周鹤委员:

您提出的关于进一步优化营商环境的建议已收悉,现答复如下:

您提出的关于进一步优化营商环境的建议很好,符合赤壁市实际。近两来,赤壁市营商环境位列全省第一方阵,连续两年获“优异”等次,虽取得一定成绩,但与先进地区相比,还存在不少短板弱项,为进持续优化我市营商环境,市委市政府高度重视,坚持刀刃向内,加大改革创新,强化服务保障,提升办事效率,改进工作方法,推动营商环境向更好水平迈进。

一、坚持需求为导向,升级改造办事系统

为方便企业群众办事,提高办事效率,赤壁市坚持以群众需求为导向,全面推进政务服务升级换代。一是推进综窗改革。推行综合窗口“一站式”受理系统,设1个服务台、21个综合受理窗口、10个一事联办窗口,开设流转岗、网办区、24小时自助服务区、便民服务区,配置智能导办机器人,群众办事更便捷;二是引智慧填单系统。对政务服务中心的电子范例填单操作终端软件进行升级改造,引入智慧政务填单系统,该系统集成人社、医保、残联、交通等部门高频事项申请表单,通过高拍仪扫描办事人提供的营业执照等相关证件,抽取有用信息自动填入申请表单,导航式引导办事人填写必填项,提高数据录入准确性,为办事群众提供极大便利。电子填单台上线后,智能导航式的自动填单取代传统的手写填单,大幅减少办事群众填单时间,极大的提高了办事效率。  

二、聚焦“一网通办”,强化数字赋能提效

为充分发挥数字政府功能,切实提高办事便捷度,减少企业和群众跑动次数,一是提升网办质效。加快“一网通办”线上平台建设。目前,我市“一网通办”事项1593个,跨省网办事项58个,跨市办理事项410个,鄂汇办上线事项73个,一事联办主题事项43个。扎实开展平台、资源、服务“三下沉”,下沉乡镇、村(社区)服务事项64个,目前,赤壁市减时限比例93.54%,跑一次比例12.37%,零跑腿比例87.63%,即办件比例90.11%。二是推进数字化改革。累计投资3.5亿元建设智慧城市,汇聚全市政务数据3.9亿条,开发服务接口204个,建成基层治理、交通、招商等12个智慧应用场景;依托社会治理综合服务中心线上指挥平台,建立灵活高效的多点触发机制,实现“一屏观天下、一网管全城”,助力决策科学化、治理精准化、服务高效化。

三、以“妈妈式”服务理念,为企纾困降本增效

为切实解决企业发展中的难点堵点问题,坚持以“妈妈式”服务理念为企业提供服务。一是建首席服务员制度。在不动产登记、工程审批等事项建立首席服务员制度,实行“一兜到底”的帮代办服务,由帮办代办专员“上门”审批或者代跑腿办理所有审批手续。二是强化审批改革。聚焦便企利民降成本,对有关建设工程依法可不实行建立制度的取消工程监理,推动工程审批再“加速”;实现工商用户建筑区划红线外用水用气工程安装“零投资”。三是抓好纾困解难。印发《2023年度市领导包联重点项目、服务重点企业工作方案》,市领导对135个项目实施包联服务,一对一为企业解难题;持续抓好遍访企业解难题督办工作,目前344个问题已解决295个,还有9个问题正在落实中;四是控成本增活力。制定2023年赤壁市以控制成本为核心优化营商环境114条和赤壁市以控制成本为核心优化营商环境行动方案41条,坚持以控制成本为核心优化营商环境,更大力度降低企业制度性交易成本、融资、税费、用能、用工、物流等成本,截止7月底,兑现免申即享资金2.6亿余元;减免资源税、城市维护建设税、房产税等税费25052户次金额0.21亿元;减免工伤失业保险2823家0.22亿元;为人福药辅、赵李桥茶业等45家企业提供应急循环资金2.8亿元;推出青砖茶仓单质押等新产品,为416户青砖茶产业链市场主体贷款7.72亿元;为赤壁乐村淘电商、路路特物流等13家重点物流快递企业发放0.35亿元专项扶持贷款。以“真金白银”帮助市场主体纾困解难,充分激发市场活力。

营商环境“优”无止境,永远在路上。赤壁营商环境还存在一些问题,下一步,我们将对标先进,针对短板弱项,认真研究,采取有效措施,进一步优化提升。同时,针对“指尖办”事项比例低等问题,将加快推进鄂汇办app主题场景应用事项,加快“一网通办”线上办事平台建设,真正让数据多跑路、群众少跑腿,切实提高服务效能和办事效率。针对聚焦市场主体关心关注的热点难点问题,加快推动8个省级优化营商环境先行区试点创建,强化改革创新,建立长效机制,靶向发力,精准施策,以更好作风、更快速度、更好态度,为市场主体和群众提供更贴心的服务,更优的发展环境,让在赤的市场主体安心舒心发展。

2023年9月6日