各林业站：

针对今夏以来全省极端干旱天气下的森林防火严峻形势，为进一步加强森林防火工作，省林业局研究制定了《关于进一步强化责任落实坚决做好森林防火工作的20条措施》，市林业局结合我市实际制定了相应措施，现予印发，请认真贯彻执行。

2022年11月10日

关于进一步强化责任落实坚决做好森林防火工作的20条措施

一、落实森林防火责任

1．推动各级林长履行防火责任。以林长制为重要抓手，推动各级林长履行森林防火责任。要推动林长巡林，检查督导森林防火工作，着力解决森林防火工作面临的困难和问题。

2．履行森林防火责任。认真落实《森林防火条例》《湖北省森林火灾预防和火情早期处理工作规范》，全面抓好森林火灾预防和火情早期处理工作。

3．压实林业经营者主体责任。国有林场、森林类自然保护地以及其他林业经营者，要签订森林防火责任状，健全防火制度，加强防火设施建设，开展森林防火巡护，加强防火队伍建设，全面提升森林火灾预防和扑救能力，保证不发生较大以上森林火灾。

4．织密网格化管理责任链条。落实乡镇干部包村、村组干部包山、护林员包片的责任承包制，落实相应的奖惩机制，形成森林防火网络化管理的责任链条。

5．落实责任追究机制。发生森林火灾后，各乡镇（街道、场、区）、相关部门按照职责分工，严格追究相关责任人责任，做到“四个不放过”，即火灾原因不查清不放过，肇事者不追究不放过，责任人不处理不放过，整改措施不到位不放过。

6．完善防火检查督导机制。在重点防火期及重要节假日期间，对发生森林火灾或者森林火灾隐患较多的地区，市森防指、市林业局组织森林防火工作督查组，开展明查暗访、检查督导等工作。

7．建立严格的森林防火考核机制。按照省林业局《市（州）森林防火工作考核办法》，对各乡镇（街道、场、区）森林防火工作进行量化考核，考核结果全市通报，并建议纳入全市绩效考核评分体系。

二、开展防火宣传教育

8．开展防火宣传月活动。做好经常性的森林防火宣传工作，同时，在每年10月份重点开展防火宣传月活动，采用多种宣传形式，形成深厚宣传氛围。

9．开展防火警示教育。组织开展好防火警示教育，通过解剖案例、现身说法、观看相关视频资料等形式，教育广大群众自觉做好防火工作。

三、强化野外火源管控

10．守住野外用火审批关口。落实“谁审批，谁监督，谁责任”的野外用火审批制度，做到“四不批”，即：高火险期不批，大风天气不批，防火措施不周全不批，火场周边未清理不批。野外用火经市林业局审批后须报省林业局备案。

11．开展坟区专项治理。协调各乡镇（街道、场、区）组织坟区防火治理，对集中成片的坟区，在周边开出不少于5米宽度的防火线；对零星散落的坟墓，落实监管责任人，做到“祭祀前有提醒、周边有清理、祭祀中有监管，祭祀后有查看”，坚决防住因祭祀失火。

12．严格扫码检查进山。在重要入山路口建设标准化的防火检查站，检查过往人员、车辆，所有进山人员必须扫“防火码”，防止携带火种入山。

13．开展防火巡护。充分发挥无人机巡护效率高、综合功能多的特点，利用无人机开展防火宣传、隐患排查、火情核查等防火巡护工作；组织防扑火队伍和护林员开展动态地面巡护，紧盯山头、地头、林头、坟头、人头，实现全域全天候巡护。

四、加强消防队伍建设

14．组建森林消防专业队伍。按照《国家林业和草原局关于加强林草系统森林消防专业队伍建设的指导意见》，依托国有林场等组建林业系统森林消防专业队伍。建队规模按照管护森林面积3万公顷以上的，原则上不少于50人，管护森林面积1－3万公顷的，原则上不少于25人；管护森林面积不足1万公顷的，根据实际情况确定专业队伍规模。建队标准按《森林消防专业队伍建设标准》。

15．开展防火演练活动。积极组织参与各级森林消防技能竞赛，提高森林消防队伍实战水平，开展经常性消防队伍实战化演练。

16．护林员专项清理。今年内完成护林员清理工作。对所有护林员要逐一检查，重新登记造册；对长期不巡护，所负责的片区多次发生森林火灾，或者确因年龄偏大、身体残疾、行动不便难以继续履行护林员职责的，要清理出护林员队伍；关心爱护护林员，提高护林员待遇。

五、深入排查火灾隐患

17．建立隐患排查治理长效机制。每年公开挂牌督办一批重大隐患，开展一次隐患大排查，确保重大隐患挂牌督办到位，实现隐患“动态清零”。

18．开展重点隐患清理大行动。结合我市实际开展重点隐患清理。侧重做好芭茅专项治理；协调旅游景区、风景名胜区针对流动人员多的情况，开展火险隐患专门治理；开展林区道路周边火灾隐患专项治理；开展林区输变电线路火灾隐患专项治理。

六、提高防火基础能力

19．建设林火阻隔系统。按照全省统一规划，在全市重点林区分期分批建设林火阻隔系统，积极向上级争取实施《赤壁市2023年度林火阻隔系统建设项目》，建设生物林火阻隔带　45.18公里，　2025年实现重点林区林火阻隔系统3米／公顷的目标。

20．全面提升预警监测能力。建设并完善森林火灾预防和指挥调度系统，集成森林火险预报预警、卫星林火监测、视频监控等系统，实现“空天地一体化”的监测预警，开展森林火险形势研讨、会商和预报，及时处置调度森林火情。