2023年全市卫生健康工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会部署，完整准确全面贯彻“共同缔造”理念，更好统筹发展和安全，以人民健康为中心，全面推进健康赤壁建设，持续深化医药卫生体制改革，构建强大公共卫生体系，建设优质高效的医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，进一步强化医疗卫生行业监管，全面推动卫生健康事业高质量发展，为赤壁冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕市提供坚实的健康保证。

1．始终坚持党对卫生健康工作的全面领导。坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，有力有序开展主题教育，大兴调查研究之风。严肃党内政治生活，严格民主生活会、“三会一课”、组织生活会制度落实。加强医院党建工作，认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，实现二级及以上公立医院院长、书记分设全覆盖，持续推进全市公立医院“双带头人”培育工程实施，完善“双培养”机制。持续推进民办医院基层党组织规范化建设。持续落实领导班子成员联系基层党组织制度，加大对基层单位调研指导。持续深入推进“我为群众办实事活动”。强化巡察问题整改和成果运用，落实全面从严治党主体责任，深化清廉机关、清廉医院、清廉文化建设，努力营造党风清正、医风清朗、行风清新的清风正气。

2．全面实施新冠病毒感染“乙类乙管”。坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，落实“乙类乙管”常态化防控措施，加强以新冠病毒变异株、社区人群、城市污水监测为重点的疫情监测预警机制。依法规范及时报告疫情信息，科学规范处置聚集性疫情，着力提升现场流行病学调查和处置能力。继续推动新冠未感染人群、已感染但未完成基础免疫人群的疫苗接种工作，补齐人群免疫水平差距。

3．持续推进大健康产业发展。一是进一步提升医疗救治水平，打造医疗服务高地，发展特色医疗服务，推进医疗服务智慧化，培育医疗服务新业态。二是进一步加快医药产业发展，做强生物制药产业，做精健康食品产业。三是进一步壮大健康养老服务，打造健康养老新模式，促进医养康养护养融合发展，赤壁市医养中心项目争取2024年投入使用。四是进一步促进体育消费增长，加强体育设施建设，建设户外运动聚集地，深化康体融合发展。五是进一步打造华中康养胜地，建设全域康养度假区，建设温泉疗养基地，发展休闲养生业态。六是进一步推动产业集群发展，建设特色产业园区，实施全产业链招商，建设产业支撑平台。2023年年实现以人福药辅、思贝林、荟海药业、北京双吉等企业为龙头，大力发展美丽健康产业。

4．深入推进健康赤壁建设。继续深入推进“323”攻坚行动，推动基层心脑卒中单元一体化建设，完善专病防治体系。强化医防融合，针对致死率、致残率较高的病种，推广普及早见效、快见效的关键技术；针对发病率高、病程长的慢病，提高依从性、达标率。持续提升妇幼健康服务能力，守牢母婴安全底线，保障妇女儿童健康。加强重大疾病防控，完善重大疾病防控策略，严重精神障碍患者检出率达到5‰以上，巩固血防成果，向血吸虫消除目标努力。晚血病人救治率达到100％。加强结核病等重大传染病防治工作，做好突发急性传染病防控。以近视防控为突破口，全面推进儿童青少年肥胖、心理、脊柱侧弯、传染病防控等学校健康工作。加强严重精神障碍患者管理服务。持续推进职业危害专项治理。强化食品安全风险监测。创建中伙铺镇国家级、新店镇省级卫生乡镇各一个，赤壁镇、柳山湖等两个国家级卫生乡镇复审成功。开展爱国卫生运动宣传教育活动。牢固树立大卫生、大健康理念，广泛创建文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园，深化爱国卫生运动，不断提升市民素质，形成全域创建、全民参与的良好局面。

5．纵深推进医药卫生体制改革。将学习三明医改经验作为深化医改的重要抓手，完善领导推进机制，坚持典型示范引领，巩固扩大医改成效。加强公立医院建设和管理考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法。改革完善医共体建设，强化网格化建设布局和规范化管理，完善医共体引导政策，进一步明确各个医疗机构医疗服务功能定位，提高疾病防治水平。开展医共体监测评价，合理运用监测结果。

6．促进人口长期均衡发展。完善三孩配套政策，完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，继续做好计生特殊家庭关爱帮扶和政策支持，继续做好计划生育术后并发症人群管理和关怀工作。建立健全出生人口监测工作机制，继续开展出生人口性别比治理。到2025年，全市出生人口性别比基本实现自然平衡。建立健全婴幼儿照护服务体系，以及托育机构注册登记备案制度，开展形式多样、覆盖城乡的托育服务，重点推动发展家庭养育型、政府引导型、单位福利型、社会创办型、托幼一体型的托育模式，支持社会力量开展普惠托幼服务。强化科学育儿指导，强化婴幼儿健康服务，到2025年，每千人拥有4.5个0－3岁婴幼儿托位，每年接受6次以上科学育儿指导的适龄婴幼儿家庭占比达到70％。

7．提高妇幼保健水平。实施母婴安全计划，倡导优生优育，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。继续推进免费婚检、免费孕期检查，加强孕产妇急救体系建设，畅通绿色通道，提高孕产妇危重症救治能力。加强公共场所和用人单位母婴设施建设。加强出生缺陷综合防治。扩大新生儿疾病筛查，扩大适龄女性“两癌”检查范围，做好救治工作。加强贫困妇女慢性疾病的防治指导，减少由于慢性疾病导致的失能残障，降低重大慢性病过早死亡率。

8．夯实基层服务网底。做好“一村一名大学生乡村医生”培养和后续管理使用工作，加强乡村医生队伍建设。推进基层医疗卫生机构标准化建设，开展“优质服务基层行”回头看活动和社区医院创建工作，实施乡镇卫生院绩效考核与整体发展水平评价。继续推进基层心脑血管疾病一体化防治工作，开展更多心脑血管一体化防治站创建。做实做优基本公共卫生服务项目，围绕重点人群、重点慢病，引导群众主动参与，真正增强群众获得感，提高满意度。

9．持续加强疾病预防控制工作。抓好高发传染病的防控。因时因势做好诺如、流感、手足口等高发和重点传染病监测、预警、处置工作，严防发生大规模感染事件。抓紧抓实扩大国家免疫，减少疫苗可预防疾病的发生。持续推动艾滋病、结核病和血吸虫等重大传染病的防治。推动慢性病综合防控。紧盯人均预期寿命、严重精神障碍、青少年儿童近视和重大慢性疾病监测，做好数据分析利用，组织针对性干预，保障群众生命安全和身体健康。着力推进无结核社区试点项目工作，全面启动筛查、检测和患者管理等工作。组织开展结核病防治社区培训、高危人群筛查、潜伏人群感染性检测和预防性治疗动员、试点社区学校新生入学体检筛查、社区宣传和义诊、知晓率调查、健康教育、患者关怀等工作，进一步提高公众结核病知识知晓率，降低试点地区肺结核疫情。

10．加强卫健系统人才队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党管人才原则，以“深实严细久”为标准，聚焦强基础、抓项目、造平台，把我市卫生健康系统党内和党外优秀人才集聚到事业发展的高地中来。按照岗位设置标准，足额配备公共卫生人才。疾病预防控制中心专业技术人员占比不低于岗位总量的85％，其中卫生技术人员不低于80％，高级岗位比例提高至15％，至少有1名正高级卫生技术人员。医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备公共卫生人员，每千人口公共卫生人员数不少于1人，每万人口全科医生数不少于3人，乡镇卫生院从事公共卫生服务工作的人员应不低于辖区公共卫生人员总数的10％（中心卫生院不低于15％），每个乡镇卫生院至少配备1名公共卫生医师。继续通过公务员招录、事业编招聘、“招硕引博”及引进急需紧缺人才等相关政策，为赤壁市全面实施“人才强市”战略提供坚实保障。

11．持续深化综合法治监管保障。健全完善医疗卫生行业监管体系，继续推进医疗卫生行业综合监管、医疗服务多元化监管工作，持续推进卫生健康领域社会信用体系建设，落实《湖北省卫生行政执法效能考评办法》各项工作内容。以四大平台应用为抓手，强化信息化监管手段，强化湖北省医疗服务智能监管平台、卫生健康监督信息平台、湖北省医疗机构依法执业自查管理系统、卫生监督在线监测与监管系统的应用。扎实部署推进各项专项整治行动，继续开展人类辅助生殖、医疗美容、非法行医、抗（抑）菌制剂违法添加违禁物质、医疗废物综合治理等专项整治工作。强化法治机关建设，优化法治化营商环境，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进全民守法。持续推进优化营商环境，加强便民综合窗口建设，进一步简化办事流程、进一步压缩办事时间，积极推进“一窗受理、联合审批、快递送达”的“一站式”办理，实现企业和群众办事线上　“一事联办”、“一网通办”、“跨市通办”。

12．加快医德医风建设。建立医德医风考评机制，落实处方点评制度，严禁大处方，规范合理用药，不断降低药占比。强化临床合理检查、合理用药、合理治疗，禁止不必要的检查，禁止过度医疗，努力减轻患者经济负担。医院要通过定期召开社会监督员会议、开展出院病人随访、住院患者满意度调查等方式，从医德医风、文明行医、医疗收费、服务质量等方面广泛听取和收集社会各界的意见及建议，有效提高群众满意度。注重典型选树，发挥榜样引领作用，不断提升全系统干部职工文明素养和思想道德水平，树立卫生健康行业清风正气。