方坚坚委员:

你提出的关于设置绿波车道推进便捷赤壁建设的建议已收悉,现答复如下:

随着城市发展,我市城区道路拥堵情况严重,为缓解交通拥堵情况,需要引进智能交通管理系统建设。

自2014年起,我市公安交管部门率先在城区启动智能交通管理系统建设,通过近十年的建设,已逐步构建起我市智能交通管理系统,为缓解城区道路交通拥堵发挥了重要作用。一是通过新建、升级改造,城区已完成主要交叉路口信号灯联网和配套的电警设备建设,联网率已达到90%,可实现路口交通监测、交通违法抓拍、交通流量统计分析、车辆轨迹查询等功能。特别是在“雪亮工程”项目建设中,对城区11个主要交叉路口增设了雷(达)视(频)一体全息感知设备,可将路口车辆监测精确到车道级,为后台运算提供准确数据。二是升级了新一代智能交通管理平台,新增了信号控制、智能视频分析、指挥调度、交通诱导等功能,智能化水平进一步提高。三是依托智能管理平台,开始部分路段“绿波带”的建设。2022年下半年,公安交管部门开始对金鸡山路农机路口至永邦路口、河北大道广电路口至市政府路口、赤壁大道房管局路口至法院路口等3条路段,进行“绿波带”控制。

但是,由于我市城区特殊的地理条件,部分路段在节假日、高峰期车流量特别巨大,远远超出道路、路口的承载负荷,也超过了智能交通管理系统的作用范围,这是造成交通拥堵的主要原因。由于起步较晚、基础薄弱,我市智能交通管理系统本身也存在不足,难以满足日益增长的道路交通管理需求。一是前端设备难以满足功能需要。前端信号灯、电警设备建设年代不同,最早可追溯至约10年前,不同年代建设的设备在功能升级、维护保养等方面存在差距,重要节点的功能缺失,会导致整个相关路段的智能应用,如金鸡山路农机路口至永邦路口,因住建部门对永邦路口和影剧院路口进行包括信号灯在内的改造,但自去年下半年至今未完全改造完成,造成绿波无法实施。二是交通流量的影响。当交通流量在某一路段、某一时段过于集中的情况下,亦即超出道路、路口承载负荷时,路口自适应配时系统、路段“绿波”系统均不能发挥作用。三是道路环境的影响。“绿波带”需要在较为理想的道路环境中实施,即机非分道行驶、行人有序过街、机动车能做到匀速行驶。但目前我市城区道路大部分都是混合交通、机非隔离成效不明显,加上行人无序过街,均会对“绿波”造成影响。四是缺乏长远建设规划。智能交通管理系统前期建设、应用主要是公安交管部门,前期成效较大。近几年来,因资金等原因,我市智能交管系统建设较为缓慢,未能适应日益增长的城市道路交通需求。去年以来,市政府正在通过融资、委托设计单位等方法,通过改造升级建设等来提升智能交管建设,住建部门、城管执法部门等建设单位将承担智能交通管理系统建设的职责。

下一步,我局将全面加强现有前端设备和后台的有效运转,确保正常工作;积极配合住建、城管执法部门,完成相关路段和交通设施的改造升级;并报请市政府批准,借鉴部分城市的做法,建设专门的交通信号配时中心。

赤壁市公安局

2023年9月27日