2024年,在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下,赤壁市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想,全面落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署,结合部门职能职责,扎实抓好法治政府建设工作。现将相关情况报告如下:

一、主要举措及成效

(一)全面落实法治政府建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设工作,明确履行法治政府建设第一责任人职责,成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室主要负责人、市文化市场综合执法大队全体工作人员为组员的法治建设领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室分工协作,全系统干部共同参与法治政府建设的格局。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想。赤壁市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会、中央全面依法治国工作会议精神,将习近平法治思想列入9月份党组理论学习中心组学习计划,同时利用党组会、工作例会、支部主题党日及干部职工会等,组织干部职工学习领会习近平法治思想和核心要义,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、法治建设重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(三)建立健全行政执法相关制度。一是开展行政执法公示。2024年执法依据、程序、结果等行政执法信息通过“双随机、一公开”“互联网+监管”等及时向社会公开,接受社会监督;二是实行行政执法全过程记录。要求执法人员在行政执法过程中佩戴执法证、亮证执法,在实施检查、询问或者现场登记保存等调查取证活动中,要求执法人员注重对执法全过程进行文字、图片、录音、录像等记录,确保证据链完整有效。在现场检查、下发询问通知、执法文书送达、作出执法决定、案件终结等行政执法过程中,要求做到规范记录,并记录归档,确保执法文书和执法案卷完整准确、合法合规;三是推进“三书同达”、首违免罚和轻微违法不予处罚制度。

(四)依法履行文旅市场监管执法职能。一是持续开展扫黄打非“五项”专项行动,构建有效意识形态安全防控网络。2024年,市文化和旅游市场综合执法大队积极配合开展“扫黄打非”五项行动,累计出动执法人员500余人次,检查校园周边书店和文具店、非学科类校外培训场所等重点点位1358家次,下架违规剧本2部、暴力恐怖书籍18册、耽美书籍180余本,查缴侵权盗版书籍49本、非法出版物150余册、儿童有奖刮刮卡500余张;二是聚焦行业重点领域,筑牢未成年人保护防线。完成网吧、电竞酒店接纳未成年问题专项整改工作,建成文旅市场数字化监管系统,目前已完成44家市场主体累计917个监控摄像头布控,网吧、歌舞娱乐场所等“涉未”场所覆盖率达100%,有效提升了文旅市场监管效率。2024年累计办理“涉未”行政处罚案件9起,累计罚没金额4.1万元。三是规范公正执法。以促进执法人员执法规范化为抓手,开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查,强化现场执法能力。联合有关部门开展“双随机、一公开”执法检查12次,办案数量10件,均已办结,及时办结12345平台转办工单126件,为群众和企业纾忧解难。

(五)积极开展法治宣传教育。执法与普法同步同频,把普法宣传贯穿执法全过程,以“谁执法谁普法”的原则,开展“边执法、边普法”工作。一是与经营业主签订《文化旅游市场“守法诚信、文明健康”承诺书》,全年发放承诺书、宣传单3000余份;二是积极推动法制宣传“五进”,全年累计开展法制进校园活动2场次展示宣传展板50余块,发放宣传单2000余份。同时结合“5·19中国旅游日”“12·4”国家宪法日和“安全生产月”等开展普法宣传活动,大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》“扫黄打非”等相关法律知识;三是组织开展文旅行业消防安全“一法一条例”贯宣活动,通过党组会、工作例会组织全局干部职工学习《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》。

二、存在的问题

一是对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深;二是法治宣传教育还不够广泛;三是文化和旅游市场综合执法大队人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应;四是执法人员的培训教育的精准度和实用性有待进一步提升。

三、下一步工作重点

2025年,我局将紧紧围绕依法治市工作目标,通过强化学法、用法、普法工作力度,着力提升依法行政的能力和水平等,全面推进法治政府建设。一是严格落实主要负责人抓法治建设。局主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市相关工作要求;二是完善执法队伍建设。不断完善各项工作机制,加强执法队伍日常管理,积极参加文化、旅游、广电领域案卷评查、执法培训,着力推进公正严格规范执法;三是开展普法宣传。持续推进“谁执法谁普法”责任制落实,贯彻实施全市文旅行业“八五”普法规划,加强文化和旅游市场以案释法宣传工作。按照法治政府建设工作要求,强化法治理念,全力打造法治部门,坚持依法行政,以市场执法带动普法,发挥自身优势,开展全社会普法宣传教育。