2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实“八五”普法规划的关键一年。赤壁市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神,严格按照省、市关于法治政府建设的各项工作部署,紧密结合退役军人事务工作实际,深入开展退役军人事务系统法治建设,依法维护退役军人合法权益。具体工作汇报如下:

一、主要举措和工作成效

(一)强化思想政治引领,压紧压实法治政府建设主体责任

局党组高度重视退役军人事务法治政府建设工作,不定期专题研究法治政府建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,依照国家、省、市法治政府建设实施纲要和2024年工作要点,制定普法计划、“谁执法谁普法”责任清单,把法治建设工作与退役军人事务业务工作紧密结合,将法治建设工作纳入年度部门绩效考核、平安建设目标和领导干部考核内容,同部署、同落实、同检查、同考核,统筹推进我市退役军人事务工作法治化进程。

(二)强化法治建设理论武装,深入践行习近平法治思想

结合退役军人事务工作政策性强的工作特点,切实抓好政策法规学习,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程和各方面。一是抓住领导干部这一“关键少数”。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想,把习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,2024年度党组学习中心组专题学法4次,强化对应知应会党内规章和法律法规的理解和把握。二是加强内部干部职工法治建设理论武装。把习近平法治思想融入系统干部学习教育培训中,在全系统常态化开展法律法规学习,常态化开展学法、考法、述法等活动,创新培训方式,提升培训效果。全年开展专题培训4场,推动退役军人工作法治建设走深走实。

(三)健全法治机制,依法保障退役军人合法权益

依法履行职责是做好退役军人服务保障工作的前提。主要领导多次对执法工作作出批示,及时协调解决行政执法工作开展中遇到的问题和困难。推动退役军人事务部门实现行政执法主体全面应用“有呼壁应”平台全流程线上办案。同时,切实提高干部队伍素质。市退役军人事务局将局属所有行政编制人员纳入行政执法队伍,实行执法人员动态管理、及时补充。

(四)贯彻落实“一规划两方案”,加强与法律顾问的协作

继续聘请湖北复方律师事务所方瑜律师作为常年法律顾问,在工作中积极征求法律顾问专项法律审查意见,内容涵盖双拥共建、就业创业、政府采购等内容。2024年共提供55项法律服务,其中提供合同等文件审查意见5件,规范性文件审查2项,协助办理政府信息公开事项5项,开展日常法律咨询解答39余次,协同开展专题法律培训及宣传活动4场。

(五)推进依法决策,规范做好行政复议工作

规范退役军人信访案件办理程序,增强行政公信力。积极推动案前调解,加强涉退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作。不断完善规范性政策文件审核把关工作,对落实规范性文件进行政策性审核,确保执行政策合法有效。

(六)深入开展普法宣传,营造遵法守法尊崇氛围

市退役军人事务局立足退役军人事务工作实际,认真学习宣传贯彻宪法、民法典、退役军人保障法,以及国家安全、保密、消防安全等法律普法宣传,抓好基层、机关、媒体等三个层面的宣传,构建全方位、立体化、深层次的普法教育宣传体系。一是将学习宣传习近平法治思想、退役军人保障法、英雄烈士保护法以及退役军人优待抚恤、安置就业等退役军人事务领域法律法规政策作为普法重点,开展进机关、进学校、进乡村、进社区、进军营等“五进”活动。二是认真落实“谁执法谁普法”,结合重点法律宣传节点开展普法活动。在“美好生活·民法典相伴”、安全生产月、“12·4”国家宪法日等法治宣传主题活动期间,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,走进农村社区、部队学校、机关企业等,向驻赤部队及退役军人等广大群众发放法律政策宣传材料,详细解读退役军人保障法等法律条款,提高群众的遵法守法意识。

二、存在问题

(一)普法宣传形式单一

法律法规内容严谨单调,日常学习宣传普法内容较为枯燥,受财力影响,创新宣传方式得不正常开展。

(二)法治队伍专业化水平存在差距

退役军人事务部门法律专业人手不足,部分工作人员运用法治思维解决问题的能力有待加强。

(三)依法化解矛盾压力较大

新时代面临的退役军人各种矛盾纠纷较为复杂,县乡两级退役军人事务部门法律资源和力量难以满足退役军人的现实需求。

三、2025年工作计划

2025年,市退役军人事务局将进一步加强法治建设领导力度,持续推进法治政府建设,持续推动退役军人各项事务工作在法治轨道上运行。

(一)进一步加强干部职工法治教育培训

开展形式内容更丰富的法治宣传教育活动,提升退役军人事务系统工作人员法治素养和专业水平。加强法律专业人才队伍建设,发挥法律顾问的专业力量,提升依法行政水平。

(二)进一步强化行政执法体系

完善退役军人行政执法工作制度体系,细化工作程序,推进退役军人行政执法工作制度化。

(三)进一步推动矛盾纠纷多元化解

坚持思想教育、关爱帮扶和依法化解相结合,推动退役军人权益维护在法治轨道上运行。加强与各级公共法律服务机构的合作,为退役军人提供更多的法律咨询、法律援助、人民调解服务,切实保障退役军人合法权益。