目 录

一、主要职责及内设机构

二、2017年主要工作任务

三、2017年部门预算编制情况及说明

四、名词解释

五、2017年部门预算表

 

一、主要职责及内设机构

（一）主要职责

1、建立准入制度，落实进驻赤壁市人民政府政务服务中心设置办事窗口的单位，确定具体的审批项目和公共服务事项；

2、建立审批和公共服务事项的操作规程，开展对各职能单位工作日常监督检查，并对各部门审批的事项进行组织协调；

3、对审批事项登记、受理、审查、决定等环节的程序、时限进行规范，落实公共服务事项的承诺办理制度；

4、组织窗口工作人员开展政治理论学习和业务培训，并对工作人员的工作情况进行检查考核；

5、制定赤壁市人民政府政务服务中心管理规章，加强对落实情况的监督检查，实施责任追究；

6、受理有关行政审批和经济发展环境方面的投诉并协调有关职能部门调查处理；

7、提供与行政审批相关的政策咨询、信息发布、公共服务，投资与商务代理等配套服务；

8、行使由市政府授权的其他工作职责。

 

（二）内设机构

1. 办公室

2. 综合协调股

3. 检查督办股

4. 投诉受理股

 

二、2017年主要工作任务

(一）指导思想

学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进部署和“应进必进、授权充分、一次告知、限时办结、数据跑腿、服务高效”的工作要求，向群众提供公平、可及、优质、便捷高效服务。

（二）工作目标

以提升政务服务水平为重心，以标准化、规范化、信息化为抓手，完善中心服务大厅“提档升级、二次创新”，简化环节，优化流程，创新方式，改进作风，大力推进运用“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让群众少跑腿，夯实政务服务体系，向乡（镇）、村（社区）基层延伸，规范服务程序，拓展服务内容，加强服务监督，强化服务保障，提升服务效能。

（三）主要内容

1 、加强大厅管理，强化窗口服务

（1）完善各项管理制度。完善并执行《赤壁市人民政府政务服务中心运行管理暂行办法》，6月底到期后要结合实际运行情况出台新的办法；落实《中心考勤管理制度》、《窗口单位及工作人员绩效考核办法》等系列管理制度。

（2）强化效能监察，狠抓作风建设。整治慵、懒、散、推、拖。严禁迟到早退、严禁带早餐进大厅等，不允许做与工作无关的事情。每月考勤考核和绩效管理结果按照规定以电子版和纸质版形式一并通报各窗口单位，必要时在大厅电子显示屏通报，作为年终考核及评先的重要依据。开好窗口单位工作例会，对中心监控系统进行升级改造。

（3）开展创先争优活动，规范服务行为。开展多项创先争优的活动，创新管理方式，开展星级服务评选活动和文明窗口创建，学习外地好做法，做到微笑热情规范服务，依法依规高效办理，切实规范服务行为，树立窗口良好服务形象。

（4）规范办件与投诉管理。对每月办件数列出曲线表并对比分析，对每月办件前十位的窗口单位也列出曲线图表并分析。对每月大厅窗口、网上、电话投诉进行分类登记管理，并进行分析，做好无效投诉解释，对有效投诉做好回复，同时要举一反三，立知立改。

（5）推进“互联网+政务服务建设”。做好窗口工作人员办理业务培训，力促133项网上办理事项顺利办理，力争8家部门专网与中心审批系统数据交换，让办事人员通过中心门户网站实行网上办理。规范网上办理流程，开通手机APP，完善中心网络内容，科学设置模块。对行政审批和电子监察系统升级，完善市、镇、村三级网络系统，打造全市政务服务“一张网”。对中心机房及网络线路进行整改和规范，推进信用平台建设。

（6）完成乡镇、村（社区）便民服务大厅（室）建设。按照省、市文件要求，建设标准化的乡镇便民服务大厅和村级便民服务室，做到人员、事项进驻到位，开展规范化服务，并加强考核管理，实现“村民办事不出村”。

（7）落实便民服务措施。实行朝九晚五作息制度，为办事群众提供免费复印和茶水服务。

（8）加强大厅安全管理。完善窗口单位领导带班制度，维护日常工作秩序，加强与办事群众的交流，不断创新工作方法。做好维稳、防火、防跌倒、电梯安全等工作，建立应急措施和预案。

2 、优化办事流程，强化项目服务

（9）坚持“三集中、三到位”。全面清理进驻事项，建立动态管理机制。包括窗口人员、行政审批项目、公共服务项目、行政性收费及政府性基金情况。

（10）梳理办理流程。对进驻事项严格规范办理流程，按照“八公开”要求，全部录入行政审批和电子监察系统和中心门户网站，探索将材料提交、办理环节程序、办理时限压缩到最优，按标准化、规范化要求，更新办事指南、一次性告知书。跟踪督办，限时办结。

（11）完善收费系统管理。对进驻窗口单位行政事业性收费、政府性基金等非税收入纳入中心收费系统，实行“机打票”。既规范收费管理，又为办事人员缩短时间，提高办事效率。

（12）推进并联审批，抓安商和项目建设服务。规范并联审批管理，明确联审联办流程，明确部门及负责人、办理环节、办理时限，加强牵头协调。清理收费“一表制”和优惠政策，落实安商服务措施，用好绿色通道，出台服务项目建设相关制度。

3 、规范机关管理，强化保障服务

（13）全面清理各种规章制度，汇编成册，按制度管人管事。包括窗口办事制度、纪律制度、党风廉政建设、综合治理、文明创建、安全管理、财务规范、后勤保障、学习宣传等等。

（14）优化窗口设置。按照利民办事、结合上级改革政策、人流情况和大厅实际，科学设置部门办事窗口。更新各种标识标牌，对大厅宣传栏、座椅、群众网上办理、自助区等合理布局。

（15）抓机关财务后勤保障和档案达标管理。

（16）抓好机关党建。坚持周学习、月例会学习制度。

（17）抓好信访安全工作。做好信访化解、防火、防盗、食品安全、防人员跌倒及拥挤工作，有操作可行的应急预案和处置方案。

（18）推进新中心建设工作。

（19）做好驻村和“基层工作日”工作。

 

 

三、2017年部门预算编制情况及说明

（一）部门预算收支总体情况

按照预算管理规定，赤壁市人民政府政务服务中心2017年部门预算的编制实行综合预算制度，即所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入、上级补助收入等；支出包括：工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭补助支出、项目支出等。2017年收支总预算430.86万元。

我单位2017年无政府性基金预算支出。

（二）部门预算收入430.86万元

其中，财政拨款306.04万元、政府性基金收入0万元、专户管理的事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入124.82万元、上年结转收入0万元。

（三）部门预算支出430.86万元

其中，基本支出146万元、项目支出284.86万元、经营支出0万元、对附属单位补助支出0万元、上缴上级支出0万元。

（四）“三公”经费支出预算3.55万元

其中，车辆购置0万元、公务用车运行维护费1.75万元、公务接待费1.8万元、因公出国（境）费0万元。

（五）“三公”经费增减变化原因

2017年，我单位认真贯彻落实中央八项规定和关于厉行节约反对铺张浪费的相关要求，严格执行财经纪律，坚持勤俭办事，大力削减不必要的“三公”支出，严格管理审核程序，“三公”经费较上年大幅度下降。

（六）部门预算增减变化情况说明

2017年预算数较2016年预算数增加57.07万元，主要原因：2014年、2016年调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费等政策性增资、2014年10月以来应该缴纳的养老保险、职业年金。

（七）机关运行经费安排情况说明

2017年本部门机关运行经费预算总计14.19万元。

机关运行经费具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（八）政府采购安排情况说明

2017年政府采购预算数53.3万元，主要采购有彩色电子显示屏、光纤线缆调整和监控设备维修增设、窗口办事指南、一次性告知书等必需印刷品、打印机（2个，大厅免费用）、复印纸（200箱-行政服务中心免费复印用）、硒鼓、粉盒、墨粉、防雨顶棚、消防设施维修及设备添置、设备维护维修、饮水过滤茶水设备、一次性纸杯、装修改造工程、标示标牌、力资费等。

 

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指市本级财政当年拨付的资金。

（二）上级专项补助收入：指除上述“财政拨款收入”等以外的上级财政部门交办任务相应安排的资金。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：按照有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。

其中，因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。

（六）公务用车：指单位用于履行公务的车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（七）机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、2017年部门预算表