近年来，朱巷村在各级政府部门的领导和支持下，紧密团结朱巷村广大干部群众，认真贯彻落实国家、省、市扶贫工作会议精神，围绕朱巷村精准扶贫整村出列目标，产业发展寻求突破，基础建设稳步推进，扶贫措施狠抓落实，扶贫工作取得了一定成绩。现将有关情况汇报如下：

一、朱巷村基本情况

朱巷村位于新店镇西北角，东与官仕坳村交界，南与益阳桥村、雨亭岭村相连，西隔潘河与湖南省临湘市定湖镇相望，北与余家桥乡洞口村、车埠镇鸡公山村毗邻，以境内的自然村庄朱巷而得名，地理位置十分偏僻。全村现有12个村民小组，35个自然村庄。总面积9479亩，其中耕地面积3413.1亩，主要种植水稻和湘莲，山林面积5886亩（退耕还林面积377亩），水域面积180亩。

全村共有农业户731户，3032人，其中女性1466人；劳动力2224人，常年外出务工劳动力720人左右。现有建档立卡贫困户102户，392人。其中：2014年脱贫8户，35人；2015年脱贫16户，57人；2016年脱贫29户，121人；2017年脱贫38户，144人。2018年计划脱贫11户,35人，其中产业扶贫4户11人，政策兜底4户12人，教育扶贫3户12人。全村易地搬迁9户，41人；低保户119户135人，其中贫困低保户56户，67人；残疾人口122人，其中贫困残疾人口32人。

造成朱巷村贫困的主要原因：一是基础设施落后，生产经营投入有限，贫困程度较周边乡村尤为严重；二是农业生产设备不完善，基本靠天吃饭，全村人均耕地不足1.2亩，农业收入低，自然灾害是影响农业收入低的直接原因，旱、水灾特别突出；三是居民文化素质偏低，加之交通不便、信息闭塞等诸多因素的影响，全村以农为本的观念根深蒂固，观念落后，发展意识淡薄，接受新技能新事物能力差；四是因病、因残导致部分群众贫困。

二、精准扶贫工作情况

目前朱巷村脱贫工作已达到“九有”标准：有主导产业、有村集体经济收入、有健全党员群众服务中心、有卫生教育、有通村的公路、有安全饮水、有安全电网、有广电通信、有村民使用清洁能源。精准扶贫主要落实了以下几方面的工作。

（一）促进产业发展寻求新突破

在挖潜增收方面：一是进一步发展村级马蹄湖产业，通过改造马蹄湖池塘，扩大养殖面积，村集体经济收入由原来3万元增收到9.2万元。二是光伏发电，争取国家扶贫光伏发电项目，建成40千瓦光伏发电，每年可发电3万余度。在远期产业创收方面：主要是荒山利用开发，先后在2、4、5、7、8组通过土地流转，在荒山开发油茶基地520亩，目前油茶长势较好，有部分已开始挂果

（二）基础设施建设稳步推进

水利建设方面：一是马蹄湖泵站排洪闸年久失修，渠道淤塞，目前已维修到位，正常运转。二是新建一座便民连接桥，将朱巷村一条老路进行挖除，并开辟出一条新路，方便村口老百姓出入，保障汛期泄洪排水畅通，提高朱巷村抗洪能力。三是拟将村委会门前临渣枫线公路池塘打造成景观塘，提高村整体形象。目前，边坡已修整完毕，护砌石头已运送到位，即将开工建设。四是提高村组农田排灌能力。拟将二组农田排灌渠和一组晒场进行硬化，将五组蓄水塘进行护砌。目前项目已申报获批准，准备开工建设。

交通建设方面：渣枫线朱巷段顺利竣工，给村民出行提供了良好的交通环境。为了进一步改善出行条件，今年7月份已完成六组一座机耕桥建设，对十一组损毁道路进行维修改造。10月份开工建设三组3公里通组公路，计划年底竣工通车。市交通局已承诺年前投资150万元，对连接渣枫线0.73公里进村道路进行硬化和刷黑，建成一条环村公路。

善。

党员群众服务中心建设方面：通过改造与朱巷小学隔开，直接服务广大群众，并添置了办公桌椅、空调、电脑等设备，服务功能不断完善。

农村福利院建设方面：对福利院进行改造，建筑面积增加到1380平米，床位增加到50个，进一步完善了体育健身器材、娱乐室、图书室、休息室等。

（三）扶贫措施全面落实

二是培植产业扶贫带头人。帮助大学生回乡创业的李兴旺解决贷款的困难，发展养虾基地300亩，由其牵头成立稻虾养殖专业合作社，并发展其为中共党员，带领带动周围群众稻虾养殖共同致富。针对12组大姑桥182亩观赏鱼池2016年水灾受损情况，积极争取市扶贫办帮扶资金20万元进行农田基础建设，增强养殖户熊军的经营信心。

三是村基层组织建设进一步加强

通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。以开展党日活动、创先争优活动等载体，引导村党员干部高标准落实各项工作。不断完善和健全管理制度，制定了村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开制度，确立民主决策，加强班子团结，增强组织战斗力。每月的重要工作安排、重要开支事项及上月工作情况都必须在村支部会和村民大会上通过。让群众对“两委”班子有了理解、信任和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、高度重视、落实扶贫责任

市交通局从2015年11月正式入驻朱巷村，成立了工作队，工作队由队长1人，队员2人组成。根据驻村工作纪律要求，我们每个星期一到星期五都吃住在村，尽管吃住的地方条件简陋、潮湿，环境差，但我们严格遵守纪律，保证每个月20个以上工作日在村里。交通局领导也非常重视扶贫工作，局长胡新文、副局长沈志宏多次到村里调研指导，帮助制定和完善朱巷村扶贫攻坚计划和乡村振兴计划，明确工作目标、产业发展重点、具体帮扶措施和资金筹划等。驻村工作队员积极参加村支部会议和村民大会，定期深入贫困户家中走访慰问，广泛听取意见和建议，完善帮扶台账，逐户制定增收计划，落实帮扶任务，做到责任上肩。

用好政策，落实扶贫措施

一是安居扶贫方面。围绕贫困户住房问题，用好易地搬迁和危房改造政策，优先争取危房改造指标。目前10户易地搬迁贫困户除1户自愿申请退出外，其他9户已全部入住，剩余1户正在调整过程中。所有易地搬迁户，均按要求拆除旧房，旧屋基全部进行复垦利用。2016-2018年共有 11 户贫困户通过享受危房改造政策进行了房屋改造，每户补助 1-2 万元。目前补助资金已全部发放到位。

二是产业扶贫方面。市政府对贫困户发展养殖的产业实行奖补政策。2018年发展家禽养殖 45户，第一批奖补资金 5.6  万元已发放到位；发展特色养殖业（养鱼）22户，奖补资金 1.32 万元；发展龙虾养殖 24 户，奖补资金 1.44 万元。驻村单位市交通局为鼓励贫困户勤劳致富，在市直相关部门奖补政策外，免费为贫困户送鸡苗 4000余只，送化肥 10 吨，增发放养殖补贴3万余元。

同时，为提升贫困户产业养殖技能和外出务工能力，今年9月份组织40余户贫困户进行为期3天的养殖、家政等知识培训，培训期间每人每天发放一定的补助。通过培训，使贫困户都能熟练掌握养鱼、养虾和家禽养殖技术，提升产业发展水平，扩大养殖规模。

三是教育扶贫方面。通过入户走访、电话沟通等多种方式宣传教育扶贫政策，做到户户皆知，使贫困户享受政策率达100%。据统计，2018年来享受教育扶贫政策有65名学生，上半年已享受扶贫资金4.12万元 ，下半年的扶贫资金将在12月底发放。

四是保障扶贫方面。对没有劳动能力的孤老、孤儿、重度残疾等原因致贫的贫困户，按照政策落实了低保、五保等救助措施，给予兜底保障脱贫。今年10月份我村共有贫困户56户67人享受了低保补助，单月补助资金  1.4 万余元。对孤寡老人和五保户，根据需要，集中在村福利院统一供养，确保应享受政策的贫困户不落一人。

五是金融扶贫方面。对贫困户发展农业生产评级授信符合条件的，给予免担保，无抵押的财政贴息小额贷款，近两年已帮助12户贫困户落实小额贷款，贷款金额达90余万元。

六是在挖潜增收方面：一是进一步发展村级马蹄湖产业，通过改造马蹄湖池塘，扩大养殖面积，村集体经济收入由原来3万元增收到9.2万元。二是光伏发电，争取国家扶贫光伏发电项目，建成40千瓦光伏发电，每年可发电3万余度。在远期产业创收方面：主要是荒山利用开发，先后在2、4、5、7、8组通过土地流转，在荒山开发油茶基地520亩，目前油茶长势较好，有部分已开始挂果。

六是健康扶贫方面。开展了为期3天的健康知识讲座，提高贫困户防控疾病的意识。建档立卡的贫困户参加居民基本医疗保险的，个人缴纳已由政府全额资助。

七是开展慰问方面。在今年春节、“七一”建党节、“八一”建军节期间，交通局、镇政府、镇直挂点等相关单位开展慰问贫困户活动，春节慰问困难户78户，“七一”建党节慰问贫困党员5户，“八一”建军节慰问退伍军人2户，“金秋助学”慰问贫困学生6户，“全国扶贫日”慰问贫困户10户，捐赠衣物80余件。累计慰问现金和物资约4万余元。7月份，贫困户黄兰阶因病去世，由于家庭困难无法安葬，交通局与朱巷村积极筹善款6000余元，确保顺利安葬。

三争取支持，推进基础设施建设

2018年主要落实以下项目：

项目一：朱巷村十一组公路水毁修复工程项目。项目投资约为4万余元，可辐射350人受益，9月份已完工。

项目二：朱巷村六组塘家桥工程项目。项目投资约8万元，可辐射430人受益，9月份已经完工。

项目三：朱巷村进村道路便桥工程项目。项目投资约30万元，可辐射全村人受益，5月份已由公路部门实施完工。 

项目四：朱巷村地下排水道安装工程项目。项目投资约10万元，可辐射全村人受益，70节涵管由交通局提供，10月份已经完工。

项目五：朱巷村进村道路730米接线项目。项目投资约150万元，可辐射全村人受益，7月份已完成路基工程，公路局已承诺近期开工建设，计划年底竣工通车。

项目六：朱巷村八组、十组两座跨泄洪港桥维修加固工程项目。项目投资约60万元，属争取黄盖湖流域防洪治理范围内的建设项目，可辐射900人受益，目前八组的桥梁加固已完工，十组的桥梁正进行设计工作，即将开工建设。

项目七：朱巷村三组3.2公里通组公路建设项目。项目投资约84万元，可辐射200人受益，10月份已开工建设，预计年底可以完工。

项目八：朱巷村景观塘建设项目。项目投资约60万元，可辐射全村人受益，目前边坡已修整80%。护砌石头已运送到位，计划2019年开工建设。

项目九：朱巷村二组排灌渠硬化和五组蓄水塘护砌工程项目。项目投资约50万元，可辐射800人受益，项目设计规划已编制完成，计划2019年开工建设。

项目十：朱巷村红旗水库堤坝硬化项目。项目投资约50万元，可辐射全村人受益，计划2019年开工建设。

下一步，我们将一是在落实惠民政策上下功夫，使惠民政策落实率达100%，贫困户生产生活条件明显改善；二是在推进村基础建设上下功夫，使村所有基础设施项目全部按时间节点开工和竣工，全村村民福祉明显提升；三是在推进朱巷村振兴上下功夫，增强村级发展后劲，改变朱巷村整体形象。