2021年上半年，赤壁市民政局在市委、市政府和上级业务主管部门的坚强领导下，以全面从严治党为统领，以争先进位为目标，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断深化改革创新，积极统筹推进新冠肺炎疫情防控和民政事业高质量发展。

一、上半年工作完成情况

(一)健全社会救助体系

1、推动社会救助政策落实。2021年1至5月，全市共纳入社会救助对象23536人，累计发放社会救助专项资金4475.6万元。其中:城市低保8240人1196.5万元;农村低保13860人1739.2万元;城市特困163人150.6万元;农村特困1273人727.4万元;累计开展临时救助864人次213.5万元。全市社会救助实现了动态管理下的应保尽保、应养尽养、应救尽救。

2、保持社会救助兜底政策稳定。按照“兜准底、兜住底、兜牢底、兜好底”的工作要求，进一步完善最低生活保障制度，健全重点人员监测预警机制，及时将符合条件的脱贫人口纳入救助范围，将无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫户中完全或部分丧失劳动能力人口，依规将符合条件的全部纳入农村低保和特困人员救助供养保障范围，在乡村振兴战略框架下接续做好兜底保障工作。1至5月，全市对丧失劳动能力且无法通过就业获得稳定收入的贫困人口共计5889人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，及时给予救助1038.3万元。其中:农村低保5413人775.7万元;农村特困476人262.6万元。

3、充分发挥乡镇(街道)临时救助备用金制度的作用。对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，有效解决困难群众遭遇的突发困难。1至5月，全市发放临时救助备用金85人次14.4万元。

4、启动年度全面核查工作。印发了《关于开展2021年度社会救助全面核查工作的通知》(赤民政发〔2021〕7号)，对全市社会救助对象开展2021年度全面核查工作。核查内容包括:社会救助对象基本信息、死亡人口享受社会救助待遇情况、社会救助对象长期不在户籍地居住和户籍外迁赤壁市范围以外情况、近亲属享受低保备案管理、社会救助对象民主评议、社会救助家庭经济状况集中信息核问题线索调查核实等工作。

5、开展农村福利院改革工作。报请市政府印发了《赤壁市农村福利院管理改革总体方案》(赤政办发〔2021〕19号)，理顺“党委领导、政府负责、民政主管、乡镇配合”的管理体制，实行乡镇农村福利院市级直管;全面推进特困失能人员市级集中照护新模式，加大资源整合力度，规划新建1所为失能半失能特困人员提供专业化服务的市级供养服务机构;选择3所有条件的农村福利院建设成区域性的失能半失能特困供养服务机构;转变农村福利院运营机制，在满足特困失能人员集中供养需求的基础上，将剩余床位优先向经济困难高龄、失能、失智老人开放，提高床位利用率，激发农村养老市场活力。

6、落实分散供养特困人员照料护理服务。印发了《赤壁市分散供养特困人员“物质+服务”照料护理服务改革工作实施方案》，选择蒲圻、赤马港街道开展为期一年的试点，通过政府购买服务方式，委托第三方社会服务机构开展分散供养特困人员照料护理服务，为分散供养特困人员提供更高水平的照料服务，不断提升分散供养特困人员照料服务水平和生活质量。

(二)推进养老服务体系建设

1、发展以护理为核心的大健康产业专项工作。贯彻落实咸宁市委办、市政府办关于《咸宁重大产业、重大项目、重大事项推进实施方案》(咸办发【2021】3号)文件精神，结合赤壁实际，报请市政府印发了《赤壁市发展以护理为核心的大健康产业专项工作实施方案》、《赤壁市发展以护理为核心的大健康产业专项工作机制》、《赤壁市发展以护理为核心的大健康产业专项工作八件实事(2021年)》等三个文件，并成立了由分管副市长为组长，相关职能部门为成员的发展以护理为核心的大健康产业发展专项工作专班，建立工作机制，对相关部门工作任务做了具体要求，推动专项工作。

2、加快发展养老服务。一是加快项目实施发展养老服务，2021年计划新增城乡社区居家养老服务中心10个。二是全面配合推进咸宁市居家社区养老服务改革试点工作。按照咸宁市政府《咸宁市居家社区养老服务改革试点实施方案》要求，我市共有养老项目19个，项目资金198万元，按方案时间节点做好项目验收和刹尾工作。三是开展老年人居家适老化改造工作。对具有我市户籍的已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人和脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人，2021年全市共计改造50户，每户1000元标准。四是开展赤壁市老年宜居社区创建工作。全市从设施配套齐全、服务功能完善、居住便捷舒适、环境优美整洁、人际友善和谐、社区机构健全等六个方面着手，打造13个老年宜居社区，大力营造养老、孝老、敬老的社会氛围，提升老年人幸福感。

3、做好养老机构疫情防控常态化工作。全市养老机构均实行封闭式管理，一是严格执行“非必要，不进入”的要求，取消所有老人外出及家属来院探访活动，家属可通过电话、视频等非直接接触形式了解老人在院情况。封闭管理期间除为养老机构提供工作保障、医疗保障、后動保障及防控指导等人员外，其他无关人员一律不得入内。进入人员要查体温、查健康码，做好进出人员登记。二是实行院内分区管理。减少不必要的人员流动，院内不聚集、不聚餐，实行分餐制。新入住养老机构人员要凭三天内的核酸检测阴性证明入院，并在院内隔离区观察14天后，方能进入正常生活区。三是做好健康监测。每天对服务对象及工作人员健康状况进行监测，每天早晚测量1次体温，并做好记录。四是做好每天一次的全院消毒工作，消毒时不留死角，重点消毒门把手、扶手、护栏、门帘。早晚不少于两次通风及通风后注意保暖工作。五是工作人员实行周轮班制，休息期间不得随意离开院区，不得到人员密集场所，离开院区实行请假报备。

4、完善老年人福利制度。进一步规范高龄津贴发放管理，实行按季发放。经济困难高龄、失能老人补贴实行政府购买服务的方式进行补贴，目前正在走招投标程序。建立健全留守老人日常探视、定期巡访、结对帮扶制度。

(三)健全儿童福利和“三留守”关爱服务体系

1、切实做好农村三留守关爱工作。一是做好购买2021年农村三留守人员意外保险工作。继续与中国人民财产保险公司支公司合作为全市1832名农村“三留守”、孤儿、事实无人抚养儿童人员购买意外伤害保险(其中:留守儿童868人、留守老人335人、留守妇女413人、孤儿89人、事实无人抚养儿童127)，保险资金18.32万元。二是开展关心关爱未成年人及未成年人保护法宣传工作。召开专题会议研究部署《未成年人保护法》宣传月活动并在宣传月启动仪式上对全市各乡镇社会工作站和未成年人保护工作站进行授牌。

2、提升儿童福利水平。一是做好孤儿基本生活费的发放。目前，散居孤儿月标准1280元、集中供养孤儿月标准2048元。目前全市共有孤儿89人(其中:散居孤儿59人，集中供养孤儿30人)，2021年1至2季度孤儿生活费79.4万元已发放到位。二是做好事实无人抚养儿童基本生活补贴发放。参照孤儿最低养育标准，目前全市共有事实无人抚养儿童127人(其中:散养儿童123人，集中供养4人)，2021年1至2季度事实无人抚养儿童生活费83.3万元已发放到位。做好收养评估工作，2021年到目前为止办理3例。三是做好儿童福利机构规范化建设，做好孤儿弃婴“养、教、治、康”管理工作，落实残疾孤弃儿童康复救助制度，推进孤残儿童康复救助工作。今年上半年已5次带残疾儿童到武汉儿童医院就医治疗。加强信息化管理，完善儿童福利系统信息数据。四是发挥儿童福利机构养育的兜底作用，按照有关政策程序对社会上无人监护的儿童及时收留抚养。今年上半年已接收4名儿童监护养育。五是争取政府购买服务，开展专业护理人员聘用、“一院一社工”工作。提升孤弃儿童受教育水平，签约社会培训机构，开展文化补习、兴趣培养等培训活动。

(四)构建充满活力的基层社会治理新格局

1、党建引领基层治理全力推进社区工作者队伍建设。一是健全管理考核制度，以《关于加强城市社区工作者队伍建设的实施意见》为总章，制定出台《赤壁市城市社区工作者履职管理考核办法(试行)》并发文，同步建立社区《赤壁市城市社区工作者花名册》，统一制定《赤壁市城市社区工作者人事档案》印发至各街道(园区)。二是强化资金保障体系，争取市委市政府大力支持，将社区书记、两委薪酬待遇870.88万元纳入市级财政预算，并将社区书记、两委工资70%、四险单位缴纳部分475万元发放至六月份，通过强有力的资金保障确保535人的社区工作者队伍的稳定性和岗位吸引力。三是实行能力提升工程，4月30日举办第一期社区工作者实务培训，创设“赤壁青年社工论坛”，举办社工论坛第一期，目前“赤壁青年社工论坛”公众号关注人数已达268人。2021年5月20日举办第一期考前培训，参加人员达426人，逐步实现3年内社区工作者持证上岗率达到40%。四是规范履职管理工作。全力推进社区工作者履职管理和考核试点工作，按照咸宁市委组织部和民政局工作安排，选定基础较好的6个社区作为试点全面开展社区工作者履职管理和考核工作，从岗位说明书、编组管理、配备综合服务窗口、轮流坐班等措施入手，将社区工作者履职管理和考核落到实处。

2、健全基层党组织领导下的基层群众自治机制。一是加强基层组织建设。统筹做好全市村(居)委会换届选举，做好村(社区)两委、后备干部红色体检、职数摸底。二是健全群众自治机制。进一步修订完善186个村(社区)村规民约(居民公约)，在中伙铺镇罗县村开展广泛开展城乡村(社区)协商活动，推广“村湾夜话”、“圆桌会议”等民主协商经验。三是健全三方联动机制。健全社区党组织领导的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方”联动工作机制，进一步提升小区治理水平。

3、进一步提升城乡社区治理和服务创新工作水平。一是做好全国社区治理和服务创新实验区结项验收工作。巩固深化社区治理和服务创新实验成果，总结推广党建引领“红色物业”、构建“三轮驱动”为主题的赤壁市城乡社区治理创新实验经验。二是持续推进品牌志愿服务项目。华舟、六米桥、河北街、桂花树社区试点“志愿者积分兑换项目”有序推进，4月份我们举办了第一次志愿者积分兑换，通过宣传和表彰，居民关注度大大增强。下一步我们将通过丰富的活动载体、更专业的服务引导更多居民参与志愿服务活动，让基层治理成为居民最关心、关注的工作。三是持续推进农村社区试点创建工作。2021年4月市民政局联系市财政局对7家农村社区进行了全面检查验收，并要求在全面验收的基础上进行查漏补缺，并拨付奖补项目资金90万元。

(五)引导社会组织健康有序发展

1、规范社会组织登记管理。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，结合我市社会组织登记管理工作实际，积极培植成立登记有利于我市社会经济发展的社会组织。到目前，全市登记的社会组织有206家，其中，社团122家(上半年新登记3家)，民非84家(上半年新登记3家)，社会组织变更4家，注销16家。

2、提高社会组织的监督管理质量，做好社会组织年检。到目前，已在我局参加了年度检查的社会组织113余家(社团65家，民非48家)，社会组织参检率55%。通过对社会组织年检，没有发现违法违规的现象，起到了很好的对社会组织监督管理的成效。

3、积极开展社会服务项目的顺利推进以及新增项目的贯彻落实。到目前为止，省厅在我市投入社工服务项目资金178.5万元(直接下拨赤壁市是138.5万元，其中上半年39.5万元)，在我市正在开展社工服务的实施项目是9个。项目正在实施中，取得了良好的效果。市民受了益，社会工作者素质得到了提升，项目开展了向全市社会工作者培训工作，参加培训人员1000余人次，提高了我市社会工作者实际操作能力;同时惠及了我市特殊群众，帮助了生活困难群众，疏导了因疫情影响造成心理障碍的患者，志愿积分兑换鼓励了市民志愿参加公益活动的义举等等。上半年的39.5万元的社工服务项目也通过向社会公开召标，已经得到了落实，目前服务项目正在实施过程中。

4、认真贯彻落实上级部门的各项工作。4月13月我们收到省厅“打击整治非法社会组织”涉密文件后，在保密基础上，按要求联络市直13家部门，在赤壁市会议中心组织召开工作部署会，达到了预期的效果。在联合检查执行中，没有发现赤壁有违法社会组织参与非法活动。完成了还有其他各部门要求的文字报告、报表、调研材料等等。

5、积极推广先进社会组织的评优工作，开展志愿服务。上半年根据省厅要求，咸宁民政局社管与慈善社工科在各县优秀社会组织的评选中，我们向咸宁上报了赤壁市志愿者协会的先进事迹材料，“弯腰一秒”和“水上义务救援服务队”，在社会上产生了很好的效果，公益志愿服务在我市ﻪﻪ开展，参与日益增多，全市在志愿网上注册人数达到8.07万余人，占到了赤壁常住人口49万人的16%，超过了上级指示的指标要求。全市设立志愿服务站点200个，志愿服务岗210个，有力地推动了我市公益事业的发展。

6、做好政务服务相关工作。一是完成大数据交换平台民政相关政务事项报送工作。目前已完成结婚、离婚登记、社会组织登记变更、注销、社会救助、儿童收养等16个资源目录事项的录入工作，共计录入相关数据总量354660条。二是做好行政执法相关工作。按照咸宁市全面落实“三项制度”精神，完成赤壁市民政局全面落实行政执法三项制度工作指南，行政执法换证、行政执法主体资格登记、涉企行政执法等方面的填报工作。三是完成信用体系建设信用信息归集录入工作。目前已对补领婚姻、最低生活保障金发放、残疾人“两补”、社会组织登记等事项在线填报，已录入近6万多条数据。四是完成电子执照、咸宁统一受理平台、政务服务事项等政务系统的录入填报工作及咸宁市12345平台诉求对象的核实、回复处理工作。五是完成街道赋权承接运行确认制工作。已对临时救助对象初审、城乡最低生活保障对象认定初审、特困人员认定初审、临时救助金给付初审、老年人福利补贴初审等部分行政给付、行政确认予以下放，并与街道签订赋权事项承接确认书。

(六)推进区划地名管理

1、加强行政区划和界线管理。全面完成乡镇行政区域界线勘定工作，截止2021年5月底完成村级界线勘定201条、乡镇级界线勘定22条、县级界线3条勘定工作，并按要求开展了与洪湖、咸安区联合检查工作任务，进一步加强平安边界创建工作。

2、加强地名普查成果转化利用和地名规范化管理。全面完成地名普查的成果转化工作，完成地名志、地名故事的编纂出版。做好红色地名故事、红色地名宣教活动。规范地名规范化管理，推进地名标准化建设，稳妥清理整治不规范地名，做好城区路牌清理整顿工作，启动城区新建设和在建的街路巷、公园、广场等命名工作。

3、合理落实乡镇街道办村(社区)设立及改建。针对市政府转办的中伙铺镇杨家岭村村改居、陆水湖街道增设尖峰山村的报告进行了实地调研，根据调研情况、政策依据对市政府出具了调研报告，市政府常委会研究后下达了《关于同意成立中伙铺镇杨家岭社区居委会的批复》、《关于同意增设陆水湖街道尖峰山村的批复》。

(七)加强社会事务管理

1、提升救助管理服务水平。坚持主动救助，切实开展街头救助，积极劝导流浪乞讨人员接受救助，与公安局、城管局、残联等相关部门联合对街头流浪乞讨人员进行了详细清查，符合救助条件的都实施了救助。1至5月，共接待求助人员265人次，对符合救助条件的求助人员给予了无偿救助，救助率达100%，在赤壁市社会福利院托养7人次，咸宁市博德医院托养15人次，蒲纺医院住院治疗4人次。积极为滞留在站3个月以上的受助人员申请办理户口，本年度申报16人，9人办理户口，7人因无监护人滞留，下一步向市政府申请政府安置。扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动，对不愿到站接收救助的流浪乞讨人员，提供食品、衣物、防暑药物。对长期露宿街头的流浪人员，将其带回站内洗澡、换衣、理发、寻亲给予了人性化服务，严防冲击社会道德底线的极端事件发生。

2、规范殡葬行业管理。加强殡葬管理，治理城区乱搭灵棚办丧和乱埋乱葬现象，努力提升火化率。截止5月份，完成火化遗体296具，接待集中治丧殡仪服务154具次，减免基本殡葬服务费29万元，协助公安、交警部门处理特殊事件遗体的处置维护社会稳定。落实惠民殡葬政策，免除了本市户籍人口死亡人员四项基本殡葬费用，加强了火化资料的管理，做到一人一档，每月汇总数据报上级主管部门。清明节期间，按照工作方案和应急预案，坚守岗位不休假，认真做好祭扫人员车辆疏导，设置鲜花兑换鞭炮点，免费提供扫墓接送专车、矿泉水、祭扫用具、描碑服务，通过媒体、展板、通报、宣传册、横幅等多种形式宣传节俭文明治丧，引导文明绿色祭扫，接待祭扫群众达3万人次。

3、推进残疾人福利。推广应用全国统一的残疾人两项补贴信息平台，落实信息比对机制，做好残疾人两项补贴对象的审核、审批和资金发放工作，进一步巩固残疾人“两项补贴”制度，累计发放残疾人“两项补贴”12245人448.4万元。

4、依法办理婚姻登记。一是严格依法办理结婚登记、离婚登记，截至5月31日共办理结婚登记1220对，离婚登记360对，补发登记证835对，申请离婚853对，查询婚姻登记档案2763条，婚姻登记合格率，婚姻档案完成率均达100%。二是加强婚姻登记规范化管理，贯彻落实《民法典》、《婚姻登记工作规范》，依法办理婚姻登记。根据《中华人民共和国民法典》中有关婚姻登记规定的通知，及时将婚姻登记各项新规更新制作上墙公示，同时更换各类表格、登记证件，并在赤壁民政网上公开。三是做好历史档案电子资料录入工作。截止5月31日，已经将2004至2021年3月20日纸质婚姻登记档案扫描录入《湖北省电子资料综合管理系统》，实现了电子档案与纸质档案“双套制”保管，在咸宁地区率先完成历史年份婚姻档案录入工作，为“互联网+政务服务”打下坚实基础。四是联合开展离婚纠纷调解。共接待婚姻家庭纠纷894起，调解成功89起，回访7起，5月23日现场调解一起父母干涉子女婚姻案件。四是延长特殊日期登记时间，安排高峰期的婚姻登记和网上预约登记，做好“2.14”、“3.8”、“5.20”几个特殊日子婚姻登记工作预案，5月20日偕音“我爱你”当天办理婚姻登记123对，并为有需求的10对新人开展颁证服务。

5、发展慈善事业。一是深化慈善宣传，提高民众慈善意识。印刷慈善宣传册近10万份，开通了慈善微信公众平台，建立了微信二维码，借助微信公众平台进行广泛慈善宣传与倡议。二是积极组织捐助活动，打造慈善助医平台。截止5月31日，已累计救助1894人次，救助金额83.1万元，切实帮助解决我市弱势群体“看病难”、“看病贵”的问题，提升了我市弱势群体的获得感、幸福感。三是着眼诚信体系建设，实施严格监督管理。加强内部管理，不断健全和完善慈善章程，严格按章办事。严格资金管理使用，严格财务管理制度，坚持阳光操作，定期将善款来源及使用情况向社会公布，主动接受政府和社会的审计和监督。

(八)落实管党治党主体责任

一是根据2021年党风廉政建设工作要点，研究制定了2021年度工作任务。局党组对2021年度党风廉政建设责任主体责任工作进行了分解、细化，落实了责任单位和责任人，做到人人肩上有担子、个个身上有责任，保证了全年党风廉政建设主体责任各项目标任务的落实。二是推进意识形态工作。通过湖北省干部在线学习、无纸化学法用法网上学习、开展中心组集中学习与研讨，落实意识形态责任制，进一步完善理论学习制度。三是全面落实市委第二巡察组反馈巡察“回头看”意见整改工作。领导班子主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，进一步加强了制度建设，新制定制度2个，修订完善制度9个，下发通知5个。四是扎实推进党史学习教育常态化。3月17日组织召开党史学习教育动员大会，积极开展“我为群众办实事”;3月24日开展“学史力行ﻪ下沉社区”保护“母亲河”志愿服务活动;4月7日组织党员干部前往市烈士陵园，开展“学党史、祭英烈、传承红色基因”活动;4月29日组织退休党员干部学党史，感党恩，跟党走;5月11日邀请三峡大学马克思主义学院黄河教授进行党史学习宣讲;6月2日组织党员干部职工40余人到中影赤壁电影城观看红色电影《半条棉被》;共举办3期“学党史、办实事”党史学习教育读书班，进行党史知识测试，检验学习成效。五是加强人才队伍建设，报送人才工作计划和人才项目清单。

(九)大力推进项目建设

1、推进民政事业园建设。2020年拟争取中央预算内投资计划的养老康复中心、社会福利中心暨养老服务指导中心已编制完成项目可行性研究报告，项目建议书已通过发改部门批复，两个项目共建设床位600张，建设规模为26666平方米，总投资为5600万元，目前，市自然资源和规划部门已核发建设项目用地预审与选址意见书，4月上旬，已通过赤壁市设计集团组成三个设计团队分别进行《项目概念规划设计方案》和《项目总体初步设计方案》，5月上旬已进行方案比对，确定最终进入下阶段的方案进行深度设计;项目用地土地平整工作方面，市土地整理开发有限公司已完成征地报批签字手续，赤马港办事处和木田畈社区已着手清表工作。

2、推进智慧居家养老服务信息平台赤壁分平台建设。已建立智慧居家养老服务信息平台赤壁分平台，建设部分社区辐射式服务网点覆盖整个城区，现准备运营并签约若干个线下服务实体，主要围绕“六助一护”(即助餐、助洁、助行、助浴、助医、助购及远程照护)开展服务。

3、推进殡仪馆工程建设。新建便民服务中心进行了室内精装修，已全面竣工验收，正进入审计结算阶段，预计于今年7月份正式投入使用。新建守灵厅及附属工程已完成了守灵厅土建主体二层封顶工作，预计本月底将完成主体工程全面封顶。其附属工程，生态停车位、门楼、休闲凉亭及景观水池也已完成了总工程了的40%。预计该工程将在建设期内全面竣工。火化车间空气净化系统设备于4月份通过市公共资源交易平台公开挂网招投标，5月7日与中标方签订施工合同，5月22日施工方正式进场开始施工建设，预计于7月底完工。殡仪馆新建项目建成后，将极大的方便群众办丧治丧，有效提高赤壁市公共殡葬服务能力及社会形象。

4、推进农村公益性公墓建设。赵李桥镇、黄盖湖镇、官塘驿镇、赤壁镇、陆水湖街道办、沧湖开发区、柳山湖镇农村公益性公墓已建设完成，根据市政府整体规划，继续在赤壁镇、中伙铺镇、茶庵岭镇、神山镇、余家桥乡、新店镇、车埠镇、赤马港街道办、蒲圻街道办、羊楼洞茶场等10个乡镇(街道、区)进行公墓建设，实现全市农村公益性公墓全覆盖。

二、存在的问题

市民政局承担基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等公益性职责，除殡管所和福彩中心外，机关及其他下属单位无任何创收及收费职能;因工作岗位特殊性和历史原因，系统内一半以上职工属于自收自支和临时聘用用工性质，加之各类事务性开支的增加，财务收支缺口逐年加大，目前运转已非常艰难。

三、下半年工作安排

1、社会救助工作。实现巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接，加强农村低收入人口监测，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型转介专项救助和给予临时救助。做好长江禁捕退捕渔民基本生活保障工作。加强分散供养特困人员照料服务。开展“救急难”工作，增强临时救助时效性，收集“一事一议”典型案例。充分发挥乡镇(街道)临时救助备用金制度的作用。开展低收入家庭认定和救助工作。继续推进残疾人“两补”提标工作，推动建立补贴标准动态适时调整机制。推进农村福利院管理改革和分散供养特困人员照料护理改革创新工作。

2、养老服务工作。继续做好2021年养老服务体系建设工作、适老化改造工作、防范养老机构非法集资工作、养老机构责任险投保工作、特困对象集中供养等基础工作，做好发展以护理为核心的大健康产业专项工作。做好经济困难的高龄、失能老年人补贴的政府购买服务工作和养老信息平台运营工作。做好省民政厅2021年城乡社区养老服务设施项目建设工作和咸宁市居家和社区养老服务改革试点项目建设刹尾工作。

3、儿童福利工作。一是继续做好精减退职回乡人员的救助、孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴的发放和收养登记等工作。二是推进农村留守妇女关爱服务工作。开展农村留守妇女摸底排查，加强农村留守妇女关爱服务工作调研，全面推进农村留守妇女关爱服务工作的落实。三是做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)刹尾工作工作”。四是做好未成年人关爱保护和未成年人保护法宣传工作。

4、基层政权和城乡社区治理。做好全国社区治理和服务创新实验区结项验收工作。加快推进“三轮驱动”、党建引领红色物业的实验主题的总结提炼，顺利通过国家验收;大力实施2020年度乡村振兴战略规划。推进乡村治理能力现代化，修订村规民约，发挥群众自治组织在乡村治理中的作用;加强农村群众性自治组织建设、多渠道选拔优秀人才担任村社区党组织书记、选强配优村社区两委班子。开展村级民主协商平台试点工作，进一步提升基层群众自治能力。

5、社会组织工作。深入开展自律诚信活动，加强规范化建设。加强社会组织信用建设，积极推进守信激励和失信惩戒机制，应用社会组织的“异常名录”和“黑名单”，不断加大对社会组织的监管力度。继续做好打击整治非法社会组织专项行动工作。积极开展社会组织登记评估。继续组织实施社会服务与社会组织培养项目。

6、区划地名管理。加快推进乡镇行政区域界线勘定工作。加强协调沟通和组织领导，形成工作合力，确保完成乡镇勘界实地勘界。提升城市路牌规范化、现代化水平，完成城市路牌整治实施方案，对城市路牌进行一次全面清理，对损坏、缺失路牌进行补栽，并在景区、商贸区设立部分二维码门牌，擦亮城市品牌，提升城市品质。

7、社会事务工作。继续开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”、“6•19救助管理机构开放日”专项行动。加快推进市殡仪馆建设工程和城乡公益性公墓建设，加强殡葬管理，治理城区乱搭灵棚办丧和乱埋乱葬现象，努力提升火化率，积极推进生态节地葬，争取扩大绿色惠民殡葬政策。充分发挥慈善会联系捐献者和受助者的桥梁纽带作用，继续推介“慈善助医基金”项目。不断创新募捐形式，做大慈善基金的数量和规模。