2023年，我局在市委、市政府和咸宁生态环境局的领导下，认真贯彻省、市法治政府建设的决定精神，全面推进法治政府建设，进一步完善工作制度、细化工作程序、加强提升执法理念、规范性文件的制定和监督管理，依法实施环评审批、文明公正执法、科学民主决策等工作。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）开展多样“内外”生态环境保护普法学习工作、提高全员法律素质。

我局为提高市全员法律素质和局干部职工依法行政能力、水平。我局一是组织开展全省生态环境系统“一月一法”学习8次，学习《湿地保护法》、《碳排放交易管理办法》、《长江保护法》、《生态环境行政处罚办法》等法律法规和生态环境执法等各类要点。二是结合“主题党日＋”和我局实际工作特点，采取集中学习与自学相结合、业务知识与法律法规相结合进行学习和宣传。2023年我局还邀请到市文喆律师事务所刘薇律师讲生态环境保护依法行政专题课。三是我局对市辖区内企业开展了“执法＋服务”“送法入企”等普法活动，向涉危风险管控、污水处理厂等20家重点污染源，发放环保宣传手册110余份，开展座谈30余次，推进签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺书》51份。开展企业集中培训5次，培训企业102家次。

（二）严格依法行政制度，提升依法行政能力。

一是健全行政决策机制。严格按照三项制度要求，进一步提升行政决策水平，严格规范公正文明执法，切实减少行政违法或行政不当。2023年度无重大行政决策事项。二是规范生态环境执法和环评审批排污登记工作。2023年，我局以环境问题整改为导向，依法查处环境违法行为。共出动执法人员2641人次，执法1218次，针对各类环境问题，共下达整改文书138份，督促企业进一步完善了环保手续和污染防治措施，整改环境问题190个。2023年共立案38件，依法作出行政处罚决定38件，罚款97.9万元。配合司法局开展本年度省司法厅案卷评查工作；完成金兰特种金属材料有限公司、宸申纺织股份有限公司环境行政处罚案件生态损害赔偿磋商；2023年共审核环境行政处罚案件23个，组织召开环境听证会3次、局案审会2次。2023年共作出审批建设项目环境影响报告表行政许可30个。

（三）坚持服务中心工作，规范政府信息公开。

我局始终以服务决策、推动工作为目标，并以此为出发点明确宣传报道工作的重点。2023年按要求开展信息公开工作，关注市委、市政府及市生态环境局的重要决策、工作部署，并以此为出发点明确宣传报道工作的重点。2023年共编辑并上报信息65条，信息公示74条，赤壁问政回复4条。社会信用体系建设中共发出信用修复告知书23份，指导7家企业完成信用信息修复，信用系统填报环境行政许可23个，按要求每周进行零报告。对所有行政处罚及行政许可案件进行了公开。

（四）加强生态环境执法能力建设，打造“环保铁军”。

我局加强生态环境执法能力建设，提升执法装备等硬件建设，开展执法人员轮训，采取多种形式的培训，着力提升执法人员履职能力和执法水平。2022年赤壁市生态环境综合执法大队获得生态环境部县级表现突出集体荣誉称号，共有李波等10名执法人员被评选为省、市级生态环境执法先进个人。

（五）开展突出环境问题整治专项执法。督促完成2023年工业园区评级中交办的32家企业环境问题整改；开展核与辐射污染防治检查，对32家医疗机构、8家牙科诊所、3家工业企业辐射装置进行了检查，督促2家单位办理辐射许可证。

（六）开展扫黑除恶工作。向企业送达环境法律法规宣传册220份；全面排查生态环境领域问题线索。排查受理的各类环境信访件245件。对涉及环境违法行为，依法立案处罚28起；移交公安机关3个项目涉嫌环评造假线索。

（七）全力做好环境信访投诉。我们始终把办理好环境投诉放在工作首位，2023年共受理生态环境信访件245件，其中：来信投诉0件、来访0批0人次、电话投诉2件、网络平台受理237件（全国生态环境举报平台28件、湖北智慧信访平台11件、12345平台195件，其他网络平台3件（问政平台））；上级交办6件（信访局交办3件、支队转办省厅信访件3件）回复、满意率100％。

二、法治政府建设工作中的不足之处

2023年我局在法治政府建设方面虽然作了大量的工作，也取得了一定的成效，但还存在以下不足：一是行政执法人员的整体素质有待提高，需要进一步加大新的生态环境保护相关法律法规的学习力度和强化环境行政执法专业知识培训。二是行政执法三项制度的落实还不够到位，执法过程全记录工作配套的制度、装备、设施还有待进一步完善和加强。三是依法行政的意识仍有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况

我局党组书记、局长伍火平同志高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要工作议事日程，不断加强执法工作机构和队伍建设，认真履行推进行政执法第一责任人职责，将法治政府建设学习列入党组理论学习中心组学习内容，同时结合本部门实际，不断优化工作机制、改进工作作风，努力提升全局依法行政水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展法制宣传教育

努力营造崇尚法治的社会氛围，加强领导干部职工的法治宣传教育。

（二）建立完善行政规范性文件管理制度

按照行政规范性文件管理的相关规定，严格程序，加强审核，明确行政规范性文件的内容由相关科室审核把关。

（三）坚持依法行政，推进法治政府建设

大力推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。进一步规范生态环境执法程序，推进生态环境行政执法全过程记录，规范行政执法程序，规范公正文明执法。

2024年3月7日