一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，弘扬生命至上、安全第一的安全发展理念，以“平安交通”为统领，以开展“大建设、大排查、大整治”、“打非治违”等专项活动为载体，以突出问题为导向，以风险防控和隐患治理为抓手，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁审批谁负责”的要求，扎实抓好安全运输各项工作，全面夯实交通运输安全基层基础，坚决遏制重特大交通运输事故发生，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

二、主要工作任务

(一)围绕一条主线。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“平安交通”建设这一主线，深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，严格落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的一系列要求，切实提高政治站位、不断加强改革创新、全面增强安全防范治理能力，构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，按照“隐患就是事故”、“隐患不整改视同事故处理”的要求，结合“大建设、大排查、大整治”、“打非治违”等专项活动，对公路水路安全隐患路段进行全面排查，建立安全隐患台账，强化隐患排查治理，努力提升我市交通安全生产整体水平。

(二)实现二大目标。主要是“一无两降”目标。即：无重大及以上事故发生、较大事故同比下降、一般事故明显下降的“一无两降”目标。

(三)开展三项活动。一是开展交通安全知识轮训。采取“请进来”和“走出去”的方式，每年对从事交通安全的监管人员和企业安全生产从业人员进行1-2次集中培训或业务研讨，形成交通安全监管业务培训常态化、制度化机制，进一步增强交通安全监管从业人员的基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，提高提升专业素质和监管执法能力。二是开展交通安全应急演练。针对公路、水路、施工工地、重要桥梁等重点领域和关键部位，每年至少组织一次公路抢险、水上搜救、施工工地安全事故应急演练，全面提升交通领域的应急抢险能力。同时，要认真开展交通运输应急预案修编，完善应急体系建设。三是开展安全生产月和《安全生产法》集中宣传活动。经国务院批准，将每年6月定为安全生产月，我们将根据市安委会的统一安排部署，深入宣传和落实党和国家关于加强安全生产工作重大决策部署和法律法规，普及安全知识、强化安全意识、弘扬安全文化、提升安全素质、营造安全氛围。从2017年起，国务院安全生产委员会办公室将每年12月的第一周(12月1日—7日)作为安全生产法宣传周，集中开展宣传活动。我们将创新方式、精心组织，发动有关单位集中开展《安全生产法》宣传周活动，增强安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围。

三、主要工作要点

(一)公路部门要着力完善交通运输安全防护和附属设施，继续推进公路安全生命防护“455”工程和危桥改造，加强长大桥梁防灾监测、安全检测及防护系统建设。结合公路沿线地质、气候特点，加大上路巡查力度，对易发生事故路段和桥梁等存在重大安全隐患的部位及时排查治理，建立隐患治理自查、自报、自改的长效机制。进一步完善国省干线监控设施，实现对重点桥梁、重要路段和关键节点的实时管控，完善公路路网信息收集和发布系统，建立覆盖国省干线的现代监测预警系统，确保实时、准确、高效地服务公众出行。

(二)运管部门要持续开展“道路运输安全年”活动，以打击无证经营、越范围经营、超速超载、疲劳驾驶、非法改装和非法夹带危险品运输等违法违规行为为重点，继续推进危险货物道路运输整治。加大推进“两客一危”车辆联网联控管理系统运用力度，充分发挥“两客一危”4G动态视频监控系统效能，鼓励第三方监测平台、道路运输企业引进驾驶员视频智能监控等高新科技，切实把住驾驶员安全关口。以实名制管理和“三不进站、六不出站”为重点，加强客运站周边环境治理，进一步深化汽车客运站安全整治。加强出租车运营市场的集中整治，严厉打击“黑的”等非法运营行为。

(三)港航海事部门重点加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及港口的隐患排查治理，加大非法码头打击治理，防止死灰复燃。加快推进水上交通安全监管和应急搜救体系建设，围绕“有效监管、快速救助”目标，完善水上搜救应急管理系统省、市、县三级联动平台。完善固定视频和渡船GPS(北斗)监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，有效防范和制止超载、冒险等违法违规行为，加大海事执法车艇技术配置和维护力度。

(四)督促运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任，行业安全监管部门负责风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，基层一线具体负责企业风险源管控工作的监督检查。

(五)加大公路水路重大危险源普查、辨识、登记、评估、备案工作力度，及时更新和完善数据，建立重大危险源数据库。

(六)全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，加强部门联动，强化应急演练，完善应急预案，切实做好春运、两会、汛期、国庆等重点时段以及恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。

(七)继续深化“平安交通”建设。全面开展“平安交通”创建评价考核，制定“平安公路”、“平安车辆”、“平安船舶”、“平安客运站”、“平安港口”、“平安航道”等考评标准，评选公布一批先进创建单位，引领创建活动深入开展。

(八)加强应急能力建设。一方面加大资金投入，加强应急物资库和监管应急设施设备建设，加强监管应急执法车、船以及大型应急车辆的建设。另一方面，加强应急队伍培训，制定本单位应急培训计划，有重点、有针对性地组织开展实施。继续强化相关人员的职业技能培训、资格管理等，着力培养一批懂安全、善管理、尽职责的安全监管应急人才。

(九)加强交通运输安全文化建设。以新《安全生产法》为重点，开展安全生产教育“七进”(进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)活动。

(十)认真开展事故教训汲取工作，针对事故暴露出的薄弱环节，组织开展交通运输安全生产警示通报、约谈、挂牌督办，采取针对性措施，逐项落实整改。

(十一)加强安全生产诚信管理。认真落实国务院关于加强企业安全生产诚信建设的部署，按交通运输部、省交通运输厅要求积极推进交通运输企业安全生产诚信体系建设，促进企业依法守信做好安全生产工作，切实保障人民群众和从业人员生命安全。