今年以来,在市委市政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴做好“三稳”工作,预计上半年,完成地区生产总值295亿元,增长6.4%,固定资产投资增长8%,城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%。我市在2022年度全省县域经济高质量发展综合评价中排名跃升至二类县市第1位,前进2位;全省营商环境综合评价第15位,前进6位;荣获全省固定资产投资和重点项目建设突出贡献奖。

一、上半年工作总结

(一)下好稳增长“先手棋”。一是以开门稳促全年稳。制定《赤壁市“学习二十大实现开门红”系列活动方案》,会同有关市直部门开展“拼搏赶超”、项目建设、招商引资、工业倍增等十大专项活动,顺利实现首季“开门红”。二是精准施策护航发展。拟定《关于实施全市经济社会发展三年行动计划的意见》,明确2023年至2025年的发展目标、重点任务、冲刺路径,印发《赤壁市促进和鼓励服务业企业发展暂行办法》《赤壁市落实扩大内需战略实施方案的任务清单》,为稳增长、扩内需保驾护航。三是加强调度确保增长。聚焦GDP核算关联指标、有效投资、工业发展短板弱项和经济增长点,强化行业主管部门联动;同时,实施重大项目(重点企业)“四大家”领导包保工作机制,建立完善全市服务业运行月调度分析工作机制,共同推动经济运行稳中向好。

(二)打好降成本“组合拳”。以控制成本为核心,持续优化营商环境。紧扣重点领域和关键环节,更大力度集成政策、集聚资源、集中力量,从5大领域发力,降低企业发展成本,推动经济平稳增长。降制度性成本。放宽市场准入,推行“准营承诺即入制”;推进招投标全流程电子化建设,开展远程异地评标场次104次、交易额184亿元;扩大“免证明”应用领域,推进100本高频电子证照材料“免提交”标识材料7175份;设立惠企政策综合咨询窗口,为63家企业兑现“免申即享”资金 14347.13万元。降物流成本。推进多式联运项目建设,用好用活物流业引导基金,为赤壁乐村淘电商、路路特物流等13家重点物流快递企业发放专项扶持贷款3355万元。降税费成本。扩大“非接触式”办税缴费覆盖面,落实“六税两费”、自主就业退役士兵创业就业、支持和促进重点群体创业就业等税收减免政策,减免各类税费870.14万元、惠及15130户次。降融资成本。引导政府性融资担保机构减费让利,担保费率不得超过1%;搭建政府采购合同融资平台,开展融资业务16笔,贷款6646万元,惠及中小微企业15家;开展“再担创业贷”“再担科创贷”等“见贷即保”业务,在保企业155笔、余额约4.7亿元,同比增长51.29%。强化创业政策扶持,发放创业担保贷款522笔24690万元。降用工成本。延续实施1%的失业保险缴费政策和阶段性降低工伤保险费率政策,减免工伤、失业保险690.75万元、惠及2926户次;建立“共享用工”机制,服务用工企业51家、就业814人;加大新型学徒制培训和新技师培训扶持力度,拨付维达力电工班一期培训补贴51万元。

(三)实施扩投资“攻坚战”。充分发挥有效投资的关键作用,全力以赴争资金、争项目、争进度。一是精准发力争资金。结合中央、省资金投向,建立项目储备库,推进谋划项目前期工作,争取到位项目资金7.95亿元,其中专项债券资金7.9亿元;申报第二批专项债券项目81个,总投资270.1亿元,2023年专项债需求47.1亿元,40个项目审核通过,总投资134.17亿元,债券需求19.15亿元;指导协调城发集团申报发行企业债券、金额10亿元(资料已上报);组织71家企业申报制造业中长期贷款五批,贷款需求59.33亿元,国家发改委已推送到银行的有50家,贷款需求21.42亿元。二是精准对接争项目。通过赴省进京反复对接,赤壁市农村产业融合发展示范园纳入第四批国家农村产业融合发展示范园创建单位;正在申报省级数字经济示范城市,全力争取省人防项目落户赤壁。三是精准调度争进度。紧扣“招引签约、前期审批、开工建设、投产达效”关键环节,实行项目全生命周期管理。组织重大项目集中开工活动2次、专项调研活动4次,新开工项目62个。坚持旬调度、月通报、季考核,428个年度计划实施重点项目开工155个、投产48个,上半年预计完成投资146.32亿元。投资80亿元的华润·赤壁百万千瓦新能源基地项目、投资7.5亿元的时间种子功能饮品、原料生产项目已部分投产;投资73.93亿元的蒲圻电厂三期、投资35亿元的维达力电子屏生产基地、投资33.46亿元的长江大桥东延段项目、投资7.8亿元的湖北科技学院赤壁产业学院建设项目等一批省市重点项目加快建设。

(四)筑牢促发展“防火墙”。以推进流域综合治理和统筹发展规划纲要编制工作为抓手,统筹推进长江经济带绿色发展及粮食、能源安全等工作。一是推动绿色发展。制订我市绿色发展年度计划,持续落实长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案,全力推进清洁能源产业发展和华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设。二是加强能源安全。开展电力、油气长输管线安全生产三年提升行动,每月开展安全生产检查,排查并整改问题隐患27条;组织开展重要电力用户专项排查,发现问题隐患11条,整改完成6条,剩余5条正在整改中;开展树障清理工作,清理完成56795棵。全力做好能源保供工作,及时了解华润燃气供气量和上游供气合同缺口,督促企业尽早落实合同缺口量;随时掌握华润蒲圻电厂存煤情况,当前企业存煤可用天数23.7天,高于标准3.7天。三是强化粮食安全。扎实开展全市粮食流通“强监管严执法重处罚行动年”活动,加强粮食质量安全风险监测,做好粮食收购、储存、销售、轮换等关键环节监管和问题整改工作,积极推进丰谷储备粮管理有限公司一分库、赤马港库进行信息化建设改造。四是做好保供稳价。坚持走向市场、服务民生,加强粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜、生猪、农资八大类72个品种商品价格监测,累计上报价格监测数据5709条,上报率、准确率均为100%;组织开展节日市场价格和供应情况专项巡查;完成3项成本调查监审,办理案件价格认定60起、标的金额831.87万元;疏导机动车停车、非居民用天然气价费矛盾;持续推动农业水价综合改革。

二、下一步工作计划

1.加强经济运行调度。锚定全年目标和“双过半”目标,落实重大项目(重点企业)“四大家”领导包保机制,进一步压实稳增长板块、部门责任。分级分类、靠前发力,强化关键指标、问题指标调度,动态分析、精准施策,确保主要经济指标增幅高于全省、全市及省内百强冲刺县平均水平,达成年度目标。同时,加强部门、机构沟通对接,争取在今年全国县域经济百强评价中取得更好成绩。

2.着力扩大有效投资。抢抓流域综合治理和“十四五”规划纲要实施中期评估机遇,加大在新型基础设施、新能源、城市更新等领域的项目谋划力度,争取将更多项目、工程纳入国家、省、咸宁市规划盘子。高效衔接武汉都市圈,加快推进赤壁长江大桥东延高速公路、107国道赤壁段外迁工程建设;加快构建清洁、安全的现代能源体系,推动华润蒲圻电厂三期、百万千瓦新能源基地等项目快建成、快达效;健全水利工程体系,稳步推进一批河湖水系联通工程和中小型水利设施建设;推进信息化建设,分区域、分步骤推进5G基站全覆盖,加快智慧城市建设,全力争取省级数字经济示范城市、省人防项目落户赤壁。围绕项目拉练“指挥棒”,组织好三、四季度重大项目集中开工活动,常态化开展项目“三库”管理工作,做好项目全闭环管理、全过程服务、全方位推进。

3.深入优化营商环境。一丝不苟抓控制成本,认真抓好《赤壁市以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》和《落实全省优化营商环境大会重点工作任务措施》等重点任务的落地见效,推动各项惠企纾困政策直达快享,提振市场信心。全力以赴抓改革创新,坚持月推进、季督办,全力抓好营商环境创新试点改革举措和先行区典型经验等任务复制推广工作;持续强化社会信用体系建设,大力推进个人诚信应用平台建设;积极开展2023年优化营商环境先行区创建工作,确保创建项目均通过省级验收。不折不扣抓对标提升,督促各指标牵头单位认真按照《赤壁市开展营商环境“双对标”活动打造“诚信赤壁”营商品牌方案》要求,针对指标存在的问题,认真分析研究,明确对标对象,组织人员到省内外最优地区深度学习借鉴,针对性制定整改提升方案,确保问题高质量整改到位,全力抓好对标提升工作。

4.统筹发展与安全。一是统筹流域安全与发展。加快推进《赤壁市流域综合治理和统筹发展规划纲要》编制工作,以规划为指引,统筹四类安全,推进四化同步。二是压实粮食安全责任。加强粮食安全调查研究,抓好秋粮收购工作,维护粮食市场稳定;深化粮食购销领域腐败问题专项整治,强化日常监督管理;着力提升国有粮食企业发展后劲。三是确保能源安全。强化发电机组安全稳发,加快树障清理、重要电力用户隐患整改等工作进度,全力做好迎峰度夏电力保供工作;加快推进电厂三期、华润百万千瓦新能源基地、整市屋顶分布式光伏开发试点、公共充电桩等项目建设,优化能源生产和消费结构。四是做好价格管理。扎实做好重要民生商品价格分析预警,引导市场预期,助力保供稳价;高质量完成“中、晚籼稻、桔子、老青茶”种植成本专项调查和重点领域成本调查监审工作,科学定价;做好涉纪、涉案财物价格认定,快速化解价格争议。

赤壁市发展和改革局

2023年6月12日