2024年,赤壁市交通运输局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧扣法治政府建设目标,坚持“依法行政、执法为民、服务发展”理念,全面推进法治交通建设。现将工作情况报告如下:

一、2024年度法治政府建设主要工作及成效

(一)聚焦依法行政,提升决策“规范度”

1、完善制度体系。动态调整权责清单,明确381项行政执法事项目录,全面清理涉企执法监管文件制度规定,全链条加强政策“立改废释”。与检察院、公安局、城管执法局协同建立《关于加强道路运输从业人员资格信息协查的工作机制》《关于建立大件运输协作联动工作机制》等规范执法行为和优化法治化营商环境的制度,印发《关于进一步规范交通运输领域行政审批及事中事后监管工作的通知》,健全完善权力制约机制、日常管理制度。落实重大行政决策合法性审查机制,审议通过1项行业管理办法,审查率100%。

2、加强法治学习。局党组中心组以及干部职工会议不定期组织集中学习习近平法治思想及党内法规、国家法律等内容,全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度,扎实推进国家工作人员学法用法工作,组织行政执法人员开展交通法律法规、执法风纪规范等学习培训10次,参训人员达350余人次。 参加省执法局举办的执法大讲堂18期,504人次。通过学习培训,极大地提高了行政执法人员的执法水平及办理执法案件的水平。

3、深化执法监督。开展执法主体资格清理,注销10名退休、死亡及非执法岗位人员。全年法律顾问出具法律意见书3份,参与重大议事活动8次。开展执法案卷评查4次,抽查案卷80份,整改问题10项。推行“双随机、一公开”监管,全年抽查维修、危货、驾培企业10家,公开检查结果100%,责令整改问题企业3家。严格落实行政执法三项制度,实现执法公示率、记录率、重大案件审核率三个100%。细化自由裁量基准,统一执法尺度,做到行政执法公平公正,全年无一例行政复议及行政诉讼案件。

(二)聚焦执法为民,提升群众“获得感”

1、柔性执法有温度。发布《交通运输领域包容审慎监管“四张清单”》,对首次未携带从业资格证等5类行为免罚,减轻处罚2项,从轻处罚2项,不予处罚1项。以规范涉企执法专项整治为抓手,推行交通运输“说理式”执法,全年办理柔性执法案件11件,为市场主体减负4.9万元。打造出法理相融、刚柔并济的交通执法新范式,让交通运输从业人员感受到执法的力度、尺度和温度。

2、科技执法提效能。加大科技赋能,建成智能交通监控系统(102个摄像头),实现24小时全域监管,营运数据全量接入移动端,运用执法平台实施应急调度,应急处置响应效率提升40%。充分发挥省交通运输行政执法综合管理信息系统、省治超联网管理信息系统、S246公路K5+950M不停车检测系统、“赤壁交通运输执法”小程序等平台的作用,创新行政执法案件处理查处分离机制规范化,探索“无感式”执法监管。加大执法信息系统使用力度,实现执法案件100%电子化,全流程线上办案,实时接受企业和群众监督,提升办案质效。

(三)聚焦服务发展,提升企业“满意度”

1、审批改革加速度。深化“放管服”改革,创新实施"一事联办"集成服务,全面推行全程网办、就近上门办,实现审批环节精简60%,群众跑动次数压减75%。设立货运企业开办专窗,推行"一站式"办理。通过制度赋能与技术加持,年均办件量超万件,涵盖道路运输、车辆管理、工程建设等多个领域,连续三年保持按时办结率100%,累计收获锦旗8面,书面表扬信10封,彰显政务服务韧性。开展大件运输许可试点创建,营造服务优、办事畅、用时短、效率高的大件运输行业营商新环境,试点创建经验顺利通过省交通厅验收并受到省营商办通报表扬。

2、惠民普法强宣传。落实普法责任制,编制年度普法责任清单,将重点普法内容纳入党组中心组集中学习。落实“谁执法谁普法”责任制,印发法治建设工作要点,在“4.15”国家安全教育日、路政宣传月、安全生产月等时间节点普及国家安全法律知识。组织普法活动,结合法律进单位、法律进企业、“宪法宣传周”等活动,大力开展普法宣传教育活动。充分利用广播、电子显示屏、宣传栏等法制宣传阵地,向人民群众普及《宪法》《民法典》《公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《行政复议法》《长江保护法》等法律法规,增强人民群众的法治观念。推进精准普法,在日常行政执法活动,推行“说理式执法”,开展行业法律法规宣传200余次,针对违法行为开展精准普法,组织违规出租车驾驶员职业道德培训50人次,组织从事非法营运当事人法制培训学习80人次。

二、存在问题及下一步工作安排

近年来,我局在扎实推进法治建设工作过程中,虽然取得了较好的成效,但仍然存在一些问题和不足,如执法人员依法行政素质参差不齐,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛等。在下一步工作中,我局深入学习贯彻习近平法治思想,持续深化交通运输法治政府部门建设,努力提升依法行政水平。一是进一步加大习近平法治思想宣传力度,结合交通运输行业管理实际,不断拓宽涉企普法的广度和深度,在学懂弄通做实上下功夫。二是进一步落实法治建设第一责任人职责,推进行政决策科学化民主化法治化,把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程。三是进一步加强执法监督工作,落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,强化部门联动、区域联动,提升行政执法效率。

2025年2月28日