2022年，赤壁市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念为指导，深入学习全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕建设社会主义法治国家的总目标，在市委全面依法治市委员会的领导下，在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，认真推进法治政府建设工作，切实履行行业监管职责。现将有关情况报告如下：

一、全面学习宣传党的二十大精神

我局通过收看二十大直播、党组带头学、全局干部职工集中学、线上线下结合学、党校老师辅导学等方式全面学习、广泛宣传，引导党员干部将思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来，推动党的二十大精神入脑入心，为加快赤壁市高质量发展、为赤壁商务领域健康发展注入新动能。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

通过组织学习《习近平谈治国理政》第四卷“加快建设社会主义法治国家”和习近平有关坚持中国特色社会主义法治道路、依宪治国的系统论述，理解掌握习近平法治思想内涵，弘扬宪法精神，维护宪法权威，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动。

三、落实法治建设第一责任人职责

2022年我局加强组织领导，不断夯实法治建设主体责任，调整了局法治建设领导小组、局主要负责人切实履行起法治建设第一责任人职责，制定了法治建设工作方案，进一步提高了法治化管理水平。健全完善党领导法治建设工作机制，全面落实述职述廉述法，建立了重大行政决策合法性审查制度和规范性文件审查报备制度。

四、推进“放管服”改革和行政执法体制改革

深化“放管服”改革，促党务政务公开，政务服务推行“首问负责制”和“一次性告知制度”，认真贯彻落实《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》（商秩函〔2017〕885号），深入推进商务综合行政执法体制改革，探索建立新形势下的商务监管体制。

建立法律顾问、公职律师制度，聘请湖北君泽律师事务所邹鄂军担任我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策中的作用。

强化执法监管，严格落实“三项制度”。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发［2018］118号）精神，依据《湖北省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（鄂政办发［2019］35号）的要求，结合市商务局行政执法工作，制定了商务局行政执法“三项制度”。

落实了“双随机、一公开”监管，2022年我局开展“双随机、一公开”检查，抽查企业10家，主要是赤壁市成品油和赤壁市二手车市场检查。全年开展行政检查19次，行政给付39次，金额45.6万元。

组织全局通过执法资格审查的人参加全省行政执法资格证考试，8人通过考试获颁新执法证。

五、落实“谁执法谁普法”普法责任制

1、我局坚持以“八五”普法宣传教育工作为主线，根据《赤壁市商务局“谁主管谁普法 谁执法谁普法”责任制实施方案》，通过开展“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作，深入探索各股室自觉承担并履行普法工作社会责任的新方式，利用智慧普法平台、“学习强国”、国家工作人员学法用法及考试平台等多种形式，及时学习掌握法治宣传内容，达到不断提高公民的法治理念和社会法治化管理水平的目的。

2、我局不断强化干部职工学法、知法、用法、守法、护法意识，组织全局干部职工参加无纸化学法用法学习和考试，参考率100％，及格率100％，平均分数97.08分。

3、深入企业开展法制宣传服务，通过发放宣传资料、现场讲解的方式进行宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《外商投资法》、《直销管理条例》、《成品油市场管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等法律法规。

六、不断优化法治化营商环境

我局建立并执行了市场公平竞争制度，完善了包容审慎监管执法，全年没有发生一起违法违规的涉企收费、检查、摊派的行为，对企业有求必应、无事不扰，充分发挥商务服务职能，积极推进跨境贸易便利化，为我市利用外资项目提供优质服务，2022年引进外资5600万美元。

七、转变政府职能，强化服务意识

强化工作协调服务，扎实推进招商项目建设。2022年，招商引资项目2个，其中在建项目1个，投资总额10.8亿元，到位资金5.2亿元，分别是赤壁天驰国际汽车城、赤壁万达广场，全面完成全年招商引资的目标任务。我局2022年利用大数据对接监管信息平台建设，开展互联网＋监管，提高了精准监管执法效能，建立了12345热线，处理汽车销售投诉11起。

八、全面推进严格规范公正文明执法

开展专项治理，打击违法违规行为。为进一步提高群众对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的认识，我局协调组织各有关部门充分利用电视、报刊等媒体的宣传和引导作用，并以3.15消费者权益保护日和“世界知识产权日”为契机，加大力度宣传打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的相关政策、措施和识假防骗等相关常识，进一步提高了全市各级部门、企业和消费者对“双打”工作重要性的认识，积极营造“双打”工作的良好社会氛围。我局组织市场监管局、交通运输局、公安局、应急管理局等相关部门开展联合整治行动，共清理了企业自备加油站3处，取缔非法加油站点1个，查处非法改装加油车1辆，查封柴油4.5吨，进一步保障了我市成品油市场安全有序。

九、加强突发事件应对和矛盾纠纷化解

严格执行突发事件应对法律法规，全面提升依法应对突发事件的能力和水平。树立底线思维，依法维护行业稳定。在综治和平安创建工作上，坚持问题导向，主动出击、精准发力，加强维稳应急体系建设，进一步提高应急处置能力。一是在全单位、全系统内深入开展社会主义、爱国主义、民族团结和法律法规的学习教育，强化正面教育，增强干部职工的防范意识，提高思想认识，增强明辨是非的能力，不谣传、不信谣，自觉抵制不良信息的煽动，在思想上、行动上与党和政府保持高度一致。二是严格执行节假日值班制度，24小时在岗、确保信息畅通，加强维稳工作各项制度，完善各类应急预案，做到维稳意识警钟长鸣，严防一切破坏稳定的事件，狠抓了维护稳定各项工作。三是积极配合信访、政法、人社等相关部门对本地、本部门社会稳定形势进行分析研判，形成坚持快速反应、科学应对的联动模式，提高突发事件的应对能力。在维稳办、信访局等相关单位的统筹下，采取切实有效的措施，较好地应对和处理西湖国际业主群体持续上访，确保总体稳定可控；参与调解我市餐饮龙头企业玉龙传说碧桂园店装修与住户纠纷问题。

十、存在的主要问题及下一步工作

我局作为县级商务部门既无内设法制机构又无完备的执法队伍，执法机构不全、执法力量薄弱，无独立执法体系，且执法领域多与市场监管部门重合，因此我局执法的重点放在营造良好营商环境、强化服务意识方面，采取联合监管方式，发现违法行为涉及到立案处罚的移交市场监管等相关执法部门。接下来赤壁市商务局将重点做好以下工作：

（一）加强法治学习宣传，积极推进普法宣传，不断提升全商务系统法治意识，把党的二十大精神、习近平全面依法治国新理念新思想新战略作为党组中心组学习的主要内容，增强走社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）推进法治文化建设，加强社会主义法治文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观，争取以砂子岭智慧农贸市场为样板新建一批法治宣传园地。

（三）强化依法行政工作，以商务政策法规为依据，不断健全依法行政工作制度，坚持制度管人管事，严格做到依法办事、依法行政。

特此报告。