为划范我市测绘地理信息市场秩序，促进地图市场健康有序发展、依据《测绘法》、《地图管理条例》，结合全市工作实际、制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实国务院深化“放管服”改革要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，遵循“依法监管、公平公正、公开透明、分级分类、科学高效、寓管于服”原则，落实监管责任、健全监管规则、管出活力，有效消除“问题地图”损害国家主权、安全隐患，努力增强公民的国家版图意识。

二、组织实施

市自然资源和规划局负责对本市地图市场进行监督检督检查，局测绘和地理信息股负责本辖区内地图监管工作的具体实施。

三、工作内容

(一)重点监管当地政府及各部门网站、各类大型宣传活动、重要会议、展览(展会)及社会热点事件登载使用地图情况。

(二)日常监管当地主流媒体网站、国有企业、大型民营企业网站、互联网服务网站、微博等登载使用地图情况，车站、机场、港口、博物馆、图书馆、规划展示馆、户外广告等场所使用地图情况，电商平台、书店教辅教材等流通、销售使用地图情况，进出口地图产品等情况。

四、工作措施

(一)明确监管清单

通过公布“问题地图”举报电话、邮箱等方式，畅通举报渠道;通过检查、调研、走访等方式，摸清辖区内地图产品主要生产、登载使用、销售等情况，特别是年度重要会议、展览等情况;通过分析本地区历年来地图市场监管情况，锁定重点区域，及时跟踪涉及地图热点事件以及群众反映、举报的“问题地图”线索，根据核查情况补充完善地图监管工作清单。

(二)依法开展监管

聚焦网络舆情、媒体报道以及群众举报反映较多的“问题地图”，努力做到早发现、早处理;开展跨部门“双随机、一公开”联合监管、检查;依托互联网地图监管系统或其他信息化手段进行持续跟踪、检定。对跟踪发现的“问题地图”采取“零容忍”态度，依照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》进行严肃处理;对社会影响较大的“问题地图”事件，要依法进行立案查处，对直接责任人及相关负责人进行追责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)加强宣传教育

充分利用“8·29”全国测绘法宣传等活动，运用电视、广播、报刊、网站、微信公众号等媒体渠道，开展国家版图意识及地图知识宣传教育活动，引导公众正确使用地图，提高全民辨别“问题地图”的能力。通过违法违规典型案例通报，充分发挥反面教材警示教育作用，增强公众国家版图意识、地理信息安全意识。

(四)加强地图服务

在开展市场监管的同时，加大公益性标准地图服务推广力度，丰富标准地图服务内容和种类，形成地图监管与服务的良性互动，从源头减少“问题地图”，规范地图市场秩序。

五、工作要求

(一)做到监管常态化

地图是国家版图的主要表现形式，地图工作涉及国家主权、安全。要高度重视，严格落实属地管理原则，树立“地图无小事”思想，要分析本辖区历年来地图监管情况，锁定重点行业、领域和表现形式，将整治“问题地图”作为一项重要政治任务抓紧抓牢，做到常态化监管。

(二)注重部门协作

地图监管工作涉及多个领域，要优化完善工作机制、充分调动各部门积极性，统筹协调各方资源，开展多部门联合监管;针对重要问题线索或案件，及时移交案件线索，与市局做好沟通，积极配合做好重大问题及案件处置工作。

(三)强化监管效能

通过学习培训，优化监管人员知识结构，提高监管能力。畅通“问题地图”举报渠道，不断提高“问题地图”发现、检定能力;要注意分析、把握“问题地图”发生的规律，有针对性科学监管、精准监管、提高监管效能。

(四)总结上报

总结地图监管工作经验、典型案例，分析问题产生的原因，并就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议，形成工作总结于10月20日前报送市自然资源和规划局。

“问题地图”举报邮箱:1532212077@QQ.COM

举报电话: 0715-5270239

赤壁市自然资源和规划局

2020年8月11日