赤壁市退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告
2022年,市退役军人事务局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,推进年度法治政府建设工作任务基本得到有效落实。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续加强党对法治政府建设的领导。召开党组会议专题研究单位法治建设重大问题,每年确保召开专题党委会1次以上。将法治政府建设纳入退役军人十四五发展总体规划和年度工作计划,制定年度普法计划,落实专人负责本单位法治建设重大事项报告、备案、信息报送等工作。
(二)全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。执行市政府学法制度,组织局机关干部每年学法2次以上。加强法律法规学习。深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习,提高执法人员的执法水平。
(三)推进信访工作法治化建设情况。贯彻落实新修订的《信访工作条例》,在办公楼、光荣桥村、河北街社区等人流密集场所悬挂宣传横幅,LED屏幕播放宣传标语;利用支部主题党日讲解条例并布置部署条例宣传落实工作;针对重点人员发放条例全文宣传;微信公众号文章在退役军人群体范围转发宣传。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)普法宣传形式单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传普法内容较为枯燥,有待创新宣传方式提升普法工作的吸引力。
(二)法治队伍专业化水平存在差距。事务局无法学专业工作人员、无公职律师,外聘一名律师作为本单位法律顾问。无专门的法制工作机构和具体审核人员,有一名工作人员专职审查合同合法性和执法证件;行政执法证持证6人。
(三)法治政府缺乏量化支撑。数字化是治理能力现代化与治理体系精细化的重要手段,法治年度报告宏观阐述多,做法多,数字量化少,问题少,缺乏详实的事例和准确的数据,难于同往年工作形成有效比较。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
落实党组法治建设主体责任、领导干部述职述法情况。每年召开一次党组会议专题研究单位法治建设重大问题,落实专人负责本单位法治建设重大事项报告、备案、信息报送等工作,完成普法计划制订,将领导干部述法与年度述职相结合。
(一)学深悟透习近平法治思想,树牢党员干部法治意识。深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》,领会全面依法治国的新理念新思想新战略,重点围绕习近平法治思想“十一个坚持”,结合实际工作中遇到的案例进行思辨性探讨与分析,全面树牢干部队伍合法、及时、审慎履行法定职责的意识,提升机关干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(二)加强行政执法队伍建设,壮大法治建设力量。从源头上严把执法队伍进入关,确保行政执法队伍的高素质和专业化,开展依法行政相关业务能力培训,使行政执法队伍准确理解相关法律法规,减少适用法律法规错误的情况。同时,全面落实好行政执法队伍的办公场所、执法设备、法制审核人员力量等关键要素配备,有力保障事务局严格规范公正文明的执法。
(三)着力普法宣传,努力营造全民学法的氛围。结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规,如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《土地法》、《中华人民共和国婚姻法》、《交通法规》等。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治政府建设力度。全面落实法治政府建设保障,不断加强考核评价和督促,强化制度落实,加强权责清单动态管理。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核等指标体系。
(二)强化基层政府法治人员配备,确保有力量推动制度落实。在现有基层人员编制都有限的情况下,一方面挖掘存量,鼓励本单位在职干部积极深入学习向专业人才靠拢,另一方面寻找增量,结合政府事权下放契机,借助司法所等基层单位力量推进退役军人事务法治工作。
(三)依法全面履行政府职能。有效落实行政审批制度改革,全面取消没有法律法规依据的证明事项,对保留的证明事项实行清单管理,推动实现“清单之外无证明”,全面建立权责清单制度。全面落实并公开部门的权责清单和公共服务事项清单。