2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是深化供销合作社综合改革的关键之年。我社将紧紧围绕市委、市政府和上级社工作战略部署，对标中发[2015]11号、鄂发[2015]22号和咸发[2016]8号文件提出的要求，以乡村振兴战略为契机，以推进农业供给侧结构性改革为抓手，以提高发展质量和效益为目标，坚定不移把综合改革推向深入，加快建成农民生产生活的生力军和综合平台，奋力谱写新时代供销社高质量发展新篇章。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想和视察湖北重要讲话精神武装头脑、指导实践，不断完善管理体制、运营机制和经营服务模式，聚焦做强主业，聚焦管理提升，推动综合改革走深走实，加快建成服务农民生产生活的生力军和综合平台，助力农业增效、农民增收、农村增绿，为乡村振兴作出新贡献。

二、重点任务

（一）积极探索村级基层社试点建设。今年省社确定我社为全省供销合作社农村基层社改革试点，按照中发【2015】11号文件精神，把深化供销社综合改革与推进农业农村改革紧密结合起来，创新工作思路，拓展经营服务领域。在柳山镇、赤壁镇和中伙铺镇各选一个村作为村级基层社改革试点，探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革新途径，推进与村集体经济组织、新型农业经营主体等联合创办村级基层社，密切与农民的利益联结，实现农民、村集体、供销合作社共赢发展。（责任领导：班子成员；责任股室：办公室、经济发展股；完成时限：8月底前。）

（二）扎实推进供销合作发展基金试点工作。进一步落实全国总社、省社、咸宁市社对供销合作发展基金专项验收工作要求，完善合作发展基金运行和管理办法，探索农业生产、产业发展融资信贷新路径，加强联合社层级间的联合合作，坚持经营性与公益性、专业性与综合性和因地制宜、分类推进的原则，着力解决农民、专业合作社和农业龙头企业融资难、融资慢、融资贵的问题，不断增强为农服务的能力和水平。（责任领导：余建光；责任股室：经济发展股、农信基金公司 ；完成时限：12月底前。）

（三）继续推进“三社一院”建设。对接农村社区居民服务需求和供销合作社现代农村流通体系建设目标，今年提档升级村级综合服务社20家，规范开展农村便民金融等各项综合服务，推进公益性、经营性服务资源下乡进村，提升服务内涵和质量。重点拓展电子商务、助农金融服务以及信息化改造，开展“党建带社建”“村社共建”活动，打造“农民办事不出村”的村级便民服务平台。在注册登记、治理方式、生产经营、财务管理、盈余分配上进一步规范，通过产业基金、农业社会化服务、科技推广、代账管理、教育培训等服务方式促进农民专业合作社规范发展。（责任领导：焦元文；责任股室：经济发展股；完成时限：12月底前。）

（四）积极探索并参与实施乡村振兴战略。

一是纵深推进赤壁茶产业发展。积极向上级有关部门汇报，加大和中茶协的沟通与协调，畅通发展渠道，为赵李桥锦合茶叶有限公司、小罗湖茶园等茶企业壮大提供更高更大的平台。积极参与2019“一带一路”国际茶文化论坛暨第五届中国茶叶大会的筹备与组织工作，为推动赤壁市茶产业快速健康发展作出应有的贡献。（责任领导：班子成员；责任股室：经济发展股 ；完成时限：10月底前。）

二是以柳山湖镇稻虾共作基地为示范，引领小龙虾产业链发展。继续加强与湖北宇兆农业有限公司的战略合作，引导全市稻虾共作基地有序发展，加快宇汇供销水产品加工项目的建成投产，加强与华中农学院的联系，积极推进水产加工废弃物的循环利用，促进科技农业产业发展。（责任领导：余建光；责任股室：经济发展股 ；完成时限：12月底前。）

三是继续引领中药材产业发展。中药材产业是能耗低、污染少、带动广、潜力大、附加值高、产业链长的朝阳产业，我们要借葛仙山葛洪炼丹的历史文化，继续引领发展中药材，今年计划引领发展中药材基地2000亩，带领农民致富增收。（责任领导：焦元文 ；责任股室：经济发展股 ；完成时限：7月底前。）

（五）强化订单农业和农村电商物流网络体系建设。

以九豪村陈家嘴蔬菜专业合作社、领农专业合作社联合社等一批标杆示范社为载体，依托赤壁印象电子商务公司，进一步对接供销e家电商平台，完善农村电商物流网络体系建设，加强农业供给侧结构性改革，继续联络沿海经济发达地区供销社，以销定产，助农增收，实现城乡双向繁荣。（责任领导：余建光；责任股室：经济发展股；完成时限：12月底前。）

（六）大力招商引资，持续推进项目建设。

一是小罗湖田园综合体项目一期建设已具雏形，2019年计划完成门楼、游客接待中心、养生馆、农业体验园等项目建设，争取一期建成投入运营。为茶产业发展畅通渠道，（责任领导：吴瑞林；责任股室：经济发展股；完成时限：12月底前。）

二是招商引资，加快与全国供销集团“中农批”的合作，拟征地200亩，总投资5亿元，共同打造一个集农产品展示交易、冷链仓储、电商物流、综合服务于一体的“中国供销赤壁农副产品批发市场”，力争2019年项目落地开工；三是确保高质量按期完成曙光专业合作社土地托管项目建设。（责任领导：宋国武；责任股室：经济发展股；完成时限：12月底前。）

（七）盘活资产，提质增效。我市废旧钢铁市场已形成产业，初具规模，但废纸、废塑料等再生资源回收网点多、规模小、脏乱差。2019年计划结合城市文明创建和美丽乡村建设，争取市政府优惠政策和项目资金，在西环路原钢铁市场旁建一大型再生资源市场，形成村级收购、镇级收集、市级分拣销售的模式，规范再生资源产业发展。（责任领导：邹新阶；责任股室：金新再生资源有限公司；完成时限：12月底前。）

三、工作措施

（一）加强组织领导。继续把深化供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局统筹谋划，进一步理顺党委统一领导、党政齐抓共管、供销合作社系统具体落实、有关部门密切配合的推进机制。强化“一把手”责任，制定责任清单，成立工作专班，分管领导牵头，各股室根据职能职责，做好组织发动和推进落实。

（二）加强督促检查。夯实年度综合改革考核体系，把督促检查作为落实改革举措的重要手段，确保供销合作社综合改革目标任务如期完成。对重点改革任务实行台账管理，落实责任主体，明确完成时限，建立健全考核问责机制，加强督查问责和及时整改。

（三）加强宣传推广。要积极开展综合改革信息的收集、整理工作，借助电视台、门户网站、咸宁日报、今日赤壁等，以及“云上赤壁”、政务微信、微博等新媒体，积极报送改革进展情况、改革亮点工作、工作举措及经验做法等信息，营造供销合作社综合改革的良好氛围。

        2019年5月20日