2023年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局以林业增绿增效为抓手，加快国土绿化步伐，全面加强生态修复，大力推进绿色富民产业，推深做实林长制改革，“五绿”并进态势良好。现将上半年工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）“林长制”为抓手，各项督导有序开展。

一是制度化督导考核到位。严格督导考核不走过场，制定《赤壁市护林员考核管理办法》，由乡镇林长办、林业站共同组织开展季度考核，考核结果作为基础薪酬发放依据；2月市林长办组织开展年度考核，考核结果作为绩效薪酬发放依据。今年，根据考核结果，对47名工作失职的护林员给予降薪处理，对4名履职不力造成后果的护林员予以辞退，对17名因各种原因不能继续履职的护林员予以更换，对39名工作成绩突出的护林员予以通报表彰，并给予1200元／人的物质奖励。

二是三级林长联动成效明显。受2022年持续高温无雨天气影响，我市人工杉木林大面积枯死，森林防火隐患剧增，市级林长召开专题会议研究部署，镇级林长巡林督办，村级林长带队落实，对照“发现一处、清理一处、不留后患”的原则，11天时间内清理枯死木15600余亩14000余吨，有效降低森林火情发生。

（二）聚焦国土绿化，生态修复卓有成效。

一是持续开展全域国土绿化工作。已完成国土绿化建设面积4.21万亩，其中人工造林1.2万亩、退化林修复3.01万亩，完成森林抚育1.5万亩，林业育苗360万。已成功创建森林乡村11个（国家森林乡村5个、省级森林乡村6个）。完成义务植树110万株。

二是大力推进国土绿化试点示范项目。截至目前，已完成项目建设任务3.38万亩（退化林修复2.68万亩、油茶新造0.67万亩、油茶低改0.03万亩），占计划任务的91.1％。

（三）强化资源管护，有效保护森林资源。

一是狠抓队伍建设，提高行政执法水平。邀请市检察院、市司法局等相关单位对我局行政执法人员进行了两场行政执法能力培训。在全市范围内组织开展了为期4个月的“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”。截至目前，共查处涉林违法行政案件25起，已查处到位18宗，总计罚款、没收违法所得6.3378万元，没收野生动物64只（条），其中违法使用林地案件5宗，乱砍滥伐林木案件1宗，非法猎捕野生动物案件2宗，非法经营、使用野生动物10宗。所有案件的查处，事实清楚，调查证据确凿，程序合法到位，适用法律条款准确，另外7宗正在查处过程中。

二是坚持以防为先，做好森林防火工作。

1、设置检查点。在林区路口、村口、人员密集区设置森林防火全到点、检查点730处，对春耕、祭祀、踏青郊游的游客、人员进行劝导、检查。

2、加强防火宣传。在春节、清明、农耕等重点时段以及通过干部下基层、共同缔造、村湾夜话等途径开展宣传，印发《致广大农林朋友的一封信》和《致学生家长的一封信》共计90000余份。

3、强化队伍建设。组建1支20人的市级专业应急救援队伍，18支共计465人的镇级半专业应急扑救队伍，169支共计2163人的村级群众扑火队伍，防火期内24小时备勤备战。加强“空天地人”四位一体检测指挥系统的使用，联合应急、公安，成立4个督查组，对全市各乡镇进行森林防火督查。给全市354名护林员开展森林防火技能培训，配备统一巡护服装，各乡镇、街道、林场配备巡护喇叭共计395个。

三是做好动态监测，加强有害生物防治。

今年五月，车埠、赤壁、柳山湖、黄盖湖镇发生大面积生杨小舟蛾虫害，指导各受灾地区进行无人机防治，防治面积6500亩，取得了很好的防治效果。　

开展松材线虫病一体化防治500亩。清理疫木12604株，送奥森木业无害化处理1370吨。设置国家级中心测报点10个，标准样地10个，松材线虫病动态监测样地9个，智能虫情监测平台1个，虫情监测灯3个，定期开展林业有害生物监测实行周报、月报、年报，林业有害生物监测覆盖率达到100％；　

四是救护野生动物，严格疫源疫病管理。

按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，一是在野生动物集中分布区、驯养繁殖密集区、疫病易发区、迁徙通道“三区一通道”设置固定监测站点5个，巡查线路8条，严密监测本区域候鸟、兽类等野生动物种群动态；二是落实监测巡护制度，聘请以巡护员、护林员、防火员为重点的监测队伍，负责日常监测工作，按规定填写监测日志；三是建立快速反应机制，提高应急处置和流调溯源排查能力，切实做到“第一时间集结、第一时间研判，第一时间施策、第一时间处置”。

经监测调查，我市现有国家重点保护陆生野生动物25种，省级重点保护陆生野生动物187种，28只国家一级保护动物白鹤在我市东港湖栖息越冬，其它水鸟在我市所有湖泊湿地皆有分布。半年来，共救助野生动物15只，其中国家二级重点保护野生动物白鹇、领角鸮、斑头鸺鹠等11只、猪獾、苍鹭等三有保护动物4只。

五是开展有力措施，保护野生植物资源。

根据古树名木复壮修复三年计划，已完成20株濒危古树的复壮修复工作。对葛仙山野樱花保护核心区补植补造面积50亩，补植樱花2000株，完成退化林修复面积2007亩，竹林抚育1700亩。

（四）发展林业产业，营商环境有所优化。

1、竹产业。CFCC／PEFC通过年度审核；40多家竹产业企业加入咸宁市竹业协会，协会已组织部分企业参加“中国－武夷”竹产品峰会；国土绿化试点示范项目中竹林抚育2.1万亩已实施完成。

2、油茶产业。大力宣传发动社会面发展油茶种植与加工，落实新造林业主、地块，做好油茶造林技术指导，保障油茶产业扩面提质增效行动取得成功。完成国土绿化试点示范项目油茶新造林6770.3亩。

3、贷款贴息。推荐赤壁市鹏利油茶有限公司、湖北冠森竹纤维制品有限公司申请林业贷款财政贴息补贴资金。省财政厅下达赤壁市鹏利油茶有限公司贷款贴息30万元。

4、森林保险。加强森林保险工作的协调督办，督促承保单位尽快完成对受灾村组及林农的赔付，完成公益林续保面积13万亩，并积极拓展油茶保险、商品林保险业务，扩大森林保险覆盖面。

二、存在的问题及不足

一是思想重视程度有待提高。少数乡镇林长制实施目标不明、任务不实、责任不清、缺乏特色、巡林形式化等问题依然存在。少数部门在推行林长制工作中存在重形式、轻落实，还没真正形成协同推进、齐抓共管格局。各乡镇林长制办公室人员变动频繁，林长制工作延续性、连贯性不强，掌握政策不透，工作效率低。

二是林业基层基础有待增强。人员少、年龄大、办公场所老旧、办公设备缺乏、林业行政执法力量薄弱等情况普遍存在。

三是社会广泛参与有待加强。林长制工作宣传不到位，存在“上热下冷”问题，群众知晓率不高。巡林、护林力量薄弱，尚未形成多元化巡护体系。

三、下一步工作措施

（一）继续发挥林长制制度优势。学习河长制工作实践经验，重点在组织协调、责任分工、督办落实、考核评价、责任追究等方面制定切实可行、实之有效的制度体系。探索推进“林长＋”工作机制，逐步建立“林长＋法院院长”“林长＋警长”等“林长＋”协助模式；全力做好2023年湖北省、市林长制基层网格化管理现场会前期准备工作，完成2023年林长制专项督查及林长制年终考核工作；进一步完善基层基础网格，探索“企业林长”“乡贤林长”“党员护林员”“自愿护林员”，引导社会各界广泛参与林长制工作。

（二）高质量完成国土绿化工作。一是配合设计单位做好项目作业设计的变更。二是督促施工方加快项目进度，同时加强造林小班抚育管护，及时更换枯死苗木，提高苗木的成活率。三是督促施工方做好容器苗储备，为下半年补植补造提供苗木保证。向省林业局申报中伙铺镇安丰村、柳山湖镇宝塔山村、陆水湖街道办事处玄素洞村等3个村为2023年度湖北省森林乡村。加强国土绿化新造林抚育管护。督促造林户开展新造林地块抚育管护工作，确保“造一片、活一片、成一片”。

（三）持续优化森林资源管理。继续推进2023年森林资源督查二期51个图斑的外业核查、输机上报及案件查处整改工作；完成生态公益林和天然林商业性采伐资金兑现工作。加强林地管理，增强服务意识，积极主动为我市各项建设用地项目做好服务。继续加强林业行政执法人员能力水平培训工作，加强行政执法力度，严厉打击违法采伐、违法使用林地等违法行为。结合森林火灾高风险隐患整治行动的，继续推进枯死木、芭茅的清理工作，确保高风险隐患整治到位。在人员分配、资金投入、政策保障等方面向基层倾斜，积极创建标准化林业工作站，提高“一站式”服务水平。

（四）招商引资发展林业产业。迎接2023年竹林认证FSC年度审核。持续跟进北京瓦蓝公司、福建明良、大庄等公司投资赤壁工作。争取赤壁市生态经济林建设项目获得财政部审批，项目早日落实落地。国土绿化试点示范项目油茶新造林准备迎接省、国家级验收。

2023年6月12日