为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发〔2018〕1号）精神，提高我省电子商务与快递物流协同发展水平，湖北省人民政府办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（以下简称《意见》）。日前，湖北省人民政府门户网站邀请湖北省商务厅二级巡视员、电商处处长艾力对该《意见》进行解读。

问：该《意见》出台的背景是什么？主要解决哪些问题？

艾力：电子商务与快递物流是现代服务业的重要组成部分，与民生息息相关。随着我省电子商务的快速发展，电子商务与物流快递协同发展方面暴露出一些问题，比如湖北省现有各类物流企业上千家，但该行业呈现“小、散、乱”的状况，存在着严重的重复建设和分布不合理的现象，企业间信息共享程度低，跨地区、跨企业的物流资源整合不够，尤其是偏远地区和村、湾一级的服务店覆盖率较低，导致物流资源利用率低，城乡一体化物流网络布局不均匀。出台《意见》，就是要全面加快推动制度创新，解决发展中的新问题，进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平。

问：该《意见》出台的意义是什么？

艾力：电子商务与快递物流互为支撑，相互促进。推进电子商务与快递物流协同发展，是全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入实施长江经济带发展战略，坚持规划引领、协同带动、共建共享、融合发展,以供给侧结构性改革为主线，以完善基础体系为重点，以营造制度环境为保障，优化快递物流节点布局，提升基础设施数字化水平，提高电商物流末端服务能力，建立智慧快递物流服务体系，推进电子商务与快递物流协同发展，促进经济增长方式转变，助力全省经济高质量发展。

问：该《意见》提出的政策措施有哪些？

艾力：《意见》坚持问题导向，聚焦协同发展，明确了六个方面的政策措施：一是深化“放管服”改革，简化快递业务经营许可程序，改革快递企业年度报告制度，实施快递末端网点备案管理，实现许可备案事项网上统一办理。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。二是创新产业支持政策，统筹规划电子商务与快递物流协同发展，将快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地纳入城乡规划，将智能快件（信包）箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。三是加强基础设施建设，依托我省区位交通优势，尽快构建面向全国、覆盖全省各市、州、县的城市快递配送网络，引导快递物流企业完善优化网络布局，加强快件处理中心、仓储配送中心等基础设施建设，大力支持湖北国际物流核心枢纽等重大项目建设，努力将湖北打造成全国快递核心枢纽。四是推动配送车辆规范运营和便利通行，规范快递服务车辆运营管理，对快递服务车辆实施统一编号和标识管理，加强对快递服务车辆驾驶人交通安全教育。引导快递企业使用符合标准的配送车型，推动配送车辆标准化、厢式化。五是加强新技术开发及应用，推进云计算、大数据、区块链等关键技术在电子商务领域的研究与应用。推进物联网技术与电子商务模式的融合创新，推进建立完整的商品追溯体系和服务平台。六是发展绿色生态供应链，推动电子商务企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造，推广应用节水、节电、节能等新技术新设备，促进资源集约利用。鼓励电子商务平台提供绿色包装物选择，建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用绿色包装或减量包装。