2023年，赤壁市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立依法行政理念，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫，始终坚持做到依法履行审计监督职责，各项工作均取得了更加显著的成效。

一、加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于法治和审计工作的指示批示精神，坚持将法治知识列为中心组学习的重要内容，通过学习引导干部职工不断提升综合素质和履职能力。同时大力开展法治宣传，进一步加强审计人员遵纪守法意识。2023年，全局报送审计信息147篇，被审计署、省审计厅、中国审计报、中国审计等网站、媒体采稿96篇。“两专一晒”信息采用95篇，分值100分。

（二）加强组织领导保障。市审计局党组高度重视依法行政工作，始终坚持对依法行政工作的组织领导，严格制定年度依法行政工作计划。成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组，负责对全局依法行政工作进行规划、指导，对审计执法过错进行确认和追究。设立了领导小组办公室，具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。

（三）推动审计体制正常运行。加强党对审计工作的领导，坚决做到市委重大决策部署到哪里、中心工作推进到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，用实干担当展现对党绝对忠诚、绝对负责。加强与各成员单位沟通，重大事项充分征求各成员单位意见，推动市委审计委员会及办公室组织架构正常运转。

（四）建立健全相关工作机制。一是进一步修订完善干部任免考核、党组会议（议事）等制度，坚持审计项目计划的科学管理，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是结合近年审计工作薄弱环节和实际情况，编印《赤壁市审计局审计项目质量管控规范指南》，为审计项目实施提供全过程指导。特别是对审计干部日常审计过程中容易出现的差错以及认识模糊、意见不统一等问题予以明确，以更好地规范和指导审计业务工作开展。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法审计，切实保证审计质量。

2023年，市审计局在上级审计机关和市委、市政府的正确领导下，按照各级审计工作会议精神要求，加强审计队伍思想作风建设，依法履行审计职责，认真贯彻落实审计署、省审计厅关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”的工作要求和工作意见，切实提升审计工作质量，提高审计监督保障能力。

1．强化项目计划管理。年初，结合我市实际，通过征求市级各部门意见、走访调研相关单位，制定出详实可行的审计项目计划，并经市人民政府及市审计局批复，进一步增强审计项目计划安排的科学性、合理性、针对性。2023年按时完成计划内7大类42个项目，查出违规金额474万元、管理不规范金额12.29亿元、损失浪费金额273万元，多计工程价款3417万元。持续对2022年度26个专项债券项目和“维达力五期项目”跟踪审计，促进政府投资高效规范。完成临时交办项目审计15个。上报“审计专报”“审计情况反映”24份，被市委市政府主要领导批示16份，向市纪检监察机关、税务、主管部门移送案件线索20起。

2．实行审前公示公开。审计进场时，在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示，将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。形成审前廉政谈话机制、审前廉政纪律公示机制、审后纪律执行征询机制。明确一名干部为审计组廉政监督员，加强审计现场监督力度。在被审单位公示审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，审计结束后由被审单位反馈审计纪律执行情况。

3．严格规范执法程序。市审计局始终坚持严格按照《审计法》及其实施条例、《国家审计准则》规定，要求每一个审计项目都要严格按照审计程序开展审计工作、起草和制定相关的审计文书，各项文件的制定都完全符合法定的审计程序和审计工作规范。进一步严格了审计文书复核程序，建立起了由审计组长、主审、业务股室负责人、法规部门、分管领导和局长层层把关的审计业务文书复核程序，强化了相关人员的责任意识，保证各项文件达到了送审及时、制发程序规范、内容合法、文字表达准确、及时备案等要求。

（二）强化培训宣传，抓实法治建设措施。

1．加强审计执法人员法治能力培训。一是以局领导讲党课的形式，向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力。购买《习近平谈治国理政》、审计法律用书下发干部职工学习。二是通过局领导带头宣讲法律法规、股室骨干讲解审计业务案例、参与省厅视频会等形式，广泛开展了法律法规学习培训。2023年市审计局学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《习近平法治思想学习纲要》《财政违法行为处罚处分条例》《中华人民共和国审计法》等，进一步提高干部法治思维和依法办事能力。

2．认真开展“谁执法，谁普法”活动。积极通过审计项目进点会、审计情况意见交换会、专项审计调查座谈会、业务研讨会等形式，向相关单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法、财政违法行为处罚处分条例、和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

（三）加强队伍建设，提高队伍整体素质。

一是充分运用老带新的“老办法”，让年轻干部尽快进入角色。每个业务股由一名老股长搭配一至两名新人，“老人”对新人进行理论指导和业务帮扶，新人按照“老人”的指导和安排，在参与具体工作时得到实践锻炼和提高，实现“干中学”、“学中帮”。二是鼓励年轻干部在立足自己专长的基础上，轮岗参与各类型项目审计，形成了人人有压力，个个有动力，谋划工作有创新，业务发展有思路的工作局面；三是加大工作检查监督力度，强化干部监督管理。党组书记靠前指挥，亲自开展督察，对干部落实主体责任、廉政纪律、审计纪律以及工作开展等情况，每月进行一次检查通报，年底对班子成员的工作情况逐个进行点评，亲自手写书面评语，引导审计干部知敬畏、守底线、存戒惧、常自律，自觉接受社会监督，形成争相干事创业的良好氛围。

三、存在问题及下一步工作打算

市审计局虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新要求还存在一些距离，主要是普法内容及方式方法比较单一。审计目前面临的任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常外出就地实施审计项目，普法有时不能全覆盖；对外普法也主要是面向被审计对象宣传审计专业方面的法规，知识面也较单一。2024年，我局将进一步做好法治建设工作。

（一）主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责的能力。一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位，紧扣市委、市政府的中心工作，履行审计职责。既要敢于和善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。不断加大重大政策措施跟踪审计力度，深化财政审计、国有企业审计，推进经济责任审计，加强民生和资源环境审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，努力为城市发展提供保障和服务。

（二）强化质量意识，着力提升审计成效。一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的监督管理，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的“十二字”要求落到实处，切实提升依法行政能力，维护审计机关的权威性和公信力。二是坚持依法审计，敢于坚持原则，敢于碰硬，发现问题线索紧盯不放，一查到底，敢于揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现的问题，要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，认真分析，全面客观地看待，激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

（三）持续抓好队伍建设，全力打造高素质专业化审计干部队伍。坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会历次会议上的重要讲话精神，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新，依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。