2019年，我局认真贯彻落实党的十九大精神，坚持高质量发展理念，围绕年初确定的各项经济指标和目标，咬定发展不放松，争先恐后创一流，商务经济得到又好又快发展。

一、今年以来工作情况

（一）坚持稳增长，商务经济发展进中趋强。

1、社会消费品零售总额：全年目标任务150.6亿元，增速11.5%，计划新增限上企业5家。1-9月，已完成社会消费品零售总额107.43亿元，增速11.7%，2019年预计可完成全年目标任务150.6亿元；已新增限上企业6 家，超额完成全年新增任务。

2、外贸进出口：全年目标任务10.009亿元，增速10%。1-9月全市完成外贸进出口17.2亿元，同比增长204.4%，，2019年预计可完成20亿元。

3、利用外资：到目前为止，全市新批外资项目2个，协议利用外资30.0085亿美元，实际利用外资1556万美元，。预计今年我市实际利用外资目标任务1804万美元，可以顺利完成。

（二）协调服务，商务项目建设亮点纷呈。深入推进三抓一优，多方招商、多点对接、多措并举，招商引资及项目建设工作成效显著。今年我局招商引资项目5个，分别是三国赤壁绿色商贸城、同鑫源购物中心、西湖国际商贸城、振鑫二手车交易市场、群兴购物广场，投资总额13.6亿元，1—10月到位资金4.6亿元，预计全年5.2亿元，全面完成全年招商引资5亿元的目标任务。十大商贸项目建设进展顺利，总投资30.65亿元，其中续建项目4个，投资13.3亿元；新建项目5个，投资15.85亿元；策划项目1个，投资1.5亿元。续建项目：三国赤壁绿色商贸城项目农贸批发市场整体工程已完工，正在实施配套服务建设，10万方商住楼建设进展顺利；同鑫源购物中心2月、西湖国际商贸城一期6月、振鑫二手车交易市场7月、群兴购物广场9月已相继建成开业；新开工项目：菁荷里·赤壁茶文化商业街项目于4月9日签订投资协议，规划设计已完成，正在做土地报批前期工作;营里集贸市场11月动工建设，砂子岭集贸市场正在准备拆迁、征地、规划等前期工作；赤壁电商产业园建设项目目前已引进电商企业300家，年营业额可达15亿元；美洁汽车4S店项目进行厂房改造装修。策划项目：与大润发香港分公司接洽，拟在原沃尔玛建设大润发好又多城市大型超市项目。

（三）加快流通，现代商贸发展水平有所提升。一是建立重点企业培育清单，对接近入统标准的企业进行深挖入库，保持消费品市场持续增长。1-9月份新增限上商贸企业6家。拟申报小进规企业10家。二是突出培育商贸流通主体，加大西湖国际广场、三国绿色商贸城、群兴广场等重点项目的服务力度，有效发挥项目引领带头作用。 三是突出完善城乡市场流通体系。加快推进城乡流通骨干网络建设，推进农产品和农村市场体系建设，桃花坪、花果山等市场投入运营，让老百姓去的舒心、买的放心、吃的安心。四是突出开展促消费活动。开展“消费促进月”活动，培育发展“服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费、时尚消费”等新兴消费。五是突出加强市场调控保障。深入开展打击侵权假冒工作，持续推进成品油、二手车、单用途商业预付卡及电子商务等领域整治，维护良好市场秩序。推进商务诚信体系建设，开展“诚信兴商宣传月”、“信用消费进万家“等主题活动，优化营商环境，打造放心消费环境。

（四）扩大开放，外贸外经回稳向好。一是全市新增对外贸易经营者备案企业达到39家，创历史新高。其中有出口业绩的企业达40家，同样创历史新高。二是认真贯彻落实《咸宁市人民政府促进外贸发展实施办法》，向市政府申请兑现2018年出口奖励资金192万元，增加企业出口积极性。三是提升出口拳头产业，加快推进维达力三期建设，着力打造成全市一流的贸易总部。四是做大展会平台，先后组织企业参加广交会、华交会、香港美食博览会、东亚食品博览会、第二届进口博览会、荆楚优品博览会、武汉国际食品博览会等上十个展会，参展企业达上百场次。五是积极开展企业走访调研，加强宣传推广各项扶持政策，分析企业发展难题问题，做好企业服务工作。六是落实重点进出口企业垫付退税周转金扶持政策，落实3家重点重点进出口企业垫付退税周转金900万元，减轻企业资金压力，进一步扩大出口量。

（五）坚持树标杆，电商发展势头强劲。目前电商企业及配套服务企业达700家以上，带动电子商务从业人员8600余人。以邮政赤壁分公司、赤壁绿购电子商务有限公司、赤壁印象电子商务有限公司、赤壁华顺城乡物流配送有限公司等本土标杆企业借势做大做强。赤壁城乡三级物流配送体系被交通运输部作为十大模式之首向全国推广。农村淘宝、乐村淘、京东、易购、供销e家、邮乐网等大型电商平台落户赤壁，带动项目承办企业投资1.5亿元，其他社会资本9000余万元。全市逐步形成村淘、邮政、供销主消费品下乡，绿购主农副产品进城，康华主农村物流的分工合作农村电商生态发展新模式。

（六）重点推进，市场建设工作取得新突破

一是积极推进集贸市场建设。花果山集贸市场已通过招投标，进行市场改造装修，现已完工准备投入使用。积极推动营里和砂子岭集贸市场建设，营里临时市场11月已动工建设，计划年内建成投入运营；砂子岭集贸市场正在进行拆迁户的房屋测量、评估、入户调查、安置征收、设计方案等前期工作。二是按照市委、市政府坚持高质量发展、打造新时代赤壁现代商贸服务业体系的工作部署，我局通过实地查看，座谈了解，查阅资料等形式，对我市汽车市场和夜宵市场情况进行了全面系统调查，摸清了我市汽车市场和夜宵市场基本情况、存在问题等情况，向市委市政府提交了《关于赤壁市汽车行业及夜宵市场的调查报告及规划建议》的专题调研报告，为市委、市政府建设汽车市场提供了决策依据。三是市场建设工作取得新进展。今年上半年，位于陆水的同鑫源购物中心、金三角群兴购物广场、西湖的鄂南最大商贸综合体西湖国际相继开业，进一步完善了我市商业网点布局，促进了商贸经济发展，提升了城市形象和品味。四是用争取项目、强化招商和市场培育方式，推进汽车市场、步行商业街、夜市等专业市场规划建设。

（七）履职尽责，市场监管工作全面推进

一是开展全市成品油市场专项清理整治。先后两次召开了成品油市场专项清理整治工作会议，制订了《赤壁市成品油市场专项清理整治工作方案》，对全市成品油市场专项清理整治工作进行动员部署，成立了由市政府统一协调组织、专委会成员单位组成的工作专班，4月28日—30日，开展了赤壁市成品油市场联合专项整治活动，对咸宁市专委会督办函中提及的疑似6个非法加油点和10辆非法加油车进行核实查处，对赤壁随阳加油站点进行了查封，对官塘镇七七五铁路旁一黑加油点、市客运中心无证无照柴油加油点及一辆非法流动加油车进行了查封及设备拆除，确保了我市成品油市场安全有序。二是按照全市环保工作部门分工，全力抓好水污染防治加油站地下油罐更新改造工作，全市40座加油站目前已完成38座。三是加强我市单用途商业预付卡管理，引导行业自律，强化监督检查，落实实名登记、非现金购卡、限额发行“三项制度”，规范市场秩序，防范金融风险。四是部门联动，开展废旧塑料回收加工行业整治，对营里社区11家塑料颗粒加工厂进行了全面清理。五是落实行业职责，积极推进生态文明城市创建，加强行业指导，推进餐饮行业提档升级。六是加强食品安全监管，积极主动配合市场监管部门，做好非洲猪瘟防控工作。

（八）坚持抓统筹，各项中心工作扎实推进。一是按照市委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是认真落实上级要求，机关党委和各基层支部分部进行换届选举，基层组织建设进一步夯实。三是大力开展第二九个党风廉政建设宣传教育月活动，组织3场专题学习培训会，开展6次专题交心谈心活动，党纪处分2人，行政处分1人，主体责任进一步压实。四是加强宣传，落实监管措施，切实加强意识形态领域管控。五是信访维稳、综治平安创建和扫黑除恶扎实推进，安全生产形势稳定，分管的行业及局系统内无安全事故发生。六是精神文明创建、对外宣传、驻村扶贫、人事财务、档案管理、统计及工青妇等工作扎实推进，较好完成了各项工作任务。

二、2020年工作打算

2020年主要经济指标预期目标：社会消费品零售总额计划完成165亿元，在2019年目标任务基础上增幅10%；外贸出口11亿元，，在2019年目标任务基础上增长10 %；实际利用外资1800万美元。

围绕上述目标，重点抓好以下七方面的工作：

一、加快推进商贸流通和消费，着力提升现代商贸发展水平。一是突出优化流通产业发展环境。推动实体零售创新转型，推动发展“零售+体验”、“商品+服务”、“线上+线下”等“新零售”，增强实体零售核心竞争力。二是突出培育商贸流通主体。 积极与大润发公司、万达集团等知名企业对接，力争大润发好又多城市大型超市、赤壁（国贸）万达广场项目落户，加快推进西湖国际二期、菁荷里·赤壁茶文化商业街等商贸重点项目建设。三是推进消费升级。支持赤壁老字号大众美食城在新区和赤壁高新区开设分店，推进羊楼洞古街美食街区建设，规划建设赤壁餐饮夜市一条街，活跃餐饮经济和夜间经济；计划引进汽车4S店1家，取消二手车限迁政策，鼓励商发集团开展二手车经销及废旧汽车回收拆解业务，释放汽车消费潜力；支持赤壁华云电商物流产业园建设，力争中农批冷链物流项目落户我市；支持具备条件的乡镇建设加油站、加气站、充电站，鼓励商发集团建设经营加油站、加气站、充电站，扩大成品油市场消费。四是突出完善城乡市场流通体系。加快推进营里、沙子岭和绿色商贸城建设，支持商发集团收购新农贸市场并进行提升改造。五是突出加强市场调控保障。深入开展打击侵权假冒工作，持续推进成品油、二手车、单用途商业预付卡及电子商务等领域整治，维护良好市场秩序。推进商务诚信体系建设，开展“诚信兴商宣传月”、“信用消费进万家“等主题活动，优化营商环境，打造放心消费环境。六是按照打好年度“三大攻坚战”的要求，坚决打好污染防治和防范化解金融风险攻坚战。

（二）大力发展实体经济，着力提升对外开放水平。一是坚持政策激励促进。认真落实《咸宁市人民政府促进外贸发展实施办法》和市委、市政府《关于新形势下进一步加强招商引资工作的若干意见（试行）等文件精神，加快培育外贸新动能新模式新业态，引进跨境电商，发展加工贸易、服务贸易。积极宣传我市外贸促进政策，指导激励企业用足用活用好奖励政策，推动形成全面发展新格局。二是坚持企业培育促进。增强对外贸易综合竞争力，不断提高技术、配套、服务、市场方面竞争力，引导外贸企业拓展境外市场，支持维达力承接引进一批高新电子玻璃上下游企业，补齐补强产业链，扩大进出口规模，全年新增备案登记企业10家以上，力争全市外贸进出口占GDP比例达到5.5%。三是坚持平台推动促进。充分发挥赤壁高新企业园区、蒲纺工业园等园区载体作用，通过招商引资，推动纺织服装、粮食机械、电子玻璃等出口基地建设。四是坚持市场拓展促进。支持企业参加华交会、广交会、亚欧博览会、食博会等境内外知名展会，开拓“一带一路”合作伙伴和地区市场。

（三）全面优化投资环境，提升利用外资水平。一是抓好外资政策服务。全面贯彻《外商投资法》，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，优化营商环境，增强外资载体功能。二是抓好招商平台对接。整合资源组织参加香港湖北周、中部博览会和投洽会等境内外招商活动，引进一批具有牵动力的服务业和外向型大项目。三是继续优化外资产业布局，按照开放、共享的理念，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，汲取借鉴外商企业的先进技术和管理经验，加强与省自贸试验区等开放平台联动发展，大力招引重大外资项目，引进外商投资项目1个以上，外商投资到位资金1800美元以上。利用外资的优势条件，全面创新。四是抓好重大项目落地。跟进推进维达力二期等大型外资项目建设进度，增强外资发展后劲。

（四）加大企业扶持力度，着力提升外经服务水平。一是龙头项目带动。突出“走出去”工作项目化，推进外经合作，主动服务神龙保温材料等外经企业，组织实施好正在执行的重点对外承包工程项目，推进新签约外经项目。二是孵化企业带动。利用“一带一路”合作伙伴要素资源，重点推进有富余产能企业孵化、有境外工程承揽能力企业孵化、有走出去意愿国企孵化、有适应投资国别需求企业孵化，以神龙保温材料为重点，鼓励我市保温材料、纺织服装、机械电子等优势产业和优势企业开展境外投资、工程承包、劳务合作、技术合作，转移富余产能，拓展新的发展空间。三是外派劳务带动。联合相关部门，贯彻落实《对外劳务合作管理条例》及配套政策，建立健全外派劳务人员审批机制、派前培训机制、持证上岗机制、进出通报机制、人员管理机制、外派中介机构评估机制，支持企业“走出去”，加强境外投资、工程承包、劳务技术合作，规范外派劳务市场秩序，有效防范安全风险。

（五）突出示范创建引领，着力提升电商发展水平。一是找准定位，发挥地方优势，打造“一县一品”，“一村一品”，梳理具有我市特色可形成产业化的好网货50个以上进行品牌塑造，力争打造1至2款线上具有影响力的县域公共品牌，重点支持“赤壁青砖茶”单一公用品牌的多渠道宣传推广工作，力争成为央视上榜品牌。二是发挥“公司+合作社+农户”的联动模式作用，推动农业产业化和农产品标准化，将农户分散经营联结起来，形成利益共同体，使用统一的标准组织生产，解决规模化生产和标准化生产问题。三是畅通农产品上行渠道，进一步完善赤壁电商产品品控和质量可追溯系统平台，建立农特产品超级二维码，做好15个农副产品的绿色认证工作，推动赤壁特色产品展示馆的线下引流，畅通线上“一网四馆”销售渠道，构建赤壁电商产品多渠道展示窗口。四是加大电子商务培训力度，通过线下实操训练，线上微课程，阿里乡村网上“百万英才”线上培训，计划完成1000人次以上的培训，带动新增就业人员100人以上，提升电商从业人员和创业人员的素质和能力，营造良好的电商发展氛围。

（六）全面压实监管责任，着力提升安全生产工作水平。一是认真学习宣传贯彻安全生产法律法规，强化安全生产底线思维意识，严格落实企业安全生产主体责任，加强行业安全生产监管，构建“齐抓共管，失职追责”的安全生产责任体系。二是坚持问题导向，全面开展商贸（成品油）行业安全生产工作，通过加强学习培训，强化应急演练，增强应急处置能力，严格落实安全值班制度，加强安全生产检查，狠抓隐患整改，确保全市商贸（成品油）行业安全生产持续安全稳定。三是认真贯彻落实市食安委会会议精神和工作部署，积极主动配合市场监管部门，做好大型超市、农贸市场食品安全法律知识宣传工作，加强大型超市、农贸市场食品安全监管，做好大型超市、农贸市场猪肉及其制品的非洲猪瘟监测排查。

（七）全面加强党的建设，着力提升党建工作新水平。一是旗帜鲜明讲政治，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是压实管党治党责任，切实增强党风廉政建设，努力营造风清气正的政治生态。三是切实改进工作作风，走向基层、走进企业、走近群众。四是坚持改革创新，进一步完善机构改革政企分开后续工作，扎实推进事业单位改革，妥善处理改革后续遗留问题，五是狠抓工作落实营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气，通过抓落实谋求新发展、寻求新突破、力求新实效。

2019年11月13日