2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是法治赤壁建设“一规划两方案”全面铺开之年，更是全市政府系统大抓工作落实之年。主要做好以下几方面工作：

一、亮点工作全面提档升级

（一）接续争创“八五”普法中期全国、全省先进县市区。筹建“法律明白人”培训中心，创建法治文化阵地建设示范基地，对现有的咸宁市级民主法治示范村进行提档升级建设，创建1－2家省级民主法治示范村（社区）。制定“谁执法谁普法”责任制地方评价标准。打造以普法讲师团、电视广播网站栏目、乡村小喇叭等为媒介的“交互式普法”。

（二）努力争创全省法治政府示范县（市、区）。完善执法程序，明确重大行政执法事项范围，推行行政执法公示制度，及时向社会公布行政执法检查、抽查及处理结果。大力推进市场监管、公共卫生、安全生产等重点领域内综合执法，探索跨部门，跨地区综合执法。完善政府执法规范管理，完善行政执法统一领导和协调机制，大力推行权责清单制度，确保执法职权依法履行。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全行政裁量权制度。强化行政复议意见书、建议书的指引规范作用。严把合法性审查质量关，以多元化法律保障方式，提升合法性审核工作的质量和效率。持续开展规范性文件清理。做好规范性文件备案审查，促进经济社会发展。切实发挥政府法律顾问团作用，建立顺畅有效的政府法律顾问工作运转流程。

（三）助推官塘驿司法所争创“全省模范司法所”。一是抓牢阵地建设。进一步优化整合各方资源，切实加大资金投入力度，按照“规范化、集约化、高效能”工作标准和《司法所外观标识规范》要求，完善司法所外观标识规范化建设，优化基础设施和业务装备，深入实施司法所提档升级改造工程。同时，统一规范司法所工作职责、管理制度、监督机制等，推动所务管理全面升级，全面提升规范化司法所建设水平。二是抓牢队伍建设。进一步精简机关、充实基层，确保每个司法所至少配备1－2名政法专项编制人员，司法所工作人员达到3人以上，切实解决基层司法所人员不足的问题；着力打好“调解员＋法律顾问”组合拳，发动退休检察官、法官以及律师、基层法律工作者等优势力量，联合专兼职人民调解员，全方位参与矛盾纠纷化解领域，不断壮大基层调解队伍，全面提升司法所队伍保障和法律服务水平。三是抓牢业务建设。适时组织基层司法所工作人员、人民调解员等一线力量开展人民调解、安置帮教等业务技能培训，注重优化培训课程，丰富培训内容，创新培训方式，不断提升司法所工作人员的业务素养，有力推动司法所一线业务规范有序开展。

（四）积极创建省级社区矫正“三化”先行示范县（市、区）。把“法治”作为基本保障，推动矫正执法规范化。始终守牢安全底线，把维护社区矫正安全稳定，突出做好春节、两会等重要节假日、重点时段社区矫正安全稳定工作，确保“两不一无”；做实做强社区矫正对象矫正小组，不断发展壮大群防群治力量，积极推进自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系；开展《湖北省社区矫正工作细则》培训，制定保外就医对象病情复查延期、社区矫正对象边控工作。把“矫治”作为重点任务，推动矫正实施精准化。指导各地上好社区矫正对象“入矫第一课”，引导社区矫正对象知史爱党、知史爱国。深化全民阅读活动，弘扬中华传统美德，切实提高道德水准和文明素养。积极动员和引导社会力量参与社区矫正工作，共同打造“专群结合、群防群治”的社区矫正工作新格局；积极协调相关部门将有就业意愿的社矫对象纳入重点群体就业支持体系，推动社区矫正对象灵活就业。把“智治”作为强力支撑，推动矫正应用智能化。大力推进“智慧矫正”中心建设，建立健全智能化数据运用长效机制，推进与政法系统跨部门大数据办案平台、公安、综治以及基层网格等平台的业务协同。

（五）深化基层治理体系和治理能力建设。规范市矛盾纠纷化解中心运行机制，进一步整合公共法律服务资源、专业行业性调委会、法官工作室、科技法庭，实现“靠前对接，一站式”矛盾纠纷化解服务，进一步提升基层治理能力。开展市域社会治理现代化试点，创建1个“三治融合”基层社会治理示范基地（法治示范创建）。

二、重点抓好以下六个方面工作

（一）深化依法治市实践。一要抓实习近平法治思想学习宣传。持续推动全市各级党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，将《习近平法治思想学习纲要》作为党校重点课程，统筹开展学习宣传培训，推动“关键少数”深化思想认识筑牢理论根基。充分发挥好各类普法阵地作用，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二要推动“一规划两方案”落地生效。做好市委全面依法治市工作第四次会议“后半篇文章”，切实把“一规划两方案”确定的全面依法治市目标转化为具体的工作举措。要紧盯“一规划两方案”中必须完成的重点任务，建立台账，形成清单，加强督办，有效推进落实。要紧抓“关键少数”，实行法治建设第一责任人履职清单化管理，严格落实党政主要负责人年终述法工作制度，及时反馈述法和评议情况，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式开展工作。不断修订完善法治建设绩效考核办法，增加重点指标的权重，提高考核的含金量和权威性。三要扎实开展法治建设督察。要聚焦法治赤壁建设“一规划两方案”贯彻落实情况，以及人民群众反映强烈的法治建设领域突出问题，组织开展一次实地法治督察。要围绕贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，紧盯法治化营商环境领域的突出问题，开展一次法治化营商环境专项督察，强化督察结果应用。

（二）提高规范性文件质效。行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据，直接关系人民群众的切身利益，要严格落实行政规范性文件合法性审核机制，把“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求落到实处。加大政府规章备案审查力度，探索开展规范性文件后评估工作，将结果作为修改、废止的重要参考。建立行政规范性文件备案审查年度报告制度，加大备案审查纠错力度，及时通报情况、督促后进。

（三）加快推进法治政府建设。发挥执法监督的刚性约束作用。加强对不作为乱作为等顽瘴瘤疾的审查纠错，畅通投诉举报渠道，加强与部门协作配合，努力让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。组织开展行政执法“三项制度”落实情况监督检查，全面推进行政执法“三项制度”全覆盖。用好行政执法监督检查处理决定通知书和建议书，着力构建流程科学、文书规范、监督有效的闭环体系。发挥行政复议的监督纠错作用。总结推广行政复议咨询服务点工作经验，引导人民群众更多地通过行政复议来化解行政争议，切实发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用。强化个案监督，注重梳理案件共性问题，有针对性地提出源头治理的对策意见，达到“办理一案、规范一片”的效果。加强行政应诉工作规范化建设，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政应诉能力。

（四）打造最优法治化营商环境。把公平竞争审查作为重点，持续开展“清文件”专项行动，及时纠正、废止有损市场主体合法权益的行政规范性文件。健全市场主体参与规范性文件制定工作机制，让政策实现企业利益最大化。推动行政机关完善行政处罚裁量权基准，科学编制并实施包容审慎的“四张清单”制度。拓展涉企行政复议“绿色通道”，将选择性执法、合法不合理合法不守序等行为纳入审查范围，实行“快立、快审、快结”分流工作机制。深化开发园区公共法律服务中心建设，常态化开展“公共法律服务进园区进企业”“百企联百所”“法治体检”活动，不断满足企业的全方位法律服务需求。要充分发挥“一站式”民商事矛盾纠纷调解调委会作用，切实减轻企业诉累。

（五）全力维护社会和谐稳定。深入贯彻实施社区矫正法，组织引导社会力量广泛参与社区矫正，开展重点社区矫正对象排查、管控和教育帮扶，及时消除不稳定隐患，严防脱管漏管。严格落实“必接必送”要求，做好重点刑满释放人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，有效推动矛盾纠纷源头预防、调解化解。

（六）全面提升法律服务水平。完善公共法律服务项目清单，不断提升智慧化、精准化、专业化服务水平，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深化“法援惠民生”品牌活动，全面推行公民申请法律援助证明事项告知承诺制。以司法所规范化建设三年行动为契机，加强乡镇（村居）公共法律服务站（室）规范化建设，为人民群众提供“一站式”法律服务。畅通“三农”法律援助案件“绿色通道”，做到应援尽援。深入落实“八五”普法规划，组织“八五”普法讲师团，深入开展习近平法治思想、宪法、民法典等主题法治宣传教育。全面推行责任单位年度履职报告评议工作，巩固深化“谁执法谁普法”普法责任制。推动建立领导干部应知应会法律法规清单，加强青少年群体法治教育。加强法治乡村（社区）建设，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强法治宣传教育基地创建、管理和运用，深入开展法治文化示范点创建和民主法治示范村（社区）创建。