为推动市退役军人事务局党史学习教育常态化长效化，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，走好新时代党的群众路线，根据《中共中央办公厅印发〈关于推动党史学习教育常态化长效化的意见〉的通知》（中办发〔2022〕21号）、《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）和《中共赤壁市委办公室关于印发＜赤壁市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案＞的通知》（赤办发〔2022〕7号）文件精神，结合市退役军人事务局实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是巩固拓展党史学习教育成果、落实常态化长效化制度机制的具体安排，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。市退役军人事务局全体党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极投身实践活动，深入基层、深入群众，着力在基层一线发现问题，及时疏导、化解矛盾；在基层一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层一线汲取群众的智慧，总结经验、指导工作，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、工作原则

坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。

坚持基层工作导向。把深入基层作为党员干部的本职，常下基层、真下基层，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变，推动党员干部在基层一线现场解决问题。

坚持求真务实作风。根据党员干部的不同层级、资源调配能力以及社科联的职能优势，聚焦基层群众需求，以扎实的作风、务实的举措，一对一解决问题，多做群众有获得感的实事，坚决杜绝“搞形式”、“走过场”。

坚持营造良好环境。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，大力弘扬伟大建党精神，稳字当头、稳中求进，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

三、活动内容

1．党员干部下基层。一是坚持以上率下。局领导班子成员含驻村领导要带头深入帮扶社区（村）、重点企业、河湖长责任区指导督导工作，着力解决1－2件群众反映强烈的突出问题，联系服务1－2家企业，为全局党员干部作出表率。二是坚持一线履职。各分管领导、股室和二级单位负责人要聚焦职能职责，深入服务对象和帮扶社区（村），掌握工作推进情况，查找存在的问题短板，有针对性帮助解决实际问题，不断提升服务质效。三是坚持全员覆盖。本次活动主体为退役军人事务局全体党员干部，要结合“岗位大练兵”，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、营商环境、环境整治、新时代文明实践活动等工作，切实发现解决批实际困难，办理一批实事好事。

2．深入群众察民情。全体党员干部要把察民情作为下基层的着力点，找准群众所思所忧所盼，解决困难、改善民生。一是开展户户走到。要结合“户户走到”“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”等活动，同步开展安全隐患排查化解，坚持巡察重点场所，认真倾听企业和群众呼声，形成问题清单、任务清单。对重点人群要坚持定期走访，人人见面，及时了解思想动态消除矛盾问题、推动问题解决。二是深入调查研究。全体党员干部要坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧紧赤壁市委、市政府中心工作，深入基层调查研究。局领导班子成员含驻村领导要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层群众对本系统本领域工作的意见建议。其他党员干部要多和群众沟通交流，及时报告有关情况。三是畅通“民声渠道。用好“12345”政务服务便民热线、网上问政平台等，不断畅通群众和企业诉求反映渠道。

3．千方百计解民忧。全体党员干部要把解民忧作为下基层的关键点。一是持续深化我为群众力实事实践活动，解决群众急难愁盼。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展定点帮扶和驻村帮扶，聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障、信访矛盾等问题，着力解决事关群众切身利益的小事实事。二是扎实推进各类问题整改。重点聚焦各类巡视、督查反馈问题，疫情防控、平安稳定走访排查发现问题，网上问政等平台反映问题及媒体栏目揭示问题，形成问题清单，逐项研究细化措施，从群众最不满意的地方改起、从企业反映强烈的突出问题改起、从影响群众切实利益的事情改起，有的放矢，精准发力，把好事实事办出温度力度。三是深入开展信访积案化解。认真学习贯彻落实新修订《信访工作条例》，持续落实领导干部大接访，倾听退役军人诉求，解决民生实事。开展深化治理重复信访、化解信访积案专项行动，领导干部带头接访、下访、回访，确保进京赴省“零”走访。

4．用情用力暖民心。各单位要把暖民心作为下基层的落脚点。一是推行“两进（进家门、进组织）、三谈（谈形势、谈政策、谈初心）、解四难（生活难、医疗难、住房难、就业难）”工作法，进一步提升常态化联系工作质效。各乡镇（街道）退役军人服务站要对功臣模范和特殊困难退役军人至少每季度联系一次，对70岁以上独居退伍军人做到每周电话、每月上门联系一次，对遭遇突发灾害、发生重大变故的退役军人要及时联系，对外出务工的退役军人每年至少电话联系一次，在联系中掌握和帮助他们的“急难愁盼”问题，切实做到“四尊崇、五关爱、六必访”。二是常态化开展志愿服务。以全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型推选活动为抓手，持续用力推进“张富清老兵志愿服务队”“长江卫士”志愿服务队服务工作。市乡两级服务中心（站）建立以当地退役军人功勋模范命名的“老班长工作室”志愿服务阵地，发挥退役军人先进典型作用，帮助开展政策宣传、思想疏导、困难帮扶、矛盾化解等志愿服务工作。在学习“七一”、“八一”、环境保护日等时间节点，组织开展“致敬英烈·情暖烈属”“手拉手·帮战友”“保护长江”等志愿服务活动。三是深入开展政策宣传。围绕基层群众关心的热点难点问题，依托道德模范、最美退役军人宣讲力量，广泛开展宣讲活动，深入传达即将召开的省第十二次党代会、党的二十大精神，让党的创新理论、方针政策深入人心。

四、实施步骤

市退役军人事务局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动从现在开始，至2022年12月底结束，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（2022年5月下旬）

召开市退役军人事务局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员部署会，全面启动实践活动。印发《市退役军人事务局开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案》，明确责任领导、目标任务和完成时限。

（二）全面开展阶段（2022年6月）

按照活动细化方案，倒排时间节点，抓好各项工作落实。组织退役军人事务局党员干部深入基层走访调研，每月梳理研究领导班子实践活动中发现的问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批实实在在的、群众有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（2022年7月至10月）

结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，围绕群众急难愁盼的热点难点问题，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。深入挖掘社科联实践活动中的典型案例，树立先进典型，弘扬正能量。

（四）巩固提升阶段（2022年11月至12月）

结合学习宣传贯彻党的二十大精神，对实践活动进行总结评价，对经验成果全面总结提炼，对短板弱项开展查漏补缺，推动提质增效、建章立制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立实践活动领导小组，由市退役军人事务局党组书记、局长黄运华任组长，党组成员，副局长张弛、刘继辉为副组长，各股室和下属二级单位负责人为成员，下设办公室，由龙卫国同志兼任办公室主任，负责实践活动的综合协调、宣传报道、督办落实等工作。全体党员领导干部要带头下基层、办实事、解难题，示范推动实践活动深入开展。

（二）加强统筹协调。此次实践活动要结合实际，体现特色，务求实效，一体推进实践活动和业务工作。要结合年度工作安排推进实践活动开展，相互促进。要营造浓厚氛围，推动实践活动不断走深走实。

（三）加强实效运用。此次实践活动要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。要把群众满意度作为衡量成效的重要标准，开展效果评估，不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。要及时总结推广好经验好做法，切实用实践活动来总结经验、指导工作，切实推动退役军人事业高质量发展。