2020 年第三季度，审计署组织对 31 个省(自治区、直辖市)、 新疆生产建设兵团(以下统称省)和 30 个中央部门、7 家金融机构开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。审计中，围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点审计了清理拖欠民营企业中小企业账款、减税降费、清理规范行业协会收费、乡村振兴等方面政策措施落实情况，抽查了980个单位、2505个项目，涉及资金1585.2亿元，还对以往审计查出问题整改情况进行了检查。现将有关情况公告如下:

一、清理拖欠民营企业中小企业账款政策落实相关审计情况 

重点审计了13个省和30个中央部门拖欠账款清理情况。总的看，相关地区和部门采取措施稳步推进账款清理工作。但审计也发现一些地区和部门存在未完成清偿计划、清欠台账不 准确等问题，主要是:

(一)部分地区未完成清偿任务、虚报偿还金额等。4 个省的1个地区和5家单位未按计划清偿 13.65 亿元欠款;2 个省的 13 家单位虚报偿还金额 5642.56 万元;1 个省的 1 个县作为未完 成清偿任务的地区，未按规定压减 2019 年一般性支出和“三公” 经费，且未从严控制 2020 年“三公”经费预算。

(二)部分地区和部门清欠台账不准确，将无分歧账款按有分歧账款上报或删除，甚至新增欠款。6 个省的 17 家单位和2个中央部门所属的2家单位少报或多报欠款，涉及金额 2.08 亿元;2个省的3家单位将无分歧账款按有分歧账款上报或从清欠台账中删除，涉及金额 3.62 亿元;4 个省的 11 家单位新增欠款 4.24 亿元。  

 二、减税降费等政策落实相关审计情况 

 重点审计了16个省和30个中央部门的减税降费政策落实、行业协会清理收费等情况。总的看，相关地区和部门采取措施抓好减税降费政策落实，从严治理行业协会乱收费问题。但审计也发现一些地区和部门存在转嫁费用、行业协会违规收费等问题，主要是:

(一)一些地区和部门转嫁费用、未按规定减免费用、违规开展中介服务等，涉及金额 1248.95 万元。其中，5 个省的24 家单位转嫁应由财政承担的系统维护服务费、考试费等费用，依托考试组织培训收费等，涉及金额 458.78 万元;3 个省的5家国有单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租、担保费630.46 万元;1 个中央部门的2家单位违规开展与主管部门审批相关的中介服务，收费 159.71 万元。

(二)部分行业协会违规收费 2615.28 万元。其中，4 个省的4家行业协会和1家全国性行业协会依托行政权力违规收费，涉及金额 1129.66 万元;1个省的2家行业协会和2家全国性行 业协会超标准收费或只收费不服务，涉及金额 394.1 万元;14 家全国性行业协会学会未经审批开展评比达标表彰活动，5个省的7家行业协会和 3家全国性行业协会利用评比达标表彰活动 违规收取费用 1091.52 万元;还有2个省的2家行业协会违规实行浮动会费标准收取会费。 

三、乡村振兴政策落实相关审计情况 

本季度组织对19个省的44个县(市、区、旗，以下统称 县)农产品仓储保鲜冷链设施、粮食产后服务、高标准农田、 人居环境整治和农村道路建设等相关政策和资金进行了审计。 总的看，各地区加快补上“三农”领域突出短板。但审计也发现部 分地方在落实落细乡村振兴政策措施和提高项目资金绩效等方 面还存在一些问题，主要是:3个省的6个县农产品仓储保鲜冷 链设施建设进展慢、质量不达标或设施设备闲置;7个省的12个县粮食产后服务项目建设进展慢、质量不达标或未发挥作用; 11个省的14个县高标准农田建设管理不规范或建成后管护不到 位等，涉及面积 153.62 万亩;13 个省的 28 个县农村厕所、生活污水垃圾处理设施未如期完成或运行效果不佳，农村道路养 护、安全防护工程建设不到位;15 个省的 16 个县 9717.69 万元惠农补贴和涉农项目资金资产存在闲置、未及时发放、被挤占 挪用等问题。 

除上述问题外，截至 2020 年11月6日，22个省和2个中 央部门在审计期间还积极整改审计指出的其他问题，涉及金额 5.13 亿元，其中，清偿民营企业中小企业账款 1.32 亿元，退还各类违规多收费用 3562 万元，追回各类违规发放、违规减免或被骗取套取的财政补助、银行贷款等资金 2.2 亿元，清理退还各类保证金 3842.3 万元，盘活闲置资金 208.01 万元，为建档立卡贫困户等对象补发各类补助补贴1858.45 万元，收回和归还原渠道扶贫专项资金6543.21万元，清理规范行政审批事项流程2项， 出台和完善相关规章制度 9 项。审计署将继续跟踪整改情况， 进一步督促问题整改到位。