全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，我市第七个五年法治宣传教育规划实施取得显著成效，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好我市第八个五年法治宣传教育工作，根据中央、省、咸宁市普法工作要求，结合赤壁实际，制定本规划。

一、主要目标

到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升，全民普法工作体系更加健全。全市公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高。全社会尊法学法守法用法氛围显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境明显改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

二、宣传重点

（一）深入学习宣传习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校和干部培训的重点课程。

（二）深入学习宣传宪法

持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传教育。

（三）深入学习宣传民法典

坚持将民法典学习宣传作为重点工作。组织开展好“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动。

（四）深入学习宣传与推动赤壁高质量发展密切相关的法律法规

继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，组织开展“服务大局普法行”主题实践活动。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。围绕优化营商环境、实施乡村振兴、促进茶产业发展、推进创新发展和绿色发展、长江大保护等重点工作，开展专项法治宣传活动。

（五）深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规

大力宣传总体国家安全观和国家安全法、网络安全法等法律法规，开展“4•15”全民国家安全教育日活动。继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、社区矫正法、法律援助法等宣传教育。开展生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反诈防骗、防范非法集资、社区管理服务、防治家庭暴力、个人信息保护等经常性法治宣传教育活动。

（六）深入学习宣传党内法规

深入学习宣传党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”和支部主题党日内容，推进党内法规学习宣传常态化。

三、法治宣传的对象和要求

法治宣传的对象是一切有接受教育能力的公民。

加强国家工作人员法治教育。抓好“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度。市委中心组每年至少开展两期法治专题讲座，各单位中心组每年开展四期以上法治专题讲座。继续开展“一月一法”进主题党日活动。把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价内容，纳入国家工作人员初任培训、任职培训必训内容。继续落实领导干部年度述法和任前考法制度，推动国家工作人员旁听庭审常态化。

加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年养成尊法守法习惯。推进教师网络法治教育培训。持续举办“学宪法讲宪法”活动和“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。

分层分类开展法治教育。加强基层组织负责人学法用法工作，开展村（社区）“两委”干部法治培训。加强行政执法人员法治培训。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育。对妇女、残疾人、老年人、农村留守人群、流动人口等群体，开展有针对性的法治宣传教育活动。

建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型，营造守法光荣、违法可耻的社会风尚。

四、大力加强法治文化建设

（一）　推进法治文化阵地建设

把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，纳入乡村振兴总体部署。在党员群众服务中心、人民调解中心以及其他公共设施建设中充分融入法治元素，因地制宜建设法治文化阵地。推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、旅游文化、行业文化、企业文化融合发展。开展法治文化示范点创建活动。到2025年，基本实现每个镇（街道）至少有一个镇级法治文化阵地，每个村（社区）至少有一个微法治文化阵地。

（二）丰富法治文化活动

组织创作法治文化精品，探索培育法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。把法治文化纳入公共文化服务体系，纳入公共数字文化工程等重点文化惠民项目。组织开展法治动漫微视频征集展播和优秀法治文化作品征集等群众性法治文化活动。

五、深入推进依法治理

（一）加强基层依法治理

深化法治乡村（社区）建设。实施村（社区）“法律明白人”培养工程。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度。培育农村学法用法示范户。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建和动态管理工作。

深化依法治校。健全依法治校制度体系，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。继续落实“法治副校长”制度。加强学校及周边环境依法治理。

深化依法治企。组织开展企业主要负责人的法治培训，落实经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。做好企业法律风险体检工作，推动法律风险防范，提升企业管理法治化水平。

（二）推进行业依法治理

引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维权。

深化“法律进网络”，加强对网络从业人员法治教育，加强网络安全教育，引导广大网民崇德守法。

（三）开展专项依法治理

开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事、依法维护社会秩序。

深入开展多层次多形式法治创建活动。加强对乡镇（街道）、村（社区）等区域治理中法治状况的研究评估工作，着力提升社会治理法治化水平。

六、着力提高普法针对性实效性

（一）在执法、司法过程中开展实时普法

把普法融入执法、司法过程。制定执法、司法办案中开展普法的工作指引。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼的普法宣传，把普法融入执法、复议、司法办案各环节和程序中，实现执法办案全员普法、全程普法。

把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法理性维权。

加大以案释法力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度。继续做好“法治热线部门说法”直播工作，向公众进行法律解读，使典型案事件依法解决的过程成为全民普法公开课。

（二）充分运用新技术新媒体开展精准普法

创新普法内容。运用新技术提高普法产品供给的精准性和有效性。加大音视频普法内容供给和运用，鼓励公众创作个性化普法产品。

创新普法方式。在充分利用传统有效的普法方式基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。

七、切实强化工作保障

（一）强化组织领导

把法治宣传教育工作纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，将普法工作纳入法治督察体系，定期听取汇报，研究解决普法工作的难题。各级党政主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）健全体制机制

健全普法工作评估指标体系，对普法工作开展情况、工作效果进行中期评估，加强规划实施中的动态监测，发现问题并推动解决。开展终期总结验收，加强验收结果运用。

（三）全面落实普法责任制

强化“谁执法谁普法”普法责任制。各级国家机关切实履行普法工作的主体责任。完善普法责任清单制度。推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。壮大普法志愿服务力量，加强普法讲师团和普法志愿队伍建设。

落实媒体公益普法责任。广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒承担公益普法责任，针对社会热点和典型案事件及时开展法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容。

（四）夯实基层基础

通过招录、聘用、政府购买服务等方式，充实基层普法队伍。强化普法工作人员系统培训。加大对基层普法工作的指导力度。加大普法经费投入，把普法工作经费列入本级预算，列入政府购买服务指导性目录，建立健全普法经费动态增长机制。

（五）加强指导监督

加强日常指导和监督。在5年内至少探索创建一个差异化普法品牌，及时发现、总结、推广经验。推动全民普法实践创新、制度创新。坚持问题导向、效果导向，注重清单化、项目化、规范化建设。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法办通过提示函或建议书，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。支持人大、政协加强对普法工作的监督和专项检查。