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关于印发《赤壁市“四好农村路”三年攻坚战实施方案》的通知

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2018年07月28日 浏览次数:82 打印文章

赤政发〔2018〕17号

市人民政府关于印发《赤壁市“四好农村路”三年攻坚战实施方案》的通知

各乡镇人民政府、办事处,市政府各部门:

《赤壁市“四好农村路”三年攻坚战实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

赤壁市人民政府

2018年7月27日

赤壁市“四好农村路”三年攻坚战实施方案

为认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“建好,管好,护好,运营好”农村公路的重要指示精神,服务乡村振兴战略和脱贫攻坚,加快我市“四好农村路”建设,根据省、咸宁市“四好农村路”三年攻坚战实施方案要求,决定在全市开展“四好农村路”三年攻坚战,具体实施方案如下:

一、总体目标

加快推进农村公路提档升级和危桥改造,完善农村公路管养体制机制,提升农村公路通畅水平和安全条件,改善农村公路路域环境,构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通运输服务体系,促进全市农村公路建、管、养、运协调可持续发展,确保到2020年实现“四好农村路”建设总目标,为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会提供坚实交通保障。

二、重点任务

“四好农村路”三年攻坚战重点实施“六大工程”,具体如下:

(一)实施农村公路提档升级工程。一是按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准,用三年时间对46条230.3公里通客车的乡村道路进行提档升级,2018年—2020年计划实现目标分别为:103.35公里、78.64公里、48.31公里。二是推动农村公路向进村入户延伸,到2020年底全面完成聚集20户以上自然村湾的通组公路595.289公里建设任务。

(二)实施农村公路生命安全防护“455”保障工程。进一步加快农村公路生命安全防护“455”工程建设,按照市政府要求确保“后三年任务、今年完成”,我市目标任务:1015.23公里,在全面排查评定的基础上,用三年时间完成现有通客车的农村公路四、五类危桥改造16座339延米,推动农村公路危桥比例逐年下降,从源头上消除安全隐患。

(三)实施农村公路管养工程。推进乡、村两级农村公路管理机构设置率实现100%,落实机构及人员经费,有效维护农村公路路产路权。督促乡村落实农村公路养护配套资金,推动乡镇政府将农村公路养护配套资金纳入财政预算并根据农村公路发展建立增长机制,确保“有路必养、养必到位”。

(四)实施“美丽农村路”创建工程。加强农村公路质量监管,加大奖优罚劣力度。结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设,组织开展农村公路路域环境整治,积极打造“美丽农村路”。总体目标为:全市用三年建成311.61公里“美丽农村路”。按照“实、安、绿、美”的要求,我市要确保每年建成100公里的“美丽农村路”,力争创一条示范县(市)道、每个乡镇创一条示范乡道,每个村创一条示范村道。

(五)实施农村公路运输服务提升工程。巩固“村村通客车”成果,大力推进镇村公交化,力争50%以上的市至乡镇农村客运班车线路到2020年底实现公交化运营,全面提升农村群众出行服务质量和服务品质。

(六)实施“四好农村路”示范乡创建工程。按照省、咸宁市“四好农村路”示范乡创建的考核标准,争取出台推进“四好农村路”建设发展的长效机制,落实乡、村二级组织对农村公路的管理责任,完善监督考核体系和激励机制,为农村公路建设提供政策支持、组织领导保障和制度保障;每年建成“四好农村路”100公里,到2020年底全市共建成县、乡、村道搭配合理的“四好农村路”311.61公里;加快推进“四好农村路”创建由乡镇向村延伸,每年争取创建1个示范乡镇、3个示范村。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段

6月底以前,召开全市“四好农村路”三年攻坚战工作会,安排部署“四好农村路”三年攻坚战任务,明确任务、目标、完成时限,动员各乡镇、各部门树立全市“一盘棋”思想,围绕“四好农村路”三年攻坚战目标任务,加强联动、密切配合,形成全市上下共同攻坚决战的强大合力。充分利用新闻媒体、网站大力宣传“四好农村路”三年攻坚战的意义,引导全社会支持参与,为“四好农村路”三年攻坚战营造浓厚的舆论氛围。

(二)编制规划、施工图设计及招投标阶段

1.2018年7月底前完成 2018-2020年赤壁市“四好农村路”三年攻坚战规划编制工作并报市政府批复。

2. 2018年8月底前委托设计单位完成“四好农村路”三年攻坚建设项目的施工图设计工作。

3. 2018年9月份对“四好农村路”三年攻坚战建设项目实行公开投标,选择有施工实力和施工经验的队伍进行施工,确保工程质量和进度。

(三)项目实施阶段(2018年10月-2020年10月)

1.按照相关标准和管理规定组织实施“四好农村路”三年攻坚建设项目的施工,加强质量监管和施工期间安全管理。

2.项目建设必须符合相关技术标准和合同的约定要求。严格执行基本建设程序,切实落实农村公路建设“七公开”制度。加强行业监管,接受社会监督,确保“建成一条,达标一条”。

3.项目完工后,每年11月初至12月底之前组织第三方检测单位及相关技术人员对各个项目进行检测评定,对存在的问题督促施工单位进行整改,不符合质量技术标准、合同约定要求的一律不予竣工验收。

(四)项目竣工验收阶段

项目完工后,及时申请组织竣工验收。乡镇和施工单位要整理完善项目建设资料,由交通部门组织公安、安监、乡镇和施工单位,现场查看工程质量并核实工程内容,作出工程建设总体评价,出具项目建设验收手续。由审计部门或聘请第三方审计机构完成建设项目审计,出具审计报告,市财政局审核后,完成资金拨付。

四、具体措施

(一)加强组织领导。争取将“四好农村路”建设纳入市政府对全市乡镇政府重点工作督查范畴和年度目标考核体系。为加强全市“四好农村路”三年攻坚工作的组织领导、协调督办工作,成立市“四好农村路”攻坚战工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市直有关部门和乡镇主要负责人为成员。领导小组下设工作专班,由市交通运输局局长胡新文任专班组长,市交通运输局总工李建国、市公路管理局局长宋献东、市公路运输管理局局长罗文书、市物流发展局局长胡文斌任副组长,张亚平、余锋、谭朝翔、向阳、朱明林为成员。工作专班设在赤壁市交通局农村公路养护管理办公室,负责“四好农村路”攻坚战推进工作。

(二)加强资金保障。“四好农村路”三年攻坚战建设项目预算总投资为53401.96万元。一是要充分利用全省“四好农村路”攻坚战机遇,吃透、用好相关政策,积极向省厅争取“四好农村路”建设项目及补助资金13060.69万元。二是要确保地方对“四好农村路”建设资金40341.27万元配套到位,充分整合部门涉农资金支持农村公路建设,确保三年攻坚任务全面完成。三是要严防农村公路建设领域腐败问题发生。认真贯彻执行国家和省里有关农村公路建设管理的规定。严格按照法定程序和省厅要求开展农村公路项目建设,确保立项、设计、招投标、建设各个环节依法依规。用于农村公路建设的资金,无论是国家奖励资金,还是地方自筹的配套资金,严格加强管理,实行专户存储、专款专用,严格落实“三同时”“八公开”制度。

(三)加强程序管理。认真组织编制年度计划项目清单,履行行业管理职责,加强对规划报批、计划申报、设计批复、施工监理、验收考核等程序的全面监管,落实工程质量责任制。

(四)创新工作机制。进一步强化乡镇政府和村级组织的农村公路管理主体责任,积极探索农村公路建、管、养、运有效模式,构建农村公路管理的有效体制机制,推动农村公路健康可持续发展。

附件:1.三年攻坚项目建设预算资金一览表

2.2018至2020年县(市、区)通客车乡村道路提档升级实施计划安排表

3.2018至2020年县(市、区)“美丽农村路”实施计划安排表

4.2018至2020年县(市、区)通客车农村公路危桥改造实施计划安排表

5.2018至2020年县(市、区)“四好农村路”示范县实施线路计划安排表

6.2018至2020年县(市、区)交通运输服务品质提升工程实施计划安排表

附件1

三年攻坚项目建设预算资金一览表

项目名称建设计划分年度实施计划预算总投资(万元)上级补 助资金(万元)地方配套总投资(万元)分年度地方配套投资(万元)备注
2018年2019年2020年
2018年2019年2020年
通客车线路提档升级工程230.3公里103.3578.6448.3119575.5460614969.56717.755111.63140.15 
美丽农村路311.61公里109.78100.82101.016232.21558.054674.151646.71512.31515.15 
通客车线路危桥改造339米1051261081107.41664.44442.97137.2164.64141.13 
示范县“四好农村路”311.61公里109.78100.82101.0126486.856232.220254.657135.76553.36565.65 
合 计  53401.9613060.6940341.2715637.3513341.8411362.08 

附件2

2018至2020年县(市、区)通客车乡村道路

提档升级实施计划安排表

线路名称建设里程 (公里)道路行政等级计划实施年度提档升级方案备注
汪大线0.5村道2018改建C184421281
石乡线0.664村道2018改建CA21421281
汀黄线7.182县道2018改建X124421281
董黄线2.702县道2018改建X126421281
马嶂线6.506乡道2018窄路面加宽X125421281
九铁线0.15乡道2018窄路面加宽Y057421281
九老线7.881乡道2018窄路面加宽Y058421281
青栗线0.204乡道2018窄路面加宽Y062421281
青垄线3.284乡道2018窄路面加宽Y063421281
益高线5.192乡道2018窄路面加宽Y064421281
彭古线3.473乡道2018窄路面加宽Y065421281
余鞍线7.908乡道2018窄路面加宽Y068421281
熊沧线3.579乡道2018窄路面加宽Y101421281
凤莲线1.352乡道2018窄路面加宽Y109421281
三车线1.677乡道2018改建Y130421281
石小线3.178乡道2018窄路面加宽Y120421281
郭太线2.288村道2018窄路面加宽C536421281
刘何线4.617乡道2018窄路面加宽Y083421281
官张线3.8乡道2018窄路面加宽Y023421281
磨韭线4.75乡道2018窄路面加宽Y021421281
车朱线13.165乡道2018窄路面加宽Y047421286
双梅线2.021村道2018窄路面加宽C316421281
车八线7.49乡道2018窄路面加宽Y099421281
东庙线4.319乡道2018窄路面加宽Y051421281
太何线5.471乡道2018窄路面加宽Y082421281
小计:103.35公里2018年  
周腊线0.268县道2019改建X128421281
大朱线5.752乡道2019改建Y048421281
中神线7.848乡道2019改建Y002421281
石小线3.178乡道2019改建Y120421281
龟双线0.821村道2019窄路面加宽C316421281
坡粟线1.275村道2019窄路面加宽C439421281
钟长线6.27村道2019窄路面加宽C213421281
官碣线1.814乡道2019改建Y093421281
官南线1.595村道2019窄路面加宽C274421281
刘碣线1.45村道2019窄路面加宽C275421281
泉琅线2乡道2019改建Y030421281
宋肖线6.288乡道2019窄路面加宽Y037421281
王石线2.996乡道2019窄路面加宽Y139421281
枫李线0.782村道2019窄路面加宽C234421281
红芳线5.073乡道2019窄路面加宽Y006421281
芳村线0.825村道2019窄路面加宽CD27421281
赵柳线3.483乡道2019窄路面加宽Y073421281
九铁线8.885乡道2019窄路面加宽Y057421281
董黄线5.511县道2019窄路面加宽X126421281
茅苦线4.961乡道2019窄路面加宽Y046421281
前大线4.517乡道2019窄路面加宽Y074421281
沙驼线3.052村道2019窄路面加宽C566421281
小计:78.64公里   
东半线1.155村道2020窄路面加宽C360421281
花童线3.051乡道2020改建Y029421281
古枫线0.872村道2020窄路面加宽C441421281
龟双线1.2村道2020窄路面加宽C316421281
坡粟线1.155村道2020窄路面加宽C439421281
熊车线1.937村道2020窄路面加宽C442421281
魏砂线1.886村道2020窄路面加宽C592421281
大节线4.203乡道2020改建Y081421281
雷舒线4.934乡道2020改建Y027421281
猫鲁线5.204乡道2020改建Y094421281
西杨线4.44县道2020改建X031421281
徐刘线0.221村道2020窄路面加宽C999421281
西西线1.156村道2020窄路面加宽CA36421281
刘黄线0.6村道2020窄路面加宽CF15421281
皂雪线4.447乡道2020窄路面加宽Y040421281
向张线6.74乡道2020窄路面加宽Y045421281
鞍大线1.323村道2020窄路面加宽C356421281
大新线0.336村道2020窄路面加宽CA59421281
叶新线2.451村道2020窄路面加宽C351421281
元龚线0.996村道2020窄路面加宽C352421281
小计:48.31公里2020  
合计:230.3公里   

提档升级方案:新建、改建、窄路面加宽

附件3

2018至2020年县(市、区)“美丽农村路”

实施计划安排表

线路名称建设里程 (公里)道路行政等级计划实施年度建设方案备注
凤余线25.176县道2018绿化、路域环境治理X034421281
八新线15.483县道2018绿化、路域环境治理X084421281
汀黄线10.977县道2018绿化、路域环境治理X124421281
中神线9.051乡道2018绿化、路域环境治理Y002421281
泉琅线9.996乡道2018绿化、路域环境治理Y030421281
车朱线12.365乡道2018绿化、路域环境治理Y047421281
九老线8.889乡道2018绿化、路域环境治理Y058421281
柳腊线4.017乡道2018绿化、路域环境治理Y053421281
易吴线1.923乡道2018绿化、路域环境治理Y054421281
麻五线4.1乡道2018绿化、路域环境治理Y070421281
熊沧线3.579乡道2018绿化、路域环境治理Y101421281
易柳线4.226乡道2018绿化、路域环境治理Y052421281
小计:109.78公里   
汪大线1.62村道2019绿化、路域环境治理C184421281
钟长线8.184村道2019绿化、路域环境治理C213421281
官南线1.595村道2019绿化、路域环境治理C274421281
刘碣线1.45村道2019绿化、路域环境治理C275421281
龟双线2.021村道2019绿化、路域环境治理C316421281
熊车线7.118村道2019绿化、路域环境治理C442421281
周腊线9.455县道2019绿化、路域环境治理X128421281
花童线6.478乡道2019绿化、路域环境治理Y029421281
大朱线7.497乡道2019绿化、路域环境治理Y048421281
董黄线7.644县道2019绿化、路域环境治理Y052421281
凤莲线1.352乡道2019绿化、路域环境治理Y109421281
九铁线9.035乡道2019绿化、路域环境治理Y057421281
庙喻线7.002乡道2019绿化、路域环境治理Y059421281
青栗线5.599乡道2019绿化、路域环境治理Y062421281
青垄线3.284乡道2019绿化、路域环境治理Y063421281
益高线5.192乡道2019绿化、路域环境治理Y064421281
彭古线3.473乡道2019绿化、路域环境治理Y065421281
松柳线3.953乡道2019绿化、路域环境治理Y075421281
大南线8.863乡道2019绿化、路域环境治理Y097421281
小计:100.82公里   
东半线1.663村道2020绿化、路域环境治理C360421281
坡粟线1.275村道2020绿化、路域环境治理C439421281
古枫线0.872村道2020绿化、路域环境治理C441421281
郑黄线0.43村道2020绿化、路域环境治理C473421281
魏砂线1.886村道2020绿化、路域环境治理C592421281
石乡线0.664村道2020绿化、路域环境治理CA21421281
赤崇线5.608县道2020绿化、路域环境治理X005421281
西杨线32.23县道2020绿化、路域环境治理X031421281
嘉泉线6.2县道2020绿化、路域环境治理X044421221
汀牛线0.604乡道2020绿化、路域环境治理Y001421281
青周线0.356乡道2020绿化、路域环境治理Y017421281
郭沈线6.507乡道2020绿化、路域环境治理Y024421281
雷舒线4.934乡道2020绿化、路域环境治理Y027421281
余鞍线7.908乡道2020绿化、路域环境治理Y068421281
大节线7.104乡道2020绿化、路域环境治理Y081421281
官碣线1.814乡道2020绿化、路域环境治理Y093421281
猫鲁线5.204乡道2020绿化、路域环境治理Y094421281
云幸线5.282乡道2020绿化、路域环境治理Y096421281
车八线7.296乡道2020绿化、路域环境治理Y099421281
石小线3.176乡道2020绿化、路域环境治理Y120421281
小计:101.01公里   
合计:311.61公里   
      
      

建设方案:绿化、路域环境治理、实施安防工程、完善交通标志

附件4

2018至2020年县(市、区)危桥改造

实施计划安排表

桥梁名称桥梁类别所在线路计划实施年度改造方案备注
郑家桥五类C4734212812018拆除重建 
杨城桥四类C5714212812018拆除重建 
干群桥四类Y0234212812018加固 
李港桥四类Y0404212812018大中修 
赌博桥五类Y0824212812018拆除重建 
苏家桥四类C1404212812019大中修 
石头坪谢家桥四类C1414212812019大中修 
金家湾桥四类C1464212812019大中修 
神童桥四类C2474212812019加固 
龚家桥四类C3164212812019加固 
谢家桥四类Y0274212812019大中修 
王家桥四类Y0284212812020大中修 
龙会桥四类Y0484212812020加固 
出水湾桥四类Y0874212812020大中修 
架桥四类Y1164212812020大中修 
青峰桥四类X0844212812020加固 

改造方案:大中修、加固和拆除重建

附件5

2018至2020年县(市、区)”四好农村路”

示范县实施线路计划安排表

线路名称建设里程 (公里)道路行政等级计划实施年度建设方案备注
凤余线25.176县道2018省级示范县X034421281
八新线15.483县道2018省级示范县X084421281
汀黄线10.977县道2018省级示范县X124421281
中神线9.051乡道2018省级示范县Y002421281
泉琅线9.996乡道2018省级示范县Y030421281
车朱线12.365乡道2018省级示范县Y047421281
九老线8.889乡道2018省级示范县Y058421281
柳腊线4.017乡道2018省级示范县Y053421281
易吴线1.923乡道2018省级示范县Y054421281
麻五线4.1乡道2018省级示范县Y070421281
熊沧线3.579乡道2018省级示范县Y101421281
易柳线4.226乡道2018省级示范县Y052421281
小计:109.78公里   
汪大线1.62村道2019省级示范县C184421281
钟长线8.184村道2019省级示范县C213421281
官南线1.595村道2019省级示范县C274421281
刘碣线1.45村道2019省级示范县C275421281
龟双线2.021村道2019省级示范县C316421281
熊车线7.118村道2019省级示范县C442421281
周腊线9.455县道2019省级示范县X128421281
花童线6.478乡道2019省级示范县Y029421281
大朱线7.497乡道2019省级示范县Y048421281
凤莲线1.352乡道2019省级示范县Y109421281
董黄线7.644县道2019省级示范县X126421281
九铁线9.035乡道2019省级示范县Y057421281
庙喻线7.002乡道2019省级示范县Y059421281
青栗线5.599乡道2019省级示范县Y062421281
青垄线3.284乡道2019省级示范县Y063421281
益高线5.192乡道2019省级示范县Y064421281
彭古线3.473乡道2019省级示范县Y065421281
松柳线3.953乡道2019省级示范县Y075421281
大南线8.863乡道2019省级示范县Y097421281
小计:100.82公里   
东半线1.663村道2020省级示范县C360421281
坡粟线1.275村道2020省级示范县C439421281
古枫线0.872村道2020省级示范县C441421281
郑黄线0.43村道2020省级示范县C473421281
魏砂线1.886村道2020省级示范县C592421281
石乡线0.664村道2020省级示范县CA21421281
赤崇线5.608县道2020省级示范县X005421281
西杨线32.23县道2020省级示范县X031421281
嘉泉线6.2县道2020省级示范县X044421221
汀牛线0.604乡道2020省级示范县Y001421281
青周线0.356乡道2020省级示范县Y017421281
郭沈线6.507乡道2020省级示范县Y024421281
雷舒线4.934乡道2020省级示范县Y027421281
余鞍线7.908乡道2020省级示范县Y068421281
大节线7.104乡道2020省级示范县Y081421281
官碣线1.814乡道2020省级示范县Y093421281
猫鲁线5.204乡道2020省级示范县Y094421281
云幸线5.282乡道2020省级示范县Y096421281
车八线7.296乡道2020省级示范县Y099421281
石小线3.176乡道2020省级示范县Y120421281
小计:101.01公里   
合计:311.61公里   

建设方案:省级示范县、国家级示范县

附件6

2018-2020年县(市、区)交通运输服务

品质提升工程实施计划安排表

公交化改造线路名称起止点经营单位计划实施年度经营模式备注
董家岭赤壁—董家岭咸运集团赤壁顺达公司2018公车公营 
神山线赤壁—神山咸运集团赤壁顺达公司2018公车公营 
官塘线赤壁—官塘咸运集团赤壁顺达公司2018公车公营 
黄龙线赤壁—黄龙咸运集团赤壁顺达公司2019公车公营 
赤壁镇线赤壁—赤壁镇咸运集团赤壁顺达公司2019公车公营 
黄盖湖线赤壁—黄盖湖咸运集团赤壁顺达公司2019公车公营 
余家桥线赤壁—余家桥咸运集团赤壁顺达公司2019公车公营 
新店线赤壁—新店安达客运有限责任公司2020公车公营 
赵李桥线赤壁—赵李桥安达客运有限责任公司2020公车公营 
益阳线赤壁—益阳安达客运有限责任公司2020公车公营 

经营模式:国有公车公营、股份制经营、个体经营

 

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