2024年,在市委、市政府领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求,不断强化法治思维,落实法治政府建设任务,有效推动了我局法治政府建设工作有序发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,系统学习其中关于法治政府建设的重要论述,深刻领会习近平法治思想丰富内涵和重大意义,通过多形式组织学习,增强干部职工法治意识,提高政治站位,恪守宪法使命,将法治理念融入日常工作。

(二)扎实推动法治建设工作

一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。结合我局实际,制定细化第一责任人职责清单,对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实行清单化管理、项目化推进,不断提高应用法治思维和法治方式的能力,持续巩固整治形式主义成果,提高法治建设年度工作计划质量。

二是掀起全局学法热潮。把深入学习贯彻习近平总书记全民依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务,列入党委(党组)中心组学习计划。把习近平法治思想内容列入干部培训教学内容,开展专题讲座、典型案例警示教育。建立领导干部学法用法常态化学习机制。引导干部充分利用“法宣在线”等线上平台进行法律知识学习,提升法治意识。

(三)强化措施,创新形式,深入开展普法宣传教育

一是大力营造学生健康成长的法治环境。市教育局与司法、公安、市场监督管理局、城管、卫生等部门建立了联系制度,加强对校园周边环境的综合整治。各派出所及交警每天坚持在学生上下学时间,在学校路口和交通要道巡查。各学校也组织了巡逻队、护校队,及时反馈校园周边治安情况,为青少年学生的健康成长创造了良好的环境。

二是认真开展“法律进校园”活动。自“八五”普法工作开展以来,我市教育系统学校积极开展各项法治宣传教育活动,通过邀请各法治单位开展普法讲座,开展法制宣传黑板报、征文比赛、开启宣传屏、横幅滚动宣传、实施网络宣传普法等多种途径和形式,形成全方位法制宣传教育格局,仅在赤壁教育信息上,就发布了相关普法报道40余条,在全市教育系统营造了浓厚的宣传氛围,有力地提高了全校师生对“八五”普法重要性的认识,也增强了普法学习的积极性和主动性。

三是加强合作,形成法制教育合力。为将学校、社会、家庭三方形成法制教育合力,市教育局积极协调社会各方面力量,指导各校开展家长学校主题教育活动,通过各校与市人民法院、检察院等单位合作共同开展家长学校进社区活动,全方位对学生进行法制教育其中华师赤壁学校“家校社共育携手共同行”,赤马港营里小学“家校共同共携手,合理交流助成长”等主题家长学校活动的开展。均取得了良好的社会反响。

(四)规范行为,提高效能,全面推行教育依法行政

一是制定和完善了教育行政执法责任制。根据自身职能特点,教育局制定了行政执法责任制度,将法定职责层层分解到各股室,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围之内。认真查处教师有偿补课行为、诱导或强制性推销学习用具和教辅资料谋私营利行为、体罚或变相体罚学生行为。多次会同市纪委、监察、物价、财政等部门在全市中小学开展收费大检查,规范教育收费。多层面、多角度、全方位开展如何预防职务异化、如何防止职务犯罪等法治宣传讲座,对职务犯罪特点及危害、如何预防与惩治职务犯罪等方面进行详细阐述,让警示教育课在全体机关干部耳边警钟长鸣。

二是认真落实法律顾问制度。贯彻落实《中华人民共和国律师法》,聘请专业法律顾问,充分发挥律师在规范性文件、重大决策、重大合同审查等工作中的积极作用,提高法律风险应对能力。我局与湖北君泽律师事务所签订了合作协议,在大要案及法律法规适用疑难杂症中的问题,充分发挥法律顾问单位法律监督作用,做到事前积极介入,多次邀请律所的法律顾问参与案件的研讨分析,并出具法律意见书。

三是深入开展依法行政和依法治理工作。教育局和学校坚持法制教育与法制实践相结合,从依法行政和依法治理入手,全面推进依法治教、依法治校进程。依法行政方面,加强对领导干部的法律、法规、规章的学习、培训和考核,严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。行业依法治理方面,主动与工商、城管、卫生等部门协调配合,为赤壁教育发展营造良好的法治环境;与市公安、城管、卫生、文化等部门密切配合,在学校上下学时间,多次到各中小学、幼儿园开展校园周边环境集中整治。同时,对部分学校存在的消防、饮食卫生安全等隐患责成及时整改。

四是积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。

近年来,我局在教师招聘、干部竞聘、职称评定、评优评先等热点工作中坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在学校收费、学生资助工作方面,坚持在学期开学前,通过学校公示牌向社会公布,有效规范办学行为;对群众来访,按照程序办理,做到件件有着落,事事有交代,几年来我局的信访举报受理回复率为100%。

五是严格规范性文件管理。按照行政规范性文件合法性审核机制要求,对规范性文件依法严格审核。执行规范性文件前置性审查和备案制度。加强对规范性文件的审查清理,实现执法依据的系统化和规范化。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在全面推进法治政府建设工作中取得了新成绩的同时离高质量法治建设还存在一些差距。一是法治宣传教育高频次覆盖不够。虽然领导干部在工作中多途经组织学法教育,但工作人员学习频次不够多,法治宣传高频次覆盖有待提升。二是部分干部职工仍存在重业务轻理论学习的问题,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步我局将继续贯彻落实法治建设各项任务部署,不断巩固和扩大法治建设工作成果。

(一)强化法治思想学习培训。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党组织“三会一课”、党员干部教育培训重要内容,把深入系统学习习近平法治思想,与学习宣传贯彻习近平总书记在湖北考察时的重要讲话、重要指示精神紧密结合起来,做到一体学习领会、整体贯彻落实。

(二)加大法治宣传教育力度。严格落实普法责任制,积极配合市司法局在国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传工作,不断提升干部职工与群众的法治意识,弘扬社会主义法治精神。

赤壁市教育局

2025年2月25日