2019年，全市卫生健康部门党建工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求，深入贯彻落实中办和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决响应市委开创强而优中等城市新局面号召，为谱写赤壁卫生健康事业高质量发展新篇章提供坚强政治保证。

一、以党的政治建设为统领，坚持党的集中统一领导

1.旗帜鲜明讲政治。全市卫生健康部门各级党组织要坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部做政治上的明白人、老实人，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，带头在始终同党中央保持高度一致上作表率，带头在坚决贯彻落实中央和省委、咸宁市委赤壁市委各项决策部署上作表率。

2.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会制度，组织开好年度领导班子民主生活会。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活会、领导干部讲党课等制度，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正政治生态。

3.防范化解廉政风险。把坚持党的领导落实落细、具体化，坚持底线思维，突出行业治理，结合卫生健康重点问题整治，全面梳理排查“医疗市场准入、项目招投标、医疗药品、试剂、耗材物资、大型医疗设备采购、选人用人、财务应付预付款、统方管理”等方面的行业廉政风险点，建立风险研判、评估、防控工作机制,全力保障卫生健康领域行业安全，以廉洁从政廉洁行医的实际行动与责任担当诠释对党的绝对忠诚。

二、以政治理论学习为引领，用党的创新理论武装头脑

4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。充分发挥中心组理论学习示范引领作用，有效运用湖北省党员干部教育在线学习，结合“大学习、大调研、大落实”活动，结合支部主题党日活动把开展“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，做到系统学、深入学、跟进学，推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走，“飞入寻常百姓家”。

5.认真抓好“学习强国”学习平台运用。动员组织广大党员干部职工开展“学习强国”学习平台APP网上学习，加强日常监管（定期检查通报学习积分）与年终考核（学习好坏纳入党员个人星级评定和单位党建目标考核）及评比（“学习强国”“个十百”评比，评选五个先进基层党组织、十个先进基层党支部和一百名学习标兵进行通报表彰）。

6.精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，组织全市卫生健康部门各级党组织和广大党员扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党员干部在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面存在的问题，强化不懈奋斗的政治担当，树立践行初心的政治形象。

7.做实党员干部思想政治工作。围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标，创新方式方法，不断增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感、对同志的亲情感。坚持严管和厚爱相结合，定期开展思想动态分析，严格落实谈心谈话制度，注重做好机构改革后党员干部思想稳定工作。坚持工作向基层倾斜的导向，做实党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动，落实党员干部定期体检、带薪休假等制度，开展心理咨询、健康讲座等活动，定期走访慰问困难党员、老党员、因公牺牲党员家属和困难职工，用有效的党建工作为深化改革、推动发展凝心聚力、提供保障。

三、以夯实基层基础为核心，着力打造坚强战斗堡垒

8.全面加强公立医院党的建设工作。学习宣传贯彻好中办和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，实行党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。结合卫生健康工作实际，建立健全议事决策规则，选优配强党政领导班子，实现党组织全面覆盖医院各内设机构，切实加强党对公立医院的领导，推动建立现代医院管理制度。对部分公立医院党组织设置升格，实际书记、院长分设。

9.扎实推进党支部标准化规范化建设。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，围绕党支部参与重要决策、服务人才成长、促进事业发展等重点任务，坚持试点先行，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，扎实推进党支部基础工作、基本制度、基本能力标准化规范化建设，敦促指导基层党组织支部按期换届选举，选优配强党支部书记、选优配全支委班子。积极开展党支部分类管理与党员评星活动。同时，注重非公立医疗机构党支部建设，通过下派党建指导员，帮助非公医疗机构提升党建工作水平，实现党的组织机构和党的领导全覆盖。

10.积极开展“二五·五十·百优”评选表彰。坚持党建+，培植挖掘表彰一批党建与业务深度融合、党建引领卫生健康事业快速发展的先进基层党组织。通过活动开展，进一步引导和激励广大干部职工担当作为、干事创业，为打造务实卫健、服务卫健、法制卫健、创新卫健、一流卫健，实现我市卫生健康事业高质量发展作出积极贡献。

四、以党员队伍建设为抓手，全面提升新时代执政本领

11.做好发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，把政治标准放在首位，做好发展党员工作。注重在基层一线、业务骨干、高职称技术人才及“两新”组织中发展党员。落实入党积极分子定期推优、集中培训、培养考察、谈心谈话、思想汇报等制度。入党积极分子与发展对象比例不低于5：1。开展3年内党员“0”发展组织清理清查。

12.加强党员教育管理和监督。遵循《党员教育管理工作条例》，强化党员分类管理，深入开展理想信念教育、党性修养教育、红色革命教育、爱国主义教育。深化“互联网+党建”，推进党建工作信息化，管好用好全国党员信息系统，规范党员关系转接、党员信息更新录入。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。做好离退休党员老干部、流动党员管理服务工作。

13.大力提升党员干部能力素养。整合资源，加强基层党组织书记、党务骨干和党员选训、轮训，着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领以及适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力与素养。落实基层党组织书记年度述职测评工作。

五、以坚持服务大局为中心，全面落实党建工作责任

14.聚焦中心工作。充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用。坚持新时代卫生与健康工作方针，精准对接人民群众健康需求，聚力抓改革、补短板、强弱项、提水平，深化医药卫生体制、公立医院改革，切实提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，全面提升卫生健康治理能力，进一步增强人民群众获得感。扎实做好“名医”选拔培育、“一村一名大学生村医计划”。

15.助力精准扶贫。持续推进健康扶贫，为全市建档立卡农村贫困人口和“因病致贫、因病返贫”患者提供基本医疗保障，着力解决贫困户看病难、看病贵问题，确保贫困户有钱看病、能看好病。加强党员干部挂村帮扶精准扶贫工作，坚持定期进村入户走访，帮助解决贫困户生活、生产困难，宣传党和政府相关政策。

16.开展庆祝新中国成立70周年系列活动。深入开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”学习研讨活动,积极组织参与全市爱国征文大赛和“隆重庆祝中华人民共和国成立70周年·国庆文艺晚会”。继续实施“红色宣传”工程，强化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。

17.做好统战和群团工作。坚持以党建带群建，加强和改进群团工作，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性。不断深化工会、团委和妇委会发挥作用，贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，做好统战工作。充分发挥卫生健康行业特点，开展“义诊”、“无偿献血”等志愿服务活动。持续开展在职党员进社区报到服务活动。

18、加强机关文化建设。关注机关干部职工的精神需求，注重人文关怀和心理疏导，组织开展工间操、职工健康体检活动,缓解工作和生活压力，促进身心健康。在“三八”妇女节、国际护士节、“五一”劳动节等节日组织开展健步走、登山、游园等丰富的文体活动，不断满足党员干部职工的精神需求，丰富机关党员干部文化生活，促进机关党员模范践行社会公德、职业道德、家庭美德，提振机关干部职工的精气神。

六、以正风肃纪为保障，推动党风廉政建设向纵深发展

19.加强日常廉政教育。充分发挥基层党组织作用，推动党风廉政教育成为“三会一课”重要内容之一。坚决落实全面从严治党主体责任，切实抓好《中国共产党章程》、《准则》、《条例》的学习宣传和贯彻落实，通过召开教育警示大会、参观廉政教育基地、编印廉政读本等形式抓实党风廉政教育，让廉政文化进机关、进单位、进科室，进医院、进诊室、进病房。

20.认真开展“以案说法”。依托支部主题党日活动经常开展典型案例学习，以案为鉴，让关键少数受震慑；以人为镜，警醒教育绝大多数；以案明纪，促进突出问题整改，真正让处分决定由“一张纸”变成“一堂课”、变成“一面镜子”、变成一座长鸣警钟，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范有序、风险防控及时有效的长效机制。紧盯“关键少数”和重点岗位，不断创新方式方法，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

21.持续推进作风整治。以整治行业“慵、懒、散”和隐形变异“四风”为重点，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的“不担当、不作为、乱作为”等突出问题，加强监督检查，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光。用好用活监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强行业廉政风险防控工作，促进卫生健康事业高质量发展。