上半年,在市委、市政府的正确领导下,市城管执法局以开展纪律作风教育整顿活动为切口,以迎接国家园林城市复查为契机,以创文点位测评为标准,不断转变工作作风,全面推进城市管理执法工作,大力改善人居环境,持续提升城市品质。现将2024年上半年工作开展情况汇报如下。

一、2024年上半年工作

(一)强力推进党的建设,落实全面从严治党主体责任

一是制定《赤壁市城市管理执法局党组及其成员2024年落实全面从严治党主体责任工作要点和清单》,细化责任和清单,坚持党组班子带头、以上率下,每名党组成员最少联系一个党支部,形成多级联动、上下一体抓落实的党建责任体系。始终坚持和加强党中央集中统一指导,组织召开党组会议9次、党风廉政建设专题党组会议1次、专题民主生活会2次。凡属“三重一大”事项坚持事前沟通,事中上会,会后贯彻执行的工作原则。二是开展党纪学习教育,组织全局干部职工开展党纪学习教育读书班,采取集中学习和自学方式,完成了《中国共产党纪律处分条例》三编逐条逐句学习,学习了省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题案例的通报等相关文件,组织观看警示教育片、开展党纪学习教育专题考试,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把开展党纪学习教育作为重要政治任务,高度重视、精心组织,推动党纪学习教育走深走实。三是加强党的基层组织建设。组织全局160名党员举行中共赤壁市城市管理执法局机关委员会委员换届选举,做实局机关委员会。与此同时,根据人员和机构调整,将原有5个党支部进行合并扩充为8个党支部,完成支部换届选举,解决以往各个党支部人员臃肿或是人员分散等问题,实体运行机关党委、机关纪委,进一步增强党的基层组织凝聚力。

(二)开展队伍教育整顿,努力锻造城管铁军

一是将2024年确定为城管作风建设年,制定《市城管执法局关于开展纪律作风整顿活动实施方案》,编发《纪律作风教育整顿学习资料汇编》,组织城管系统干部职工全员开展毒品毛发集中检测,领导干部发挥头雁效应,纪律作风得到明显好转。二是开展协管员整训活动。对协管员进行政治审查和毒品毛发检测,全面提升防毒、拒毒意识。强化干部职工工作纪律和履职尽责情况督查,开展明查暗访并发出专项通报,营造了向上向好、拼搏赶超的良好干事创业氛围。三是努力构建清廉机关新格局。始终坚持把习近平总书记关于党风廉政建设、廉政文化建设、家庭家教家风建设的重要论述列入理论学习中心组学习计划。通过讲党课、常态化党规党纪学习、典型案例通报、观看警示教育片等学习形式,强化党员干部敬畏意识,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”入脑入心,开展警示教育学习3次,组织法律法规学习6次,切实增强法律规矩意识和法治观念。

(三)强化业务建设,不断提升执法水平

一是推动违法建设治理工作。按照“减存量、控增量”总体要求,畅通群众举报渠道,建立完善新增违建快速查处机制,营造群防群治的浓厚氛围,共计拆除违法建设31处,拆除面积约1023平方米。受理勘测、监管豁免清单事项282件。二是强化渣土运输管理。制定渣土管理工作方案,加强对城区渣土、建筑垃圾的申报审批,加大对渣土运输车辆的日常监管,督促严格按照审批的运输地点、线路、时间进行清运。督促在建项目落实建筑工地“六个百分百”。受理城区建筑垃圾、土方运输9.15万方,其中约2.69万方用于工程项目回填和土地平整,约6.46万方运至消纳场填埋,综合利用率29.4%。三是持续开展静态交通秩序治理。按照“疏堵结合、依法监管、规范管理、文明有序”的指导原则,查处人行道车辆违停现象,保障车辆有序停放。通过宣传告知劝离或拖移人行道违停机动车1568辆(次),其中张贴处罚通知单579辆(次),拖移暂扣165(次),对违停车辆实施简易行政处罚累计232辆。开展共享电单车专项治理,规范配额管理和开展日常配额清查,推进停放区域电子围栏标准统一。

(四)强化工作措施,提高重点工作质效

一是坚持提档升级,设施持续更新。推进省政府、赤壁市十件民生实事落实,实施10座园林公厕升级改造工作,已完成初步选址、预算和建设方案待市政府批复;推进赤壁镇垃圾中转站设备改造升级;在城区各街道办事处新建107个垃圾分类亭,已初步选址350个垃圾亭并拟定方案报审,在市建城区居民小区建设垃圾分类升级改造点134个。二是坚持精细管护,市政设施运行稳定。顺利推进市政设施移交核查,桥梁移交工作。对道路、交通护栏、排水管道、路灯线路等设施及时修复。共维修人行道板案件389件、更换井盖256个、盲道板147块、路缘石311块、雨水篦子55个、清理积水点杂物207处、更换维修中心护栏2262米。做好路灯巡检维修,修复地埋电缆短路烧毁故障点205处、处理多处漏电灯杆32处、维修故障路灯3071盏、有效提高了城乡范围内路灯亮灯率。认真办理市民反映急需解决问题,其中对下庄小区下水管道堵塞市民投诉件的处理工作情况被咸宁市城管执法委工作动态刊载,并作为典型经验做法进行推介。三是市容环境秩序持续改善。加大对城区道路的洒水降尘,做到路面洁净、路见本色。优化作业模式,加强对主次干道薄弱环节和重点路段的日常清扫保洁,不断提升环卫作业质量。确保城乡27座垃圾转运站、城区41座公厕、200多台各类环卫车辆清洁卫生、安全运行。加大垃圾清理力度,无害化处置城乡生活垃圾54111吨、餐厨垃圾2944.66吨,垃圾场渗滤液7752吨,确保生活垃圾日产日清,100%无害化焚烧处理。四是落实上级交办,营造安全有序环境。开展“残次树清理整治”工作,做好两轮低温雨雪冰冻灾害天气造成行道树倒伏和断裂的受损树木进行修剪、造型、复壮工作,累计清理倒树321株、残次树、死树及枯枝树8543株,粉碎枯枝550余吨。开展“围挡拆除整治”工作,已对城区各类围挡现状进行拉网式排查出的17处围墙、复绿地块“一档一策”确定拆除或提升意见,制定分类整治台账,协调各责任单位进行系统化、标准化和规范化改造,现阶段已完成绿化覆盖、地面硬化7处地块,为周边市民提供休息绿荫庇护场所。开展“建筑可视外观管理和户外广告规范及整治”。按照“破必除、损即换、污立清、浊不见”管理目标,累计拆除设施类广告5处,清理违规破损。五是推进国园复查工作,提升景观效果。对照国家园林城市复查工作标准和要求,汇编复查申请和台账资料工作,梳理检查点位景观提档升级落实情况,获得了省住建厅考察组对赤壁市国家园林城市建设的高度评价。节庆期间在城区重要地段摆放(栽植)鲜花,烘托节日氛围。按照“精细化管护、品质化提升”的养护标准,开展病虫害防治,全面有序开展绿化养护工作。六是持续推进垃圾分类。深入323个小区(含村组)开展垃圾分类入户宣传,完成228个点位的“撤桶并点”工作。以小流域开展垃圾分类创建为示范,采取“摇铃上门收集+去桶化”模式,形成垃圾“生成即分、闻铃即出、出门即走”的垃圾治理新常态。

(五)优化营商环境,服务经济社会发展

一是为推动灾后复工复产,组织相关单位会商并出台《赤壁市城区范围内低温雨雪冰冻灾害天气因灾垮塌房屋、厂房、铁棚等建构筑物处置工作方案》开展相关工作,组织相关部门现场联合踏勘5次、受理31户,按一表制审查18户,极大地为市民和企业提供了便利。二是加强区域综合执法。开展节假日期间羊楼洞旅游风景区区市容环境秩序整治,清理整治出店、占道经营等行为,对巡查管理过程中发现的问题,及时整改。重点检查高新区工地围挡设置、移动板房、土方车污染路面夹带及车辆遗洒等问题,规范废品收购站经营行为。三是坚持公正文明执法。完善城管执法行政处罚裁量基准体系,科学制定裁量标准,规范裁量权行使。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,依法公示2023年法治政府建设年度报告,强化社会监督、过程追溯、执法规范。四是落实“谁执法、谁普法”责任制,开展“国家安全日”“美好生活民法典相伴”、法制大讲堂等活动,利用赤壁城管微信公众号及媒体宣传等渠道,广泛宣传解读城管执法法律法规和政策文件,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

(六)强化应急能力建设,提升应急水平

一是应对极端天气及时有效。2月3日,冻雨突至我市,我局迅速启动《防范应对低温雨雪冰冻天气工作实施方案》,系统全体干部职工以“雪”为令,迎“冻”而上,分批次、分区域24小时不间断对城区主干道等重点区域的残枝断树、积雪结冰路段进行全面清理,确保城区主要道路交通畅通。2月21日,新一轮低温雨雪冰冻天气袭来,局领导班子成员带队冲锋,采用人工+机械工作模式,通宵达旦对新老城区、高速路面开展扫雪除冰工作。为市民安全出行做出了城管人的奉献,受到了市委市政府表彰。二是防汛排涝响应能力不断加强。制定印发《2024年度城区积水点防汛应急工作方案》,组织应急队伍实战演练,做好应急抽排设备等的维护维修工作,增强应急装备操作使用、抽水排涝和水上救援等应急突发事件综合处理能力。

(七)增强服务意识,提升为民服务能力

一是护航中高考全面细致。开展校园周边生活区噪音和餐饮油烟全面排查,确保周边建筑工地和道路无扬尘噪音污染;安排洒水车辆对各个考点周边进行洒水降尘降温,开展静夜守护行动,积极营造洁净、安宁、畅通、有序的考试环境。二是乡村振兴持续推进。持续深化帮扶机制和送温暖活动,组织局党员干部为钟鸣村30户困难群众发放慰问金、物资补助等,组织召开屋场会,协助对荒废田地进行整治。

(八)加强督办考核,强化考核结果运用

一是深化数字化城市管理工作。进一步健全完善“四单联动”服务机制,数字化城市管理平台受理各类城市管理问题32212件,涉及城市事件案件29369件、部件设施2843件。平台向责任单位立案派遣案件32048件,处置结案31351件,处置率97.83%,其中按时处置结案26977件。受理处置咸宁市“12345”政府公共服务热线平台求助、投诉信件612件。受理市党建引领基层社会治理平台派遣案件89件,已办理81件,其余案件正在办理中。二是深入开展月度综合评价工作。严格贯彻落实《咸宁市城市管理工作2024年月度综合评价实施方案》(咸政办函[2024]2号)文件精神,督办各责任单位整改咸宁市领导小组对我市月度综合评价检查出的各类城市管理问题599处(其中红色物业问题320处)。协调指导市直(驻赤)单位开展5次以“清洁家园、万人洁城”为主题的环境卫生大扫除活动。三是加强农村生活垃圾治理督查考核。采用“明查暗访”的形式对各乡镇办(场、区)、行政村(社区)进行督查考核,整改问题1727处。督办各乡镇办开展“五清”百日攻坚行动,清理积存垃圾1699.5吨、沟渠268条、道路690条、院落2954个;清理道路沿线违法建筑107处、广告招牌标语741处、整治河(库)“四乱”问题163处。

二、下半年工作计划

1.多措并举,持续推动业务能力提升。加强政治理论学习和业务知识培训,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于城市工作重要指示批示精神等内容不断深化学习,从严要求、学用相长,不断提高广大干部职工的理论水平、执法水平和业务能力。

2.持续开展党纪学习教育。坚持“第一议题”、“三会一课”制度,深化《中国共产党纪律处分条例》学习,结合主题党日活动,开展专题讨论、上党课等活动。

3.推进机构改革。按照《市城管执法局机构改革组织实施工作方案》要求,按时限推进我局机构改革各项工作任务落实到实处。

4.运用“大脚板”,提升城市管理工作质效。①全面推进“全市一个停车场”工作。②建筑垃圾、渣土、围挡、动土机制、共享单车管理工作要有新举措。③垃圾分类和餐厨垃圾收运处置工作要有新突破。开展城区餐厨垃圾收运宣传活动,及时督办餐厨垃圾案件。④做好“万千百”重点工作:残次树清理、拆墙透绿、户外广告整治。⑤加强环卫市场化清扫保洁力度。⑥做好国家园林城市复查后半篇文章。

5.建议提案办理工作。推进由我局承办赤壁市人大建议6件、政协提案27件,咸宁市人大建议第79号办理工作。

6.项目建设工作。①推进新增(或维修更换)路灯2105个、改造存在安全隐患窨井设施600个,切实保障人民群众“脚底下的安全”。②在城区新建10座公厕、350套垃圾亭,加强环卫基础设施建设,增强城市服务功能;按照《湖北省城市窨井盖整治提升三年行动工作方案》推进更换窨井盖500个,完善停车场公共充电桩配套设施建设新增充电桩150个。③推进赤壁市智慧城管及智慧电动车重卡停车场示范建设项目公开招标事项。

7.推进第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改。涉及我局需整改的治理资金短缺问题、宣传教育引导不足、公路运输扬尘污染防治不到位、乡镇生活垃圾中转站和农村生活垃圾清扫设备落后、环境空气质量不稳定等5项问题在12月31日前完成整改。