赤壁市交通运输局2022年度法治政府建设年度报告
2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,大力推进交通运输法治政府部门建设。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、跟党走,强领导,进一步深化法治政府建设
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。我局通过召开党组(扩大)会议、党组理论学习中心组(扩大)会议及干部大会等集中学习,传达学习党的二十大精神、党的二十届一中全会精神,研究部署交通运输系统贯彻落实工作。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育的首要政治任务和党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容。一是统筹安排引领学习。把学习习近平法治思想作为重点内容列入2022年普法责任清单和党组会议学法计划。年内通过局党组理论学习中心组会议、党组(扩大)会议学习领会习近平法治思想4次。二是运用平台深入学习。充分运用“学习强国”平台加强学习习近平法治思想相关内容;组织参加国家工作人员在线学法考试。三是媒介宣传广泛学习。通过机关LED显示屏播放习近平法治思想宣传标语,印制宣传海报张贴在局宣传栏、结合“路政宣传月”等活动送法入村入企。
(三)党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。一是把法治建设和交通运输改革发展同谋划共推进,全年主持党组(扩大)会议、党组理论学习中心组会议部署研究法治工作4次。二是成立以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组,明确由局政策法规股负责统筹协调法治工作,形成了良好法治工作格局。三是组织分析研判信访案件,我局年内办结信访案件17宗,办结率100%。四是落实局党组“三重一大”集体决策制度,坚持依法决策、科学决策;主持讨论重大行政执法案件,充分听取并提出意见;抓好行政复议和行政应诉工作,2022年我局无一例行政复议案件。
二、优服务,强监管,进一步优化法治营商环境
(一)交通行政审批服务优质高效。一是持续推进“放管服”工作。在湖北政务服务事项管理系统及时认领事项并补全发布,动态更新政务服务事项,目前我局的政务服务事项为66条大项,已逐一完成颗粒化事项清单。二是优化审批事项。按照省、市下放经济社会管理权限承接落实工作要求,在系统共领取并发布50条业务办理项,新办理7项下放业务。三是微笑服务高效审批。2022年我局窗口办件量8000余件,无一负面投诉。交通窗口以耐心细致高效的服务态度收到3家企业赠送的锦旗。
(二)综合执法市场监管稳中有序。一是超限超载治理持续推进。全年先后组织6次专项整治活动,特别是7月份开始的百日治超专项行动中,出动一线执法人员2024人次,执法车辆920台次,共检测车辆63342台次,查处超限超载运输车辆181台,卸载2876.5吨,处罚金额89万元。二是运输市场整治成效显著。注重打好出租车、货物运输、驾培维修、大气污染等道路运输市场秩序整治“组合拳”,全年共检查客车160余台次,货车550余台次,危货车辆108台次、出租车870余台次,查处非法营运车辆17辆,货车擅自改装167起,出租车违规经营行为138起,教育纠正280余起。三是公路路域环境面貌一新。组织开展公路打场晒粮、高炮广告牌、非公路标志、标牌、摊点等专项清理活动,保障公路安全畅通。全年共拆除非公路标牌、广告横幅160余块,清理公路两侧摆摊设点28处,控制违章建筑5处。上路巡查率达到90%,安全处置率达到100%。四是工程质量监管有序开展。先后对33座消危桥梁、100公里农村公路等建设项目开展各类执法检查160次,印发整改通知书15份,排查治理事故隐患110项,要求停工15处,组织行政约谈2次。五是严格规范水上运输监管。组织开展非法采砂运砂船舶整治、非法码头整治、港口岸线清理整顿、陆水湖水上安全专项整治和十年禁捕等专项整治活动,共查扣违规船舶8艘,收缴渔具50余套,劝返钓鱼人员200余人次。
(三)行业监督管理公平规范。一是深入推进“双随机、一公开”监管。2022年共完成检查任务3个,其中联合任务2个,共出动检查人员6人(次)、检查企业5家,没有发现被抽查的企业存在违法行为。二是贯彻落实机动车维修经营备案制度。及时更新辖区内已备案的机动车维修经营者名单并定期向社会公布。三是加强公平竞争审查。落实《赤壁市交通运输局公平竞争内部审查工作机制》,对我局制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施开展审查。年内对我局政府采购项目,招标投标流程进行监督,均未发现违规情况。
(四)扫黑除恶工作常态化推进。我局制定了常态化扫黑除恶工作方案,加强交通运输领域打非治违,净化市场环境,抓好扫黑除恶宣传工作。2022年以来,深入交通运输企业摸排线索约40家次,检查货运源头企业约60家次,暂未发现涉黑涉恶线索。
三、严监督,强普法,进一步提升依法行政能力
(一)强化权力制约监督。一是加强廉政风险防控。开展党风廉政教育,明确全体工作人员岗位风险点和防控措施,健全廉政风险防控机制。二是自觉接受人大政协监督。2022年承办赤壁市建议提案40件,办结率100%。三是主动接受社会群众监督。2022年以来办理12345投诉(建议)330件,及时答复率100%。四是落实政务公开。通过政府信息公开目录系统主动公开组织机构、部门文件、财政信息、人事信息、工程项目建设管理、行政执法等信息,政务行为公开透明。
(二)抓好学法普法工作。一是制定并落实2022年度普法责任清单、局党组会议学法计划。党组理论学习中心组学习党内法规、民法典等,局党组(扩大)会议学习了《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规。二是组织全体干部职工参加国家工作人员2022年度在线学法考试,优秀率100%;参加网络旁听庭审活动。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,在日常行政管理、交通执法、行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育,并充分利用“安全生产月”“路政宣传月”等节点进行普法。四是安排人员参加《法治热线——部门说法》栏目第19期节目录制,并于11月24日在赤壁人民广播电台播出,主要介绍了我市打击非法营运车辆总体情况,并通过以案释法形式讲解非法营运等法律法规。
四、存在的问题
(一)行政执法案卷质量有待提高。存在部分案卷执法人员没有签字,少数案子时间结点错乱,部分案子先下行政处罚决定再报法制审核等问题。
(二)法制工作机构力量较为薄弱。交通系统缺乏法学专业人才,执法人员老龄化严重,整体综合素质不高,整体执法水平有待进一步加强。难以满足当前法治交通建设工作的需要。
(三)普法宣传活动有待进一步深入。由于惯性思维,普法宣传活动开展形式单一,创新不够,新举措、新亮点不足,宣传活动形式还需进一步丰富。
五、2023年度主要安排
(一)持续深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务,将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容。
(二)持续加强行政执法队伍建设。落实《咸宁市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)》要求,通过集中学习、“走出去、请进来”“以旧带新”“以案说法”等方式加强思想政治建设和业务教育培训;加大力度开展案卷评查和落实行政执法“三项制度”,进一步提升依法行政意识和能力。
(三)持续深化交通运输领域“放管服”。动态调整完善部门权责清单,全面实行清单管理制度;推行电子证照应用,全面深化“证照分离”改革,落实证明事项“告知承诺制”;及时更新随机抽查事项清单,落实“双随机、一公开”监管长效机制。
(四)落实普法责任,加强普法宣传。广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动,建设法治宣传阵地、举办各种培训班等形式,积极开展进社区、进企业等普法宣传教育活动,创新普法宣传方式,将普法工作与业务工作有效结合,营造浓厚的普法宣传氛围。
2023年2月17日