为贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进公共法律服务体系建设，充分发挥法律服务队伍在全面推进依法治国中的职能作用，让人民群众在家门口享受到公平法律服务。现结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以加强公共法律服务体系为抓手，以普遍建立法律顾问制度为平台，以强化考核为手段，充分发挥广大法律服务队伍在法治宣传、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进公平正义、服务经济社会发展中的职能作用。积极整合法律人才资源，深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，在全市187个村（社区）党员群众服务中心设立“公共法律服务站”，选派43名律师、基层法律工作者为主体力量担任村（社区）法律顾问，采取“固定坐诊”和“网络服务”的方式，为农村基层组织及群众处理涉法事务提供优质便捷的法律服务，促进基层组织法治意识和法治能力的提升。

二、工作内容

1、提供义务法律咨询，参与村（社区）信访接待。针对当前疫情防控、农村产业结构调整、农村产业化经营、农村集体资产保值增值、扶贫项目开发等热点问题提供法律意见，引导村（居）民依法有序实现诉求。

2、开展法制宣传。加强政策法律宣讲，以案释法，做好与群众生产、生活密切相关法律法规宣传教育，定期对村（社区）相关工作人员进行法律知识培训。

3、协助基层管理。对村（居）委会决策提出法律意见和建议，开展重大项目论证。协助起草、修改和审核村（居）民公约、规章制度、法律文书，参与合同的谈判、签约活动。

4、化解矛盾纠纷。指导村（居）委会调处化解纠纷，对调处不成的，引导其依法表达诉求。

5、开展法律援助。依法维护村（居）民合法权益，为辖区内弱势群体提供法律援助。接受疫情防控一线医务人员、军人、人民警察、志愿者等重点群体提供法律援助。

6、建立法律服务人员工作台帐。填写《一村（社区）一法律顾问工作日志》，对提供法律服务的时间、对象、内容和结果作详细记载，定期归档，每位法律服务人员上报工作典型案例不少于2个。

7、建立重大隐患报告制度。法律服务人员发现重大矛盾纠纷和不稳定因素的苗头时，要及时向市司法局报告。

三、工作方式

法律顾问工作方式采取“固定坐诊”和“网络服务”相结合开展工作。“固定坐诊”时间全年不少于30个工作日，并保持24小时电话畅通，保证随叫随到。同时，要创新服务模式，采取线上＋线下相结合的方式，通过加入村（社区）微信群等方法，运用信息化手段采取非现场模式为村（社区）提供法律服务。

四、保障措施

1、加强领导。各司法所、律师事务所、基层法律服务所要高度重视律师一村（社区）一法律顾问工作，履行工作职责，把工作落实到实处，尤其是全市的贫困村、矛盾集结村法律顾问工作每月坐班不少于2个工作日。贫困村多数偏远交通不便，对担任贫困村的法律顾问在工作上给予最大支持，在经费补助上给予优待。

2、明确责任。各司法所负责联系辖区内村（社区），指导村（社区）建立法律顾问工作室，各律师事务所、基层法律服务所组织律师与村（社区）签订服务协议，在村（社区）党员群众服务大厅公示律师服务牌、工作制度，在服务窗口设立工作台，制作便民服务卡，工作日志人手一册，并上报工作典型案例。

3、督查落实。各司法所对驻村（社区）法律顾问工作定期检查，并建立工作台账，及时掌握村（社区）法律顾问工作开展情况。强化督导检查情况报告制度，每个季度的督导检查情况要及时报局公共法律服务管理股。