王智勇代表:

您提出的关于无障碍环境建设、改造(公共空间、公共服务设施)的建议收悉,现答复如下:

感谢您对赤壁市城市建设的关心关注,并提出宝贵意见和合理化建议。经研究,我市吸纳了相关意见建议,积极推进落实。

一、无障碍环境建设工作完成情况

(一)规划先行,规范无障碍设施建设内容

我们已将无障碍设施建设纳入城市发展的整体规划之中,并正积极付诸实施。在下达规划设计条件时,先对无障碍设施建设进行明确,要求设计单位、建设单位按规范要求进行无障碍设施的设计、建设;在项目规划审批、验收工作中,将配套建设无障碍设施的内容纳入规划方案审查和验收范围。

(二)强力推进,点线面建设无障碍设施

1.市政道路改造。完成了河北大道与瑞通大道人行道、华美达路口、银轮路口、平安路交叉路口等路段改造,改造内容为无障碍指示标志、增设接坡、地面找平等无障碍环境建设试点改造。新建华师元一赤壁学校北侧道路、华师元一赤壁学校东侧等道路,严格要求设计部门按照无障碍设施规划设计规范出具施工图,施工单位按图施工,达到无障碍建设要求标准。

2.儿童友好街区建设。目前赤壁市已完成赤马港学校、营里小学等“儿童友好街区”建设,增加了风雨连廊、人行步道、休闲座椅、文化宣传等公共设施,设置了非机动车停放区域,为学生们争取了专属路权。不仅为学生和家长提供“避风港”,也为校园周边环境锦上添花,得到了市民群众的广泛好评。

3.公共设施改造。现阶段已在城区主干道的公厕出入口地面增建符合轮椅通行的坡道并在坡道两侧安装不锈钢扶手,安装无障碍坐便器方便残疾人士如厕,为残障人士如厕提供便捷的硬件设施,极大地方便了特殊人群的需要。在市图书馆建立盲人阅览室,增设了多处无障碍通道和设施,方便了残疾人融入社会。

4.适老化改造。实现公共空间无障碍改造与适老化改造相结合。一是依托城乡社区养老服务综合体和老年人日间照料中心开展。目前赤壁市建有综合养老服务中心5所,城乡互助照料中心149个,其中城市社区31个,农村社区16个,农村102个,城市社区日间照料中心覆盖率达到100%。2024年在羊楼洞港小流域内羊楼洞村委会旁新建赵李桥镇养老服务综合体。对双泉村、羊楼洞村老年人互助照料中心提档升级,更新设施设备,更好为老年人提供服务。二是依托老旧小区改造,增加适老化改造,提高老年人生活质量。以化肥厂小区为试点,重点对“适老化”项目改造上进行探索、做足文章,为全市老旧小区的“适老化”改造探索了有益的借鉴经验。在每幢楼的楼梯间1至7楼靠墙一侧新安装了扶手,使老年人在上下楼梯时左右都能有支撑物扶着,并在每幢楼的转角处或人行道中间合理安装了折叠座椅,方便老年人随时休息。小区新建“邻里中心”,积极打造“老有所学、老有所乐”新阵地,邻里中心设有棋牌室、图书阅览室,丰富老年人的精神生活。三是对特殊困难老年人实施居家适老化改造。2021年至今累计已改造2011户,改造内容包括助行、助浴、助洁、紧急救援等,改造范围包括卫生间、卧室等主要功能区,除此之外,还针对老人个性化需求,对房屋屋顶进行修缮、门前路面进行水泥硬化、房屋周围加装护栏等,优化居家养老环境。

(三)网站无障碍建设

赤壁市人民政府网站于2017年将系统及服务器集约整合至咸宁市人民政府网站,功能模块建设由咸宁市统一安排部署。现市人民政府网站已遵循《网站设计无障碍技术要求》《Web信息无障碍交流通用设计规范》国内标准,开发无障碍阅读、长者模式,增加读屏、语速、指读、配色、十字线等浏览功能。

二、下步计划

(一)加大无障碍环境建设力度

一是加快推进儿童友好街区改造,目前已完成第二实验小学、外国语学校、车站学校等三所学校的施工图设计,并已开工,预计9月初可完工,保障学生和家长的出行安全。二是规范市政道路无障碍建设,加大对主次干道人行道无障碍设施的改造,提升城市品质。已完成黄盖路中段人行道无障碍设计并交付施工单位建设中。三是推进10座装配式公厕的建设工作,目前已初步完成设计方案与图纸,着力改善城区主次干道公厕配比不足问题。四是赤壁市政府已安排相关部门对既有道路无障碍设施进行系统的梳理,制定赤壁市无障碍设施改造的年度建设计划,根据政府城建资金安排年度滚动实施改造。

(二)继续推进适老化改造进度

一是以2024年老旧小区改造为契机,大力推广化肥厂小区适老化改造经验,在有条件的老旧小区改造中,加大对适老化设施建设的改造,成熟一个改造一个,另外加大对老旧小区加装电梯的实施,解决高层老年人出行不便的问题。二是在完善城乡养老服务设施建设的基础上,持续推动社区养老服务社区的健康运营,积极引进第三方机构加入社区养老服务设施开展养老孝老活动。三是2024年对赤壁市170户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。

三、保障措施

(一)加大投入,完善无障碍设施。争取上级部门和社会各界的支持,增加对无障碍设施建设和改造的投入,确保残疾人能够享受到更加便利的出行环境。

(二)加强宣传,提高公众意识。通过媒体、网络等多种渠道,广泛宣传无障碍改造环境建设的重要性和意义,提高公众对无障碍设施的认识和使用意愿。

(三)加强培训,提升服务水平。加强对残疾人及其家属的培训,教会他们如何正确使用和维护无障碍设施,提高无障碍设施的使用效率。

(四)加强验收,设立专职验收专员。聘请义务监督员,对无障碍环境建设管理情况进行监督,向无障碍环境建设提出管理的意见和建议。

赤壁市人民政府

2024年7月26日