根据市委巡察办的统一安排，市委第二巡察组于2018年10月10日至12月10日对原经济和信息化局进行了全面集中巡察，2019年5月14日市委第二巡察组向科信局党组反馈移交了原经信局存在的问题和不足，并针对性提出了整改意见和建议。巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力问题的重大举措，根据市委巡察办《关于开展巡察整改第三次回访督查的通知》要求，现将市科信局党组关于巡察反馈问题整改情况报告如下：

一、总体情况

局党组深刻认识到巡察是对全局工作的一次全面“体检”，更是对我局全体党员干部职工的一次“政治体检”。对巡察反馈问题的意见和建议，局党组诚恳接受、照单认领、明确责任、真抓实改。对巡察整改工作，局党组高度重视，切实担负起主体责任，层层传导压力，将巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务并不折不扣抓好落实，从而全面推进科信局在坚持党的领导、在加强党的建设、在落实全面从严治党主体责任、在党风廉政建设和反腐败工作等各个方面的工作再上新台阶。

1、深化认识，抓好动员部署

局党组充分认识到巡察的重要性和必要性，以高度的责任感、紧迫感和担当精神落实巡察整改各项工作，切实通过整改来解决问题。为尽快落实巡察整改工作，在5月14日巡察组反馈意见后， 局党组于5月16日，召开“赤壁市委第二巡察组巡察原经信局党组情况反馈整改工作”动员会，传达整改精神、明确具体要求。5月28日，党组书记主持召开党组会，对整改工作进行全面部署，提出要切实提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，对整改问题要吸取教训，防微杜渐，并要求建立有效、长效的管理制度，巩固整改成果。6月3日召开巡察整改专题民主生活会，会上原经信局党组班子成员逐一对照检查就巡察反馈问题开展批评和自我批评，研究安排下一步整改工作，会议指出要结合“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”来抓好整改工作，要对标对表限时完成整改工作。并于6月6日、6月13日、6月25日分别召开了巡察整改工作汇报会、督办会、销号研究会。

对于巡察反馈的4个大项12个类别24个具体问题，局党组成员思想认识到位，问题主动认领，深刻剖析问题并提出相关整改措施及今后努力方向。会议要求在整改工作中要落实追责问责具体措施，对涉及的问题要见事、见人、见问责结果，确保整改不走过场。

2、加强领导,强化责任落实

为切实加强整改工作的责任落实，局党组成立巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，履行第一责任人主体责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；局党组副书记、副局长任副组长，履行“一岗双责”主体责任，根据职责分工抓好整改落实工作。各相关股室负责人为成员，具体负责整改工作。领导小组下设整改工作专班，由党组成员、分管机关副局长任督办组长，全面协调、督促落实整改工作，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的观念，以“只争朝夕”的态度抓好整改，形成一级抓一级，层层抓落实，全面、彻底的完成巡察整改。

3、压实任务，确保整改成效

局党组根据市委巡察组要求，定时召开党组会议，听取党组成员问题整改情况汇报，检查整改台账资料、检查建章立制情况，整改期间共召开巡察整改相关党组会议、动员部署会议、专题推进会等7次。党组书记亲自制定《关于落实市委第二巡察组对原经信局党组巡察反馈意见的整改方案》，进一步明确整改责任，逐一落实各项问题整改措施；党组班子成员按照整改方案要求，进一步细化整改措施，对照《巡察问题整改责任分解表》、《巡察问题整改阶段任务完成情况表》的内容，督促、落实整改工作。党组书记提出要严格把握整改质量标准和时间要求，以高标准、严要求完成巡察整改工作，切实保障巡察整改见成效。

4、巡察反馈问题的整改情况

针对巡察反馈的问题，局党组切实担负起落实整改的主体责任，对焦问题，明确责任，形成“限时整改”和“长期坚持”的工作机制。整改期间，局党组共制定相关学习、工作、纪律、党风廉政、党建等方面制度12项，共问责13人次，局党组班子成员4人次，原经信局党组成员2人次，机关干部职工7人次。其中有1人作书面检讨，1人被提醒谈话，1人被解聘，10人被教育批评。共退回违规报销钱款7173元。

按照文件要求，市科信局党组就巡察原经信局党组反馈的4个方面12个类别24个具体问题，都完成了整改。

二、问题整改落实情况

(一)在坚持党的领导方面

1、党组核心作用发挥不够

整改措施：党组成员、中小企业服务中心主任，深入非公企业，指导企业完成了支部选举、阵地建设，组织开展党内生活、学习，完善体制机制。一是建立议事决策机制。二是健全明晰的党组织职责分工制度，明确党组织在企业承担的职责任务。三是完善检查、督查、汇报等相关要求。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

2、领导班子战斗力发挥不强

整改措施：一是多争取组织部门支持，配齐专业人才；二是多争取上级部门和本级政府对工作资金支持；三是进一步推进企业转型升级，由我局起草，市政府拟定并出台了《赤壁市工业企业技术改造资金管理实施办法》（赤政办发〔2018〕40号）。年底，按照《办法》要求，对28个技改项目、25家企业发放各类奖补资金1204万元，帮助企业发展。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

（二）在加强党的建设方面

3、理论学习不深入

整改措施：一是坚持以学懂、弄通、重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是完善学习制度，科学制定学习计划，加强组织管理，丰富学习载体，创新学习方式方法；三是注重学习效果、营造学习生态环境，全面提升干部职工学习能力、政治水平，努力构建“学习型”机关。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

4、党内政治生活不严肃

整改措施：局党组在建立完善制度、机制上下功夫，举一反三，注重长效。一是坚持民主集中制原则，坚决落实“三重一大”制度；二是加强党建工作，细化党建工作日常程序，抓好抓细各项党建工作落实。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

5、组织建设抓得不实

整改措施：一是将局办公室301、407做为退休老干部和中小企业服务中心二个支部的党建阵地；二是加强组织学习、指导，充分发挥党组织的核心作用；三是通过规范化和标准化的党员活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高基层党员素质，增强党支部战斗堡垒作用。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

6、执行制度不严

整改措施：局党组根据机构调整、人员定编定岗后，修订新的《科信局机关管理制度》，让制度常新，管理更规范。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

（三）在落实全面从严治党主体责任方面

7、落实全面从严治党主体责任不实     

整改措施：一是严格执行局中心组集中学习、支部主题党日活动、“三会一课”等党内生活制度； 二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入精神文明建设内容；三是建立意识形态工作责任制检查考核制度；四是加强单位干部意识形态工作的教育培训；五是及时向意识形态主管部门报告本单位意识形态领域的重大事件、重要情况。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

8、履行监督责任不够严

整改措施：一是要高度重视，健全局机关纪委机构设置，选派有责任心的年轻干部充实纪检力量，二是开展机关作风大检查，三是认真执行有关规章制度，四是进一步加强督查督办工作。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

9、落实中央八项规定精神不严

整改措施：一是严格执行中央八项规定精神，按照《党政机关国内公务接待管理办法市直机关实施细则》文件要求开展公务接待，规范公务接待审批程序；二是加强制度建设，加大监督检查力度，严肃查处违纪行为。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

10、政府采购执行不到位

整改措施：一是建立和完善政府采购工作机制，组建了专班，加强监督、复核，严格落实规章制度；二是加强政府采购工作机制，按照上级相关文件要求落实工作。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

11、资产管理制度不落实

整改措施：1、在外资产按照赤壁市人民政府办公室印发赤政办函【2018】82号文件《市人民政府办公室关于印发全市部分国有资产划入四大集团公司实施方案的通知》。现已划入赤壁市国有资产监督管理局。2、财务人员对照问题信息清理出不规范的固定资产账目进行调账整理。3、对2019年的固定资产进行登记。4、规范固定资产管理制度，加强对固定资产的管理，设置相应的资产管理岗位，明确责任人及责任规范，将资产管理责任落实到人。5、健全会计信息工作，加强固定资产的真实性。经党组研究同意销号，并长期坚持。

12、财务管理不规范

整改措施：一是完善财务报账审批制度，加强财务支出管理，确保所有票据支出符合规定。二是加强“三公”经费管理，严格财务票据审核，规范财务审批，加强对财务工作业务指导与监督检查，严格执行事前报备、事后审核。三是建章立制，进一步完善完善了《科信局财务管理、报账制度》、《科信局财务收支公开制度》。四是强化了制度的落实，完善了财务公开形式，本着依法公开、实事公开、注重实效、有利监督四项原则要求对《资产负债表》、《收入、费用支出明细表》等财务报表相关财务情况及时在市政务网、局公开栏进行公开，严格用制度管财管物。五是加强对财务管理人员的业务学习培训，提高财务人员业务素质和管理水平，严肃财经纪律，强化财务管理。该问题经党组研究同意销号，并长期坚持。

三、下一步工作打算

1、落实责任，全面从严治党

持续加强党组自身建设，切实担负起全面从严治党主体责任，把控好领导班子和下属单位党员领导干部存在的廉政风险，继续加强警示教育，开展廉政谈话，把纪律和规矩挺在前面，防微杜渐，抓早抓小。

2、突出重点，夯实整改成效

以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、力度不减，对巡察反馈意见整改工作督促到位、紧抓不放。局党组成员带头，按照“一岗双责”的要求抓好整改。对已经整改的问题，局党组将适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的问题整改，紧盯不放，加强督促，做到边做边改，认真整改。

3、狠抓作风，加强队伍建设

加强作风建设，严格贯彻执行中央八项规定精神，深入开展作风建设常态化监督检查，夯实干部求真务实、勤俭朴素的作风。深入学习党章党规党纪，坚持以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神为指导，教育引导全局党员干部切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高干部队伍的思想素质，切实把党的纪律和规矩挺在前面，廉洁自律、不踩红线、不越底线，努力营造风清气正的政治环境。

市科信局党组

2019年7月17日