赤壁:用好百村修约“金钥匙” 助推基层治理焕新颜
今年以来,赤壁市神山镇将村规民约(居民公约)作为助推基层治理的重要抓手,多措并举,引导发动群众积极参与基层治理,推动村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,不断提升基层社会治理水平。
让群众当主角,变“站着看”为“一起干”
“1964年冬,修建六斗水库时,一块巨石滚下,千钧一发之际,陈文清一把推开同伴,同伴获救了,他却牺牲了,为永远纪念陈文清同志,烈士的家乡被命名为‘文清大队’,后改名为‘文清村’。”在村民座谈会上,71岁的村民欧阳清一边向大家讲述着文清村的由来,一边提出村规民约修订意见:“我的建议是可以将这种舍己为人、无私奉献的精神在村规民约中体现出来,同时也彰显了我们文清村的文化底蕴。”“我的建议发动人人参与环境卫生这一点对我们村很重要”“我们村的‘一年四季有花开,一年四季有果摘’也是一个特色……”
在推动修订村规民约(居民公约)过程中,赤壁市神山镇注重运用共同缔造理念和方法,引导党员群众积极参与,采取召开党员大会、屋场会以及入户走访的方式,在充分尊重村(居)民意愿的基础上,进一步扩大党员群众支持率和参与率,让村(居)民成为村规民约(居民公约)“修订者、参与者”。
以文化为特色,变“千篇一律”为“百花齐放”
如何破解以往村规民约(居民公约)内容千篇一律的难题?赤壁市神山镇通过召开培训会讲解修订要求、安排专人全流程跟踪、参考《神山史话》和《赤壁市地名志》等方式,为各村(社区)修订村规民约(居民公约)提供“定制化”指导。
在充分挖掘各村特色文化基础上,经村民群众集体智慧的打磨与斟酌,神山镇18个村(社区)修订后的村规民约(居民公约)“满汉全席”新鲜出炉。西凉村的“禁捕鱼勿排污”、青云村的“神龙洞,好游处,要保护”、莲塘村的“荷莲香,环境美……”一句句流畅悦耳、极富特色的语句构成了历史底蕴丰富、山水环境优美、村庄民风淳朴的水乡神山的鲜明底色。
用积分解难题,变“墙上规定”为“心中约定”
在推进群众遵守“两约”上,神山镇采取由村(社区)党组织牵头,依托“两长四员”睦邻体系,借助“村湾夜话”“邻里圆桌会”等平台,发挥党员、村(居)民代表、志愿者等群体的“熟人优势”,讲解推行“茶多分”积分制管理,对遵守村规民约的村民,进行加分、表彰和奖励,对于违反规定的村民,进行减分、谈话提醒,通过这种方式,激发村(居)民的主动性、自觉性,让规约成为村(居)民心中的“小法律”。
“通过积分制这种方式,我们村的环境卫生、矛盾纠纷、陈规陋习都比以前好多了,村庄面貌焕然一新。”莲塘村党支部书记王雪山看着墙上的积分明细笑呵呵地说道,
下一步,神山镇还将持续深化推广积分制做法,进一步调动群众遵守“两约”的积极性,选树宣传一批积极参与规约修订、执行规约条文的“有礼”典型家庭,切实做好“百村修约·千户有礼”下半篇文章,让村规民约(居民公约)“活”起来、“火”起来。