今年以来，市人社局在市委市政府的正确领导下，始终坚持就业优先的工作主线，稳步提升社会保障筑基保底能力，不断提升人才引进服务水平，着力维护全市劳动关系稳定。现将上半年有关工作情况总结如下：

（一）就业创业方面

市人社局始终坚持就业优先战略，贯彻落实积极的就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。认真组织开展职业技能培训，为解决我市结构性就业矛盾开展针对性调研，不断鼓励创业带动就业。

1、全覆盖组织调查调研。为准确掌握我市企业当前用工状况，缓解企业用工难矛盾，更好地为赤壁经济服务，市人社局由局班子成员牵头，组织局系统干部采取入户问卷调查的方式对全市200家重点企业开展用工需求调查，回收有效调查问卷178份。被调查的178家企业现有职工总数13661人，其中吸纳贫困劳动人口317人，大学毕业生240人，就业困难人员202人；本年度新招收员工2040人，现缺工2180人。根据此次调研形成了《赤壁市企业用工调查报告》。报告从全市劳动年龄段人口结构数量、劳动力对外输出不断加大、当前工资收入水平偏低以及企业人力资源管理基础薄弱等方面分析了造成我市就业结构性矛盾的原因，同时从强化就业工作组织领导，不断优化公共就业工作机制等方面提出了针对性建议供市委市政府研究决策。

2、全面促进就业创业。一是为进一步贯彻落实国务院和省政府关于当前就业工作要求，做好当前和今后一个时期我市就业创业工作，市人社局结合实际，拟定了《赤壁市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见（试行）》并提交市政府常务会审议通过。文件为今后一段时期内支持全市企业稳定发展，扶持创业带动就业，扎实帮扶重点群体就业以及加强职业培训和就业服务等提供完善的政策依据，为进一步做好我市就业创业工作提供了坚实的制度保障；二是为充分发挥和调动各类社会服务机构在稳定就业中的积极性，鼓励企业吸纳各类失业人员就业，缓解企业用工难矛盾，我们还制定了《赤壁市促进就业奖补办法（试行）》，并提交市政府常务会议审议通过。《办法》鼓励民办人力资源服务机构开展中介服务；鼓励中等职业学校（技校）、培训机构推介学员就业；鼓励企业自行招工及企业内部员工参与招工；鼓励企业及乡镇参与就业扶贫；鼓励外出务工农民工返乡就业，同时为上述市场主体提供奖励性资金补贴。

3、全面开展技能培训。一是推动校企合作培训。用人单位在与劳动者签订劳动合同之日子起一年内由企业依托赤壁市机电信息技术学校进行岗前技能培训。目前，已为赤壁市天骄华庭服务有限公司65名商场营业员培训以及维达力(赤壁)有限公司300名员工开展操作员人的岗前培训。二是推动定向培训。根据社会用工需求，培训机构把招生与其招工结合起来，实行定向招生，定向培训，定向就业。目前，智通人才（赤壁）分公司与我市就业训练中心携手合作，累计培训专职育婴师45人。三是推动创业培训。为了更好地利用和发挥小额贷款的作用。就业训练中心创业培训班为30余名处于创业初期的城乡各类劳动者提供创业培训。四是推动专项技能培训。由全市各定点培训学校组织汽车驾驶员培训、美容师、月嫂、插花员等专项技能培训。预计全年培训2300人。并给予培训期间生活补助费每人每天20元。五是推动项目制培训。根据全市精准扶贫工作要求，在全市各乡镇办事处组织开展建档立卡贫困户农村实用技术培训，计划培训800人。

截至目前，全市城镇新增就业2709人，帮助城镇失业人员再就业890人，其中就业困难人员858人，城镇登记失业率为2.96%。上半年培训人数合计946人（其中：美容师培训班九期，共计380人；插花员一期，共11人，育婴员共五期共计200人；厨师班二期共计105人。精准扶贫农村实用技术共四期班250人）。新增创业15人，带动就业69人，发放小额担保贷款金额1084万元;发放一次性创业补贴5000元；发放精准扶贫农家乐补贴资金16000元。已征缴失业保险费393.12万元,完成年计划的50%，上半年为1777名失业人员发放失业保险金208.39万元，支付失业人员失业期间的医疗保险金42.97万元。对全市公益性岗位开展全面清理，及时清退到期、到龄43个。发放公益性岗位补贴4447349元和社会保险补贴1614021.58元。

(二）社会保险方面

市人社局按照兜底线、织密网、建机制的要求，努力实践全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，不断推进湖北省社保共享计划赤壁实施。

1、不断扩大社会保障覆盖水平

2019年上半年我们组织实地稽核用人单位45家，稽核参保职工3897人。实地稽核中查出有少报、瞒报、参保险种不全等现象，我们有针对性的对问题单位提出了整改意见，要求限期整改，上半年五险新增参保合计8254人；建筑行业参加工伤保险工作进入流程化，上半年累计新增18家建筑行业参加工伤保险，参保人数1.1087万人；城乡居民养老保险扩面续保缴费人数8.3万人；新增社会保障卡持卡人数14270人。

2、不断提升社会保障待遇水平

我们全面实行内网上传数据，取消手工报盘。实行了养老金发放情况按月内部通报，加强与银行、财政、人社等部门间数据传递，确保养老金按时足额发放率和社会化发放率均达到100%。截至目前，我市累计社会保险基金收入41649.2万元。其中：社会保险费共计征收13384.94万元（财政补贴和其他收入28264.26万元）；1-5月份社会保险基金支出34744.16万元。

3、不断推进新旧养老保险制度衔接

机关事业单位养老保险制度改革工作按全省部署结合我市实际稳妥推进，承建制参保单位改革工作基本完成，原试点与新制度衔接工作进展顺利。目前进入新制度发放养老保险待遇退休人员7047人。原试点参保退休人员仅剩178人（属历史遗留有待汇报解决）。目前总退休人数7225人，新制度退休人数7047人，月人均养老保险待遇4200元；原试点退休人数178人，月人均养老保险待遇3676.73元。

乡改人员基本养老衔接工作基本完成。原参加乡镇事业单位养老保险退休人员已按政策转入社保后，按照养老保险股提供的乡改人员的退休信息完成计算待遇差并提交社保差额补发。

（三）人事人才方面

市人社局始终树立人才是第一资源的工作理念，围绕我市经济社会发展要求，认真落实人才强市战略，不断加大人力资源开发强化人才引进，为全市经济社会发展提供智力支撑。

2019年赤壁市教育系统教师公开招聘工作于3月启动，计划招聘教师共计234人。其中，招聘特殊教育学校教师2人，农村义务教育学校教师90人，新机制教师47人，实验外国语学校教师50人，高中阶段学校教师20人，幼儿园教师25人。

目前，高中阶段招聘工作已全部完成，其余教师招聘工作正在进行中。

（四）劳动维权方面

坚决维护劳动者合法权益，努力维护全市和谐劳动关系，数措并举打击拖欠农民工工资行为，有力维护了社会公平正义。

一是认真落实农民工工资保证金制度。在工程建设领域落实农民工工资保证金制度，当前全市共缴存9个工程项目111.01万元农民工工资保证金，另外办理保证金保险的工程4个，保证金保险金额162.8万元,切实发挥从源头上保障农民工工资支付的作用；二是全面落实应急周转金制度。充分发挥应急周转金的应急支付作用，2019年春节前及时动用应急周转金解决农民工工资拖欠问题，使农民工拿到应得的工资回家过年；三是推行建设领域农民工工资准备金制度，工程建设单位按照建筑工程项目中标合同工程总造价15%—20%的比例，根据工程建设工期按季度将农民工工资准备金存入农民工工资（劳务费）专用账户；四是强化日常监察执法。对行政区域内建设工程项目每季度进行一次巡查，对发生过拖欠工资的实行重点监控、每月进行一次巡查，把欠薪问题解决在萌芽阶段。严厉查处工资拖欠行为。采取联合检查、联合办案、联合督查等方式，加强与住建、交通、水利、公安等部门执法合作，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处。

截至目前，全市共检查用人单位14户，主动监察14家，涉及劳动者0.012万人，受理各类群众举报、投诉案件12件，立案5件，结案5件，结案率达80%。开展“双随机、一公开”执法检查，目前已对6家用人单位进行了检查，对发现问题的用人单位做出了行政处理决定。受理劳动人事争议仲裁案件72件，已结案68件，结案率达95%，其中调解案件47件，占案件总量的65%。