一、目标任务完成情况

（一）就业创业方面

截至目前，全市城镇新增就业3006人，完成年目标任务的49.28%。帮助城镇失业人员再就业672人，完成年目标任务的74.67%，其中就业困难人员661人，完成年目标任务的132.2%。城镇登记失业率为2.6%。

共培训各类人员725人，完成年目标任务的21.97%。其中失业人员再就业培训657人，创业培训40人。

新增创业57人，完成年目标任务的22.35%，带动就业630人，完成年目标任务的78.75%，发放小额担保贷款金额1858万元，完成年目标任务的61.93%。

（二）社会保险方面

截至目前，全市共有参保人数 30.76 万人，其中：企业养老保险7.25万人；机关事业单位养老保险1.41万人；基本医疗保险5.88万人；城镇居民基本医疗保险 7.9万人；工伤保险2.81万人；生育保险3.15万人；失业保险2.36万人。

累计社会保险基金收入74453.99万元。其中：五项社会保险费共计征收21970.29万元，与去年同期17997.96万元相比增收3972.33万元；城乡居民医疗保险累计基金收入31888.13万元；城乡居民养老保险累计基金收入5696.60万元。

五项社会保险基金支出44016.18万元，与去年同期39589.79万元相比增加支出4426.39万元；城乡居民医疗保险支出15937.32万元；城乡居民养老支出2149.83万元。各项社会保险基金累计支出62103.33万元。

2018年上半年五险新增参保合计25926人。其中：企业养老保险灵活就业人员新增2044人，用人单位新增4166人；职工医疗保险新增4879人，其中：灵活就业人员新增217人；失业保险新增4876人；工伤保险5010人；生育保险新增4951人。

二、重点工作推进情况

（一）打造全民就业服务，提升就业创业服务水平

一是打造招聘服务品牌。依托专业人力资源服务机构，开展就业招聘服务。上半年共举办各类招聘会16场次，春风行动11场、定期招聘会5场、扶贫专场招聘会1场，为广大求职者提供了3300余岗位，为企业成功招录到约1500人。二是打造就业。构建基于人力资源市场、就业服务大厅、网上平台、移动应用、自助终端等渠道的一体化公共就业服务平台。打造线上线下“15分钟就业服务圈”。截至目前，通过电视台、电台、大厅显示屏、乡镇服务中心电子显示屏、车载广告、发布最新招聘信息近5000条。

（二）实施社保共享计划，强化社保经办服务能力

一是推进全民参保计划。经数据比对后，个人数据方面，累计向全民参保信息系统归集上报各职能部门数据132万条，确定待入户调查对象9.03万人，已完成入户调查8.90万人，入户调查完成率98.62%。初步确定全市养老保险应参未参保7.4万人，医疗保险应参未参保1.1万人，工伤保险应参未参保0.2万人，生育保险应参未参保0.2万人，失业保险应参未参保0.5万人，重复参保3793人，重复领取待遇432人。单位数据方面，全市累计归集比对上报5080家，初步确定应参未参保单位186家，险种未参齐单位58家，已完成入户调查单位186家，经入户调查后新增参保45家。

二是推动机关养老保险改革。人社部门严格按照机关事业养老保险改革中“确保改革按期落地、确保干部职工合法权益、确保社会稳定”的要求，于今年4月份启动系统上线运行，6月底将完成机关和参公单位的纳入参保工作。八月份，全市首批80家机关事业单位上线运行，正式启动养老保险费、退休人员养老金实收实付。截至2018年6月底，全市149家机关事业单位上线运行。其中按公务员法管理的机关为65家，在职人数2384人，退休人数1452人；行政类事业单位6家，在职人数65人，退休人数59人；公益一类事业单位73家，在职人数1311人，退休人数455人；公益二类事业单位5家，在职人数93人，退休人数42人，共计5861人，在职人数3853人，退休人数2008人。

三是提升社保经办服务水平。针对部分特殊群体生产认证信息采集不便，为进一步提升服务水平，市人社局数措并举，认真打造生存认证民心工程。一是统一设置认证点。在人社局一楼大厅设立了认证窗口，并将认证工作延伸到各乡镇人力资源服务中心、办事处，社区。二是采取网络认证。因特殊情况或身体行动不便，本人不能到社区（乡镇人力资源和社会保障服务中心）认证和居住在本市以外的认证对象，则可以通过网络视频认证。截至目前，我们完成了全市4448名企业离退休人员及生活困难遗属生存认证；完成了全市6367名机关事业单位离退休人员生存认证；完成51236名城乡居民养老保险退休人员生存认证。下一步我们将按照人社厅发[2018]54号文件精神全面取消社会保险待遇资格集中认证，将认证时间改为常年进行，开展信息对比认证服务，实行“寓认证于无形”的认证服务新模式。

为进一步优化医疗保障服务，我们简化转诊异地就医办事流程，将政务服务中心医保窗口的转诊市外住院备案工作下放前移到了市人民医院、市蒲纺医院、市中医医院等三家二甲医院，作为我市转诊医院，该三家医院可以并登录咸宁市医保信息系统同步办理住院电子转诊；参保人员在咸宁市统筹地区之内的医保联网结算定点医疗机构住院治疗的，不需办理转诊住院备案手续和电子转诊，住院费用在咸宁市各医保联网结算定点医疗机构直报直算。

我们简化异地就医备案登记手续。取消原有的异地定点医疗机构和异地医保经办机构盖章的手续，只需要当事人在政务服务中心医保窗口现场填报表格即可办结医保异居登记备案手续，极大方便了异居人员异地就医。

我们还大幅提高意外伤害报销待遇。城乡居民医保整合后，为了化解基金风险，将意外伤害保险实行了商业保险二次投保，报销待遇从原有基本医疗报销限额8000元、大额保险报销限额20000元调整到了与住院报销待遇一致，即报销待遇上不封顶。

四是推进医保支付方式改革。在对今年基金运行情况和医疗费用发生情况进行充分分析的基础上，制订了《赤壁市2018年基本医疗保险住院付费总额控制管理办法》，并将单病种结算纳入了2018年总额控费、纳入了定点医疗协议管理。按期与全市34家定点医疗机构和门诊机构签订了定点医疗服务协议。

三、下一步工作打算

（一）启动乡改人员基本养老保险衔接工作

市人社局、编办、综改办根据鄂人社发【2016】35号省人力资源和社会保障厅省财政厅关于做好我省乡镇综合配套改革人员基本养老保险衔接工作的指导意见，制定了乡镇综合配套改革人员基本养老保险衔接实施方案。该方案目前已送审，审批通过后将在全市全面启动该项工作。

（二）启动三支一扶高校毕业生录用考试工作

为了补充我市基层服务部门工作力量、缓解高校毕业生就业压力，根据市领导对市人社局、市委编办《关于择优解决服务期满“三支一扶”高校毕业生编制的请示》的批示意见，市人社局拟对我市自2017年之前服务期满考核“合格”等次以上且用人单位有意向留用的“三支一扶”高校毕业生组织专项招聘考试，目前录用考试方案已制定送审，待审核通过后立即组织实施。

（三）推动构建便民人社工程

按照“一网覆盖、一次办好”的目标，坚定不移推进“放管服”改革，以更大力度的“放”来改进服务，以更加优质的“服”来实现监管。凡是能网上验证核对的，就不要另行提交证明材料；凡是能在网上办理的，就不要群众到现场来；凡是能一次办结的，就不要群众多次跑路。着力推进人社公共服务事项规范化、标准化，今年省本级4项行政审批事项、37项公共服务事项全面接入“湖北政务网”，实现“应上尽上、全程在线”。

2018年6月26日