2019年，市发改局深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和中央、省、市相关文件精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。咬定目标不放松，严格脱贫攻坚标准，实现贫困人口“两不愁、三保障”，确保脱真贫、真脱贫。

一、科学实施光伏扶贫工程

自2016年以来，全市实施建设光伏扶贫电站24座，装机规模2164千瓦，关联贫困户393户，项目总投资1605万元，其中，政府出资1133.4万元，贴息贷款393万元，农户自筹资金78.6万元，无企业垫资情况。村级电站年均发电量3.5万度，每个村年新增收入3.7万元；农户分布式发电系统年均发电量2500度，每户农户年新增收入2400元。

（一）制定赤壁市光伏扶贫工程实施方案

根据国家、省光伏扶贫工程规划和咸宁市光伏扶贫工程实施方案，制定了《赤壁市光伏扶贫工程实施方案》，计划2016至2019年，在全市23个建档立卡贫困村实施光伏扶贫工程，利用荒山荒坡等未利用土地、符合条件的村集体建筑屋顶和贫困户屋顶等建设40千瓦的小型光伏电站和3千瓦分布式发电系统。

（二）精心组织光伏扶贫工程建设

我局会同市扶贫办、供电公司等相关部门深入23个建档立卡贫困村进行调查摸底，根据每个村的实际情况，制定了村级电站和农户分布式发电系统建设方案，于2016年7月份通过公开招标方式完成项目招投标，9月份项目正式开工建设，2017年5月份项目建成投入运行并全部并网，2018年2月份市政府对项目进行了全面审计，工程质量和资金使用均未出现问题。

（三）牵头开展中央、省委巡视反馈问题整改

一是领导高度重视。接到省委巡视反馈问题后，我局第一时间成立了发改局巡视反馈问题整改工作领导小组，安排一名副局长负责专项整改工作落实，责任到人。制定了《省委巡视反馈光伏扶贫问题整改方案》，提出了整改措施、明确了相关部门和乡镇责任分工，进一步压实了责任。

二是整改成效显著。建立我市光伏电站运维平台。依据国家能源局、国务院扶贫办《关于印发<光伏扶贫电站管理办法>的通知》（国能发新能〔2018〕29号）全面落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，压实实施主体和责任主体、建立县级运维平台，保障光伏扶贫电站运行，形成长效收益。目前，我市已与湖北聚星能源科技有限公司签订了运维管理合同，引入专业力量负责电站定期巡护、杂草清理等日常运维工作，光伏电站一般性故障问题基本都能在2天之内解决，没有出现长时间不能正常发电的情况。形成光伏电站收益分配机制。按照国家、省扶贫办关于村级光伏扶贫电站收益分配管理办法，村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。制定了《赤壁市光伏扶贫电站暂行管理办法》和《赤壁市村级光伏扶贫电站收益分配暂行管理办法》，细化收益分配流程，村委会每年制定收益分配使用计划，通过村民代表大会提交乡镇（办、场）政府审定后报市扶贫办审批，进行公示。形成长效机制，壮大贫困村集体经济，实现贫困户稳定收益。

二、精准施策打好脱贫攻坚战

2019年，市发改局精准扶贫驻点村赤马港办事处劈精庙村、鲁庄村和杨泗庙村已实现全部脱贫，脱贫299户717人，其中：劈精庙村脱贫92户112人，鲁庄村脱贫83户287人、杨泗庙村脱贫124户318人。

（一）全面落实责任包保，确保责任落实

一是组建精准扶贫工作专班，每个村安排一名党组成员、副局长担任驻村第一书记，确定一名专职驻村入工作队员，专职负责抓好精准扶贫工作，所有扶贫干部党组织关系全部转入所驻村，便于开展基层组织活动。二是按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱管理，当年脱贫对象“一对一”，包保巩固脱贫“一对五”的标准，在全局机关组织党员干部34人进行责任包保。三是明确包保人的责任，与包保对象建立心连心制度，并张贴“连心卡”，包保责任人最少每月深入包保对象家庭了解其生产、生活情况，掌握其所思、所盼、所想，并做好村和家庭档案资料的完善、填写、更新，做好帮扶活动记录，并适时做好动态调整管理。

（二）全面宣传精准扶贫政策，确保政策落实

采取召开建档立卡贫困户座谈会、发放精准扶贫政策宣传单、开展村湾夜话和屋场会、走村入户遍访贫困户、申报精准扶贫的产业奖补登记表等多种形式和方法，全方位、广泛地宣传精准扶贫的政策，使扶贫政策家喻户晓，老少皆知，达到知晓率100%，认可度98%以上。局主要负责人不定期到所驻三个村进行走访困难户，宣传扶贫政策，党组成员不定期到包保对象和所在村宣讲扶贫政策，全年召开座谈会30余次，发放政策宣传单500多份，召开村湾屋场会20多场，申报产业奖补政策130户

（三）全面围绕“两不愁、三保障”和“真脱贫、脱真贫”目标，确保工作落实

认真学习习近平总书记在甘肃代表团、重庆考察期间和在全国第六个扶贫日关于扶贫攻坚的重要讲话精神，发挥政策措施的长期效应，做到“四摘四不摘”，保持政策稳定性和连续性。积极开展“走村巷、连民心、摸实情、订措施”遍访包保对象活动，包保干部深入包保对象家中了解基本情况，加强与贫困户的沟通，掌握致贫的主要原因，帮助找到切实、可行的致富途径和办法。多方筹措资金，全年给予驻点村资金支持30万元，先后为劈精庙村拆除空心房123套13100㎡，扩大耕地面积50.8亩；为杨泗庙村维修改造党群服务中心；为劈精庙村、鲁庄村安装太阳能路灯60盏；为鲁庄村、杨泗庙村聘请清扫保洁人员，定期对村房前屋后，村委会周边和村主要公路沿线进行清扫和保洁工作。鲁庄村村民周太平家里遭遇灾难，导致生活极度贫困，一次性给予5000元的临时救助，大大地缓解了该村民的家庭困难，使其深受感动。特别是针对杨泗庙村饮水困难问题，局党组负责人得知些情况后，第一时间与相关部门联系，赶到驻点村召开现场办公会商讨对策，并将该村饮水安全问题作为局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育检视工作中存在一个突出问题，立行立改，同时，局党组负责人在单位财力不足的状况下，投入资金8万元，仅用20天时间于国庆节将该村自来水管网并入市水务集团供水范围，根本解决了人民群众的安全饮水问题。