2022年，市水利和湖泊局在赤壁市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“十六字”治水方针，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理等方面，统筹抓好水旱灾害防御、水利工程建设、河湖长制落实、水资源保护开发、保障农村饮水安全、全面从严治党、疫情防控等各项重点工作，为我市经济社会高质量发展提供水利支撑。

一、2022年重点工作完成情况

（一）强化党建引领作用。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，坚持“两个确立”、做到“两个维护，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，切实提高党的建设质效，服务和保障水利事业高质量发展。以更高标准、更严要求加强政治理论武装和业务知识学习。2022年我局共组织集中学习13次，专题辅导5次，专题讲座2次，学习心得体会交流研讨2次，组织二级单位50人到红色教育基地接受爱国主义教育。持续推动“双报到、双报告”制度，面对今年突发疫情，充分调动人力物力，积极承担6个包保小区的值班值守、宣传、动员、摸排等工作任务。在全力保障机关运转日常的同时，积极发动130名党员干部下沉社区，阻断疫情蔓延路径。我局还将学习教育成果转化到工作中，立足岗位实际，积极开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动。局党组组织党员干部下基层察民情解民忧暖民心，发现问题21件，领办问题21件，已解决18件，为群众解决房前屋后的小问题67件。

（二）加强水旱灾害防御。今年受高温晴热和少雨天气影响，长江上游来水偏少，中下游水位持续消退，使长江中下游出现1951以来最低水位，导致我市16个乡镇出现了严重旱情。面对严重旱情，我局立足抗大旱、抗长旱，认真落实上级部门关于抗旱工作系列重要指示，积极发挥工程基础性作用，切实履行部门职责，采取有效措施蓄好库水、搬引大水、拦截溪水、人工增水，牢牢把握抗旱工作主动权。全市应对抗旱累计投入资金6774万元，其中市政府投资2600万元，各乡镇（办、区）共投资4174万元；共投入劳力12558人次；启动抗旱泵站7149座，其中移动泵站6866处，固定泵站283座。在市委市政府的坚强领导下，确保全市人心安定、社会稳定，为群众生产生活秩序正常，为抗旱夺丰收奠定了坚实的基础。

（三）推进重点项目建设。在建工程方面，今年我局在建重点项目12个，总投资12.67亿元，目前工程形象进度均达到项目建设任务要求。

1、赤壁市2020年度水利工程补短板乡村振兴项目，总投资1300万元，项目已完工。

2、三峡后续工作长江中下游影响处理湖北咸宁嘉鱼段河道整治工程（赤壁部分），总投资3501万元，项目已完工。

3、咸宁市簰洲湾河段肖潘赤壁段崩岸应急整治工程，总投资1200万元，项目于1月7日开工，目前已经完工。

4、赤壁市赤壁镇长江取水及管网改造工程，总投资5517万元，已完成形象工程进度100％，解决5万人供水保障问题。

5、赤壁市双黄灌区续建配套与节水改造工程，总投资4006万元，已完成形象工程进度100％。

6、赤壁市21座小型水库除险加固工程，总投资3970万元，已完成形象工程进度100％。

7、赤壁市赤马港下游段防洪治理巩固提升工程，总投资2890万元，已完成形象工程进度约50％。

8、赤壁市农村供水一体化保障工程项目，设计总投资6.98亿元，已完成本年度项目建设任务形象进度约90％，形成货币工程量0.9亿元。

9、湖北省赤壁市陆水湖水源地保护工程，总投资1.9亿元，该项目拟申请政府专项债券资金15000万元，其中2022年度申请5000万元、2023年度申请10000万元。目前已支付5000万元，专项债支付率为100％。

10、赤壁市2021年度水利工程补短板冬修项目，总投资1850万元，目前已完工。

11、赤壁市2022年水利工程补短板冬修项目，总投资3800万元。目前，该项目正在抓紧施工建设中，计划2023年4月份完成施工任务。

12、赤壁市老河泵站扩建工程，总投资9859万元，已完成全部前期工作，于11月开工建设，目前已完成投资约2000万元。

项目申报方面，深入谋划，积极对接跟进，重点策划申报了一批重点水利项目，估算总投资9.15亿元。

1、赤壁市水系连通及水美乡村建设试点县项目估算投资4.8亿元，目前我市在2023－2025年全省竞争立项中希望极大，正在等待省厅批复。

2、赤壁市新店河系统治理工程估算投资5680万元，目前初步设计报告于2022年6月2日通过了省厅的审查，已将专家提出的修改意见上报至审厅待批复。

3、赤壁市泉口河防洪治理巩固提升工程估算投资2880万元，初步设计于9月25日通过了咸宁市水利和湖泊局的审查，目前，正在将修改后的报告给专家签字。

4、赤马港渡槽拆除重建工程估算投资2.1亿元，已完成发改立项、施工、监理招投标工作，目前正积极与武汉铁路局沟通项目前期工作。

5、陆水综合治理工程三期（赤壁段）估算投资1.4亿元，该项目可研已于2022年5月7日通过了省厅的审查，目前正在等待省厅的批复。

（四）深化落实河湖长制。

1、强化责任，完善组织体系。根据省河湖长制办公室、咸宁市河湖长制办公室有关文件精神，我市相继出台了《赤壁市2022年河湖长制工作要点》、赤壁市总河湖长令《关于开展“徒步巡河”的命令》（第1号）等文件，为保护河湖水域环境提供了规划引领和政策支撑。同时及时调整市镇村三级河湖长及巡查员、专管员、保洁员，并对调整情况及时更新公示。同时制定工作方案，对全市河（湖）长制工作进行了全面、系统的思考谋划。加大河湖长巡河督导的力度，强化“一长三员”履职，深入推进“河湖长＋检察长（官）”协作机制，大力推动河长制从“有名”到“有实”“有能”。2022年以来，市、镇、村三级河湖库长共计履职巡查河湖库达6241次，其中市级巡河85次，镇级巡河1800次，村级巡河4200次，市直牵头部门履职巡河156次。同时市河长办下发督办函98次，印发河湖长制工作简报32期，解决河湖库存在的突出问题100多件。

2、提高能力，强化河湖生态。对全市39条河流妨碍行洪问题开展排查，整治完成全部4个问题。巩固河湖及水利工程划界确权成果，完成全市173个河湖库矢量数据复核及12条河流划界确权延伸至源头河段，将河湖管护范围纳入国土“一张图”管控。完成小微水体整治任务，建设30个小微水体样板工程项目，打通管水治水“最后一公里”。

3、加强整改，推进问题销号。一是针对第二轮中央环保督察反馈问题，我市聘请第三方完成了全市湖泊保护总体规划和15个省保名录湖泊详细规划修编工作以及湖边塘复核并将清江寨（1个湖边塘）、郭家湖（2个湖边塘）划入湖泊保护范围。二是完成省经责审计反馈新店河、陆水老河道管理范围内有堆场、砖场占用河道问题整改工作。三是完成水利部暗访反馈车埠镇下梅湖、糙耙湖以及柳山湖镇腊里山村草鞋耙围堤养殖2个问题整改工作。四是完成了省河长办巡查反馈的车埠镇盘石垸堤上150平方米房屋以及黄盖湖余家桥乡段一处房屋及鱼塘埂的拆除工作。五是完成赤壁长江干堤太平口村沿线211户房屋拆除以及赤马港街道黄龙竹楼湾房屋侵占岸线的整改拆除工作。

（五）强化水行政管理。坚持水行政执法程序，完善水政执法相关制度，明确水行政处罚裁量权，做到“一案一考评”。以河湖执法督查为重要手段，推进行政执法与刑事司法有效衔接，推动水政执法走向“严紧硬”。

一是坚决打击水事违法行为。全年出动执法人员1700人次，执法车辆205车次。查处案件12起，共计罚款8万元。今年我市三个河砂可采区（陆水河夜游项目、陆水湖清淤项目、苏家垴可采区）合计采砂石32.1499万吨，均按照审批总量和范围内采砂，无违法采砂现象发生。

二是简化水行政审批环节，优化营商环境。对涉水事项审批全部通过网上进行申报办理，不断提升服务质量和服务水平。全年作出涉企行政许可事项32件。

三是落实最严格水资源管理制度。持续推进县域节水型社会达标创建，完善单位、企业、灌区节水创建，并在全市开展节水宣传工作。

四是加强了取水工程设施监管，从源头把关，严格执行取水许可水资源论证工作，按照省厅工作要求，已全部完成我市取水许可证电子证照转换44户。水资源“三条红线”指标均控制在上级下达的管理范围内。全年征收水利规费273万元。

二、2023年工作思路和举措

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，认真贯彻党的二十大精神，统筹水安全和经济社会发展，抓好《政府工作报告》重点任务分解事项，推动水利事业高质量发展。

（一）强化防汛抗旱能力。进一步完善长江赤壁段、陆水河、皤河、汀泗河等大中型河流防洪安全保障体系，系统治理干流河道。使陆水河堤防达到20～30年一遇防洪标准，城区段可抵御30～50一遇洪水。在“十四五”期间基本消除中小型水库工程安全隐患，使山洪灾害防御能力进一步提高，稳步推进城乡抗旱应急（备用）水源工程建设，基本建立山洪与干旱预警防御体系。

（二）推进水利工程建设。准确把握高质量发展对水利工作的新要求，为人民群众提供更优质的水利公共产品，加快完善水利基础设施网络。按照规划建设涵盖防洪减灾、水资源配置、农村水利、水土保持与生态修复、其他工程（包括智慧水利、移民工程、水利景区建设、节水型社会建设、行业能力建设）等5个类别项目。

（三）加强水生态环境保护与修复。加快建成武汉城市圈生态宜居城市，推进区域生态文明建设。以列入省级保护名录的十七座湖泊和骨干河流陆水为重点，全面开展水环境系统治理及生态修复，打赢赤壁水生态环境保卫战，实现赤壁市绿色崛起。建成河湖健康评价指标体系；巩固河湖划界确权成果，管控河湖水域空间及加强水质保护；改善河湖生态，保障环境水量，进一步提高江河湖库水系连通性。

（四）提升城乡供水安全度。加快形成多源互补供水格局，农村饮水安全稳步加强，加快推进城乡一体化、规模化的农村集中供水工程建设，完善城乡供水保障体系，促进城乡区域协调发展；推进城乡供水一体化，实施农村供水规模化标准化建设；大型灌区节水改造整体、系统推进，不留未治理渠段；中小型灌区建设全面推进，农田有效灌溉面积稳步增加。

（五）推进智慧水利建设。以赤壁市现有水利信息化市级平台、山洪灾害监测预警系统及中小型水库监测平台系统为基础，加强资源整合升级，加快建设大数据处理中心和开发智慧水利一体化平台。构建全市统一的水库、河流、水厂、供排水管网等大数据库，以及建设水情、水质、工情等监测平台。智慧水利建设完成后将纳入我市云计算平台，实现数据同步共享。

（六）强化涉水事务监管。不断加强水利法律法规、水利强监管知识的学习，使全系统水利监管意识增强。持续深化河湖长制，逐步加强河湖空间管控、水域岸线管理能力，逐步提高群众满意度。基本建立水生态文明制度体系，深入探索水资源生态补偿机制、基本实现可持续利用。进一步完善用水权初始分配制度。压实强监管责任，显著提升基层水利服务和水利社会管理能力。健全水利法规更加，显著提高依法治水、科学管水能力。