今年以来，我局深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。按照市委、市政府的统一部署，以水生态文明建设统领水利改革发展，补短板、强监管，统筹治理水资源、水生态、水环境、水灾害，不断推进治水体系和治水能力现代化，为新时代赤壁市全面进位提供有力的水安全保障。

一、重点工作完成情况

（一）筑牢水旱灾害防御底线

为水旱灾害防御全力做好人防、物防、技防、安全排查等工作。

一是全面落实防汛责任。①调整落实全市129座中小型水库“四大”责任人以及27座155千瓦以上泵站和沿江沿河30座重要涵闸防守责任人。②加强日常值班值守，按照上级部门要求，严格实行汛期24小时值班值守，领导带班制。

二是充分做好物资储备。全市仓库储备有块石1.0万m3、碎石砂料0.8万m3、编织袋12万条、彩条布2.214万米、楠竹1万根、木材248.5m3、电缆、铜铝电线0.75万米、移动发电机组3台、静音式柴油发电机组1套、橡皮艇2艘、冲锋舟5艘、救生衣1100件、多功能移动照明系统4组、水上救生机器人1个、自动充气救生衣60件、管涌检测仪1套、多功能移动照明系统4组、送水车1台、不锈钢水箱1个、挖掘机1台，汽油92＃5T、柴油5T、各类潜水泵泵49台套等一批防汛抗旱物资。各乡镇都按要求储备了防汛物资，各类物资归类有序。

三是做好水旱防御技术保障。①为进一步加强《赤壁市防汛抗旱应急预案》的可操作性，根据中央、省关于转发《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》的通知。今年市防办对赤壁市防汛抗旱应急预案、赤壁市抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、长江堤防防汛抢险应急预案等进行了修订完善。②完善山洪灾害预警平台。2023年2月下旬至3月上中旬咸宁市水文局对全市水雨情观测设施进行检查和维护，特别对山洪灾害雨水情监测设备进行了详细检查，确保监测设备正常运行。目前，山洪灾害预警监测上报率已达到97.6％以上，系统运行良好。③开展防洪抢险技术培训，邀请咸宁市水利、应急专家对近年来未接受过防汛培训的乡镇（街道）主职领导、分管领导、村支部书记、小型水库专管员、水电站管理员、负责山洪灾害防御人员和水利、应急管理等部门人员约380人进行了山洪灾害、水库及堤防防汛抢险、水电站安全管理、气象灾害知识培训，采用图文声像及理论与实践相结合的教学方式进行培训。④加强预报、预测、预警工作。积极与气象、水文部门沟通合作，在强降雨前及时转发气象部门预报、水文部门水情预测，在降雨量和陆水湖水位接近预警值时，提前预警，全力保障人民群众生命财产安全。

四是开展防汛安全大检查。2023年1月底，市防办对全市各乡镇（办、场、区）及相关管理单位印发了《关于开展汛前检查工作的通知》，3月1日至15日，市水利和湖泊局组建6个检查专班对全市水利工程、防汛备汛、在建水利工程项目等工作进行了检查，对检查中发现的问题和隐患，要求责任单位制定整改方案、落实整改资金、安排专人负责，并规定期限整改到位，不许带病入汛，确保安全度汛。

五是加强特大旱情应对。自去年7月份以来，我市持续干旱少雨，遭遇了特大旱情，全市大部分水库塘堰都处于死水位以下，给农业灌溉、居民用水带来了不小影响。为解决群众饮水困难，我局采取了多种措施保障全市群众饮水安全。一是做好蓄水保水工作。市防办多次发文给各乡镇（街道），要求在保证水利工程设施度汛安全的前提下，水库、塘堰尽可能多蓄水，保证抗旱水源充足。二是组织实施南、北干渠及重要支渠清淤。通过赤壁市2022年度水利工程设施补短板冬修项目的实施，已对南、北干渠主干渠清淤118.5公里，重要支渠清淤50公里，其中北干渠二支渠清淤10公里，近30年未通水今年实现了通水，沿线2000多亩农田恢复灌溉。截止5月31日南干渠放水里程达到36公里，北干渠放水达到51公里。三是启动应急补水工程。我局于2022年12月10日和2023年4月5日，分二次从陆水水库提水经42公里北干渠为张家坝水库引水。截至目前，累计向张家坝补水220余万m³，解决神山镇、中伙铺镇3.5万人饮水困难。四是利用泵站，安装接口、设置水带，将村中塘堰、水井等水源就近引入田中，全力保障春耕灌水和防汛抗旱工作。

（二）不断夯实水利设施基础

认真做好水利工程建设谋划，全力推进在建项目施工进度。

一是做好水利工程建设谋划。我局重点策划申报了一批重点水利项目，估算总投资9.15亿元。

1、赤壁市水系连通及水美乡村建设试点县项目估算投资4.8亿元，目前我局已将申请资料提交省厅，力争我市在2023－2025年全省竞争立项中竞争成功。

2、赤壁市新店河系统治理工程估算投资5680万元，目前初步设计报告于2022年6月2日通过了省厅的审查，已将专家提出的修改意见上报至审厅待批复。

3、赤壁市泉口河防洪治理巩固提升工程估算投资2880万元，项目设计方案已完成，该项目已初步设计报告于2022年9月25日通过了咸宁市水利和湖泊局审查，目前正在等待项目批复及资金计划下达后进行开工。

4、陆水综合治理工程三期（赤壁段）估算投资1.4亿元，于2023年5月5日通过了省厅的审查，目前正在对专家提出的修改意见进行整理，计划2023年下半年批复后进行开工。

5、湖北省长江堤防提档升级工程（赤壁段估算投资4亿元）目前正在进行设计方案论证，我们积极对接上级部门，力争将我市上报的建设内容纳入到项目计划中。

另外，我局2023年专项债项目向上申报项目5个，其中赤壁市陆水灌区赤马港渡槽拆除重建工程，赤壁市中小型灌区续建配套与节水改造工程，赤壁市水库、塘堰综合整治项目已申报成功，目前，3个项目前期招投标工作均已完成，正在做开工前准备。

二是推进在建工程进度。今年我局在建重点项目7个，总投资10.76亿元，目前工程形象进度均达到项目建设任务要求。

1．赤壁市2022年度水利工程补短板冬修项目，总投资3641万元，该项目于2022年底开工，该项目正在抓紧施工中，计划5月份完工。

2．赤壁市小型水库安全监测能力提升试点项目，总投资2000万元，该项目正在抓紧施工中，计划8月份完工。

3．赤壁市3座小型水库除险加固工程，总投资675万元，目前已完成招标，预计汛后开工。

4．赤壁市农村供水一体化保障工程项目，设计总投资6.98亿元。目前，农村供水一体化保障工程完成供水管道更新改造711公里，安装智能水表1.6万块，形成货币工程量1亿元。

5．湖北省赤壁市陆水湖水源地保护工程，总投资1.9亿元，该项目申请政府专项债券资金15000万元。目前已完成投资7000万元。

6．赤壁市老河泵站扩建工程，总投资9859万元，已完成全部前期工作，于2022年11月开工建设，目前已完成投资约4000万元。

7．赤壁市汀泗河系统综合治理工程，总投资2600万元，目前已完成招标，预计7月份开工。

（三）强化水利行业监管

1．加强水行政执法。一是科学研判，精准打击水事违法事件。对历年来的涉水违法案例进行全面分析、梳理，对发生频率高地点、地段，进行日常巡查，晚上蹲守突击的方式，对有苗头的违法行为及时介入，确保早发现、早制止、早处置。二是加强河道巡察。2023年以来，水政执法大队共巡查河道1252公里，巡76次，共出动执法人员282人次，执法车辆77辆次，执法艇21次，处理1起违法案件件。积极联合执法行动6次，对长江、黄盖湖不定期开展联合执法巡查，对过往的运砂船舶逐一检查，保障水域安全稳定。

2．加强水土保持监督。认真落实水土保持宣传工作扩大了水土保持生态环境的意识。审批通过的每个水保方案，项目建设单位必须根据方案，制定出详细的施工方案，并按照施工方案进行实施，经常定期不定期派出水保监督执法人员实地进行监督检查，发现问题及时提出整改意见直到竣工验收。严格遵守“应批尽批、应管尽管、应收尽收、应罚尽罚、应验尽验”工作要求，2023年1—6月共审批水土保持方案5件、取水许可审批4件、洪水影响评价审批2件、河道采砂许可3件、河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批2件；收缴水土保持费44.45万元、水资源费108.18万元。每个审批项目都有跟踪问效，使水土保持方案申报率达到了100％，从而确保水土保持“三同时”制度落到实处。

3．加强水资源管理。一是规范水资源管理。加强取用水过程监管，规范开展取用水户计划用水管理，年初对纳入取水许可管理的46户取用水户全部下达用水计划。对公共供水管网内非居民用水户下达了2023年度用水计划，纳入了计划用水管理。二是加强节水管理。按照节约用水工作机制部门职责与分工，全力推进落实节水行动，积极开展县域节水型社会达标创建工作，部分节水型企业正在申报省市级节水型企业。三是严格水资源保护。重点保护好饮用水源地，禁止一切破坏饮用水源地的行为。

4．加强水利行业政策宣传。在“世界水日”和“中国水周”开展了主题宣传活动，发放节水倡议书、节水宣传册、节水宣传品等300件，在全市醒目位置悬挂宣传横幅32条，通过新媒体、手机短信平台发送“世界水日”“中国水周”宣传内容短信30万条。联合市机关事务中心等部门借助大型户外和室内电子显示屏开展“水日”“水周”宣传；在市委党校春季青干班开展了《湖北省河湖长制工作规定》专题培训。

（四）推动河湖长制落实

1．抓好河湖长制机制建设。一是根据湖北省河湖长制办公室、咸宁市河湖长制办公室有关文件精神，我市相继出台了《赤壁市2023年河湖长制工作要点》、赤壁市总河湖长令《关于开展碧水保卫战“建设幸福安澜河湖”行动的命令》《关于加强督查河湖巡查保洁员做好河湖巡查保洁的通知》《关于加强履职巡河的通知》《赤壁市长江流域非法矮围整治攻坚提升行动工作方案》《关于深入开展全市河湖“清四乱”集中排查整治专项行动的通知》等文件。市政府与涉湖各乡镇签订了《赤壁市2023年湖泊保护与管理责任书》，8个河湖库的健康评价工作正在有序推进之中，为保护河湖水域环境提供了规划引领和政策支撑。二是根据赤壁市人民检察院、赤壁市河湖长制办公室联合下发的《赤壁市建立“河湖长＋检察长”协作机制工作方案》要求，共设置河湖检察长9名，召开了“河湖长＋检察长”协作工作会2次，为充分发挥检察机关法律监督职能作用、解决河湖管护存在的难题问题打下了良好的基础。

2．抓好河湖巡查督查。一是定期对河湖巡查进行通报提醒，全市各级河湖长对责任水域进行常态化巡查，全市各级河湖长累计巡河3076次，其中市级巡河52次，镇级巡河900次，村级巡河2052次，市直牵头部门巡河72次。二是加大督办检查力度，对全市河湖发现问题进行了2次通报，对河湖存在问题的市级河湖长呈送提醒函4次。

3．抓好河湖问题整改。今年以来，市河长办累计解决河湖突出问题28个。分别是省河湖长制办公室反馈黄盖湖苦肉咀段8个湖边塘以及陆水河3处板房拆除问题；本级巡查发现的填筑塘坝、排污口、侵占岸线、清理水葫芦、收回承包经营权等20个突出问题。

4．抓好河湖幸福建设

一是完善信息系统，提供智慧服务。在全市32个主要河湖安装摄像头65个，实现对河湖进行24小时动态监测，为河湖长高效履职提供智慧技术支撑。

二是加强社会共治，河湖面貌显著改善。市政府每年投入河湖清漂管护资金240万元，对陆水河城区段、陆水水库、西凉湖等河湖开展日常清漂工作；每年投入319.68万元，设置河湖巡查保洁员148名，对全市河湖进行常态化巡查保洁。加强全市32个民间河湖长培训管理，发挥民间河湖长巡查监督作用。持续开展碧水保卫战。半年来，各乡镇、河湖牵头部门共组织河湖志愿者、中小学生、镇村机关干部、职工5000余人次，开展河湖“清河行动”，共清理水域岸线垃圾及废弃物3000余吨。河湖自然风光得到重现。

二、存在问题

（一）我市部分地区存在干旱情况。自去年7月旱情以来，我市面临了极大的干旱挑战。截止5月底，全市大部分水库塘堰仍处于死水位以下，我市要做好旱情应对准备。

（二）基础建设缺少养护。部分水利设施缺少管护，年久失修，亟需列入冬修项目。

三、下一步工作打算

（一）做好旱情应对准备。据省气象部门预测，今年我省气象条件整体一般偏差。降雨比去年偏少两到三成，出现阶段性干旱的可能性较大。我局将本着“人民至上、生命至上”的原则做好防汛抗旱各项准备工作：一是抓好防汛抗旱各项准备。立足于早、着眼于实，未雨绸缪，及早开展防汛抗旱准备工作，抓紧汛前检查督查工作，做到组织、工程、预案、队伍、物资“五到位”，以扎实的准备应对可能发生的旱情灾害。二是完善水源调度协调机制。协调长江委陆管局，调度好陆水水库水资源，保障南北干渠抗旱需要；建立完善水源调度工作协调机制，规范调度程序。三是加大资金投入。添置抗旱相关设备器材，在争取上级项目资金的同时，本级财政也要加大资金投入。

（二）完善水旱灾害防御体系。紧抓重大防洪工程建设，加快推进老河泵站工程进度。继续实施中小河流综合治理项目。加强农村基础水利项目建设，着力完善农村地区防洪减灾体系。推进山洪灾害防治监测预警平台管理，提升灾害预警避险能力。

（三）积极谋划争资争项。针对我市水利基础设施还存在许多弱项和短板，积极谋划水利项目，全面提升防洪抗灾能力。把谋划项目作为水利系统的中心工作来抓，争取更多的项目进入规划。集中力量，加快项目前期规划论证，推进项目前期工作，为争资争项、实施项目打好基础。

（四）加快推进水利工程建设。加快推进项目进度，成立工作专班，做到专事有专管，责任到人，加强定期调度和协调，全力推进当年度项目建设，确保完成当年度按时序进度。

（五）强化水资源科学配置管理。严格用水过程管理。严格取水许可审批；严格实行区域用水总量控制，强化节水约束性指标管理，全面提升水效；全面推进县域节水型社会达标建设，加强节水型企业、学校、社区创建和水情宣传教育。

（六）持续强化河湖监管。持续推动市镇村三级河湖长履职尽责。完成省级湖长牵头单位省教育厅反馈黄盖湖问题整改及销号工作。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，定期开展摸底排查，发现问题及时整改。