升级、暂停等异动情况汇总报送至养老股。

（五）与医疗卫生机构的签约工作

根据赤壁市卫生健康局和赤壁市民政局联合出台的《关于推动医疗卫生机构与养老服务机构做实签约健康服务工作的通知》，完成全市157所养老服务机构与我市医疗卫生机构的《赤壁市医养签约合同协议书》的签订工作。  

    1.养老护理员培训工作

为切实做好养老护理员培训工作，打造一支专业化、职业化的养老护理人才，根据咸宁市民政局印发的《关于举办全市养老护理员师资培训班的通知》，我们组织了20名护理员参与线上线下的培训，参训人员全部考取国家养老护理员职业技能等级证书。

依托赤壁市社会福利中心，在全市范围内开办了两期养老护理员培训班。　

（七）养老服务机构的监管工作

1、做好常态化疫情防控工作。所有养老机构实行封闭管理，封闭管理期间暂停收住新入住人员，暂停接收新上岗员工。所有养老机构内全面使用湖北健康码，要求按照统一的标准制作张贴到位，并每天及时填报全省疫情防控工作日报表。

2、加强对食品安全、消防安全、危险物品隐患的管理工作。1）建立第一责任人的食品安全管理制度，落实食品安全痕迹化管理，加强食品安全知识和操作规范的培训，提高养老机构负责人食品安全意识和从业人员食品安全操作规范技能，防止食物中毒或其他食源性疾患发生。2）严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，提前进行风险研判，履行消防安全责任。3）按照不漏一间房、不漏一个人的原则，重点排查老年人房间内是否存放刀具、钝器、玻璃片、绳索、火种、烟花爆竹、易燃易爆等危险物品。

3、加强老人心理疏导及非法传教问题。1）密切关注养老机构服务对象、工作人员的思想动态和心理状况，及早发现和处置各类苗头性矛盾纠纷问题，对情绪异常人员做好精神慰藉和心理疏导。2）密切关注是否存在非法传教和强迫信教及开展非法宗教活动，一旦发现及时上报。

4、做好养老领域诈骗风险隐患排查工作。为进一步做好打击整治养老服务诈骗专项行动，维护全市养老领域秩序稳定与安全，一是根据省委、咸宁市委《关于打击整治养老服务诈骗专项行动实施方案》的要求，我局出台了《赤壁市民政局关于打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，并设立了赤壁市民政局打击整治养老诈骗领导小组；二是通过发布“赤壁市关于举报养老服务诈骗线索的公告”，制作宣传横幅、宣传画册等，在全市范围内广泛开展宣传活动，营造良好社会氛围，帮助老年人守护好“钱袋子”；三是对已登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构）、未经登记但开展养老服务活动的场所进行排查，在每月22日前报《养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表》及《未经登记但开展养老服务活动的场所风险隐患排查情况统计表》。

5、督办做好农村福利院日常管理工作。1）要求各农村福利院做好院务管理登记工作，包括院务日志、早晚查房、院民出入登记、请销假登记，内容要一致不能出现逻辑错误。2）严格财务制度，生活费和护理费不能超范围使用，生活费只能用于院民生活开支，护理费只能用于发放护工工资。

二、亮点工作

（一）经济困难高龄、失能老人购买服务工作

按照《赤壁市财政局、民政局、老龄办关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的实施方案》（赤财社发〔2018〕15号）的精神，改变以往资金发放补贴的形式，通过政府公开招投标与第三方服务机构厦门智宇信息技术有限公司签订服务合同，为全市1721名经济困难高龄和失能老人提供进行精神慰藉、入户医疗和居家家政等上门服务。

（二）特殊困难老年人居家适老化改造项目

根据《2022年赤壁市特殊困难老年人居家适老化改造行动实施方案》（赤政办函〔2022〕10号）的要求，为积极应对人口老龄化，夯实居家养老基础地位，提升老年人居家养老服务品质，在2022年对具有我市户籍的已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人，共计1722户，按照2000元和3000元的标准进行居家适老化改造。目前，该项目已进入政府公开招投标阶段。

（三）金融助老工程

为便于辖区老年人日常采购，落实“金融助老工程”，增强居家社区养老服务中心运行能力。截至目前，我市在河北街社区和营里社区依托居家养老服务中心探索建立了2家“时间银行”，自主配建零售专柜，且有专职人员负责运营管理，目前2个社区的“时间银行”均运转顺畅。

三、创新工作

为进一步维护老年人根本利益，不断建立健全养老服务体系，提升全市城乡养老服务水平，切实做好特殊老年人的关心关爱工作。2022年5月，我市出台了《赤壁市特殊老年人关爱服务工作实施方案》，坚持实事求是、精准识别的工作原则，由民政部门负责监督和指导，各乡镇（街道）负责具体落实，在全市范围内重点排查掌握老年痴呆、空巢老人、无人照顾的失能老人等三类特殊老年人的生存和生活现状，防范化解各类风险隐患，在全社会营造关心、关注、关爱老年人的良好氛围。

四、项目类建设情况

（一）示范性城乡社区养老服务设施项目建设情况

蒲圻街道北街社区养老综合体建设项目目前已进入招投标阶段；3个农村互助照料中心提档提升目标任务已完成项目筹划，即将进入实施阶段。

（二）赤壁市养老康复中心新建项目

因原民政事业园项目暂缓，经协商，拟征用原市二医院门诊大楼，进行改造建设赤壁市养老康复中心。

（三）特困供养服务机构项目建设

新店镇朱巷农村福利院维修改造项目因前期疫情防控封闭式管理要求，导致该项目建设暂缓。后期将按照常态化疫情防控工作的要求，尽快完成该项目的收尾工作。

官塘驿镇农村福利院维修改造项目正在制定改造施工方案。