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关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2018年07月17日 浏览次数:111 【字体: 收藏 打印文章

 

2016年12月15日至2017年1月13日,赤壁市委第二巡察组对市低保局进行了巡察。3月1日,市委巡察办在我局召开了巡察情况反馈会议,对巡察情况进行了反馈,对巡察发现的主要问题提出了整改要求,会后,我局立即开展了整改工作,现将市委巡察组反馈意见整改工作报告如下:

一、压实责任,全面落实整改清单

(一)加强组织领导,统一思想认识。

巡察情况反馈会议结束后,民政局党组立即召开专题会议,研究部署整改工作。一是市民政局成立了以党组书记、局长程江海为组长、其他局党组成员为副组长的整改落实工作领导小组。二是组建了“整改督办”、“纠正问题”、“专项整治”等三个工作专班,抓好整改事项的落实,做到“一件整改事项、一个整改方案、一套工作专班、一抓到底落实”。三是低保局党支部召开了巡察整改专题民主生活会,根据巡察组反馈的意见,认真开展批评与自我批评,找出问题的根源,包括思想上的、制度上的、作风上的,理出落实整改方案,为全面整改打下坚实基础。

整改期间,民政局党组召开了4次专题会议,研究整改工作;低保局党支部召开了6次专题会议、1次民主生活会、1次组织生活会,全面落实整改工作。

(二)制定整改方案,细化任务清单。

一是制定整改方案。市民政局印发了《关于市委第二巡察组反馈意见整改落实工作实施方案》,明确了整改工作指导思想,细化了整改事项分类及职责分工。二是细化任务清单。经梳理,市委第二巡察组交由市民政局牵头整改落实的共有4个方面12个问题20件事项。其中:党的建设和落实全面从严治党方面5个问题10件事项;党风廉政建设和反腐败工作方面1个问题3件事项;贯彻执行国家、省、市低保及社会救助政策方面2个问题2件事项;低保和社会救助资金使用管理方面4个问题5件事项。同时,对每一件整改事项,均明确了牵头领导、责任领导、责任人、整改期限以及处理意见。三是建立周报制度、清单管理制度、定期汇报制度、督办落实制度,定期收集汇总情况,发现和研究问题,督促重难点工作推进,实行“销号式”管理。

整改期间,向市委巡察办、市委巡察组汇报工作6次,向市纪委汇报工作4次,向有关单位沟通协调17次,召开全市各乡镇分管领导、民政办主任、福利院院长会议4次,培训乡镇低保专干18次,入户调查55次,做到了整改任务件件有人管、有调查、有处理、有汇报。

(三)追责问责,力求整改达到效果。

按照厘清责任主体要求和“见人见事见纪律见制度”的原则,主动抓好追责问责工作。一是对于个案问题,从工作作风、履职尽责等方面进行检讨,做到立行立改。二是对于普遍性问题,从制度建设、体制机制上进行反思,积极研究措施、完善政策、健全机制,着力破解影响和制约社会救助工作开展的难题。三是依据《省民政厅关于加强社会救助履职问责工作的指导意见》(鄂民政发〔2016〕22号),主动做好民政部门职权范围内的追责问责工作。

整改期间,共追回资金149150元,其中:专项资金136590元;财务资金12560元。工作约谈7人,解除劳动关系1人,另还有部分线索纪工委还在深入调查。

二、狠抓整改,全面完成巡察整改任务

(一)党的建设和落实全面从严治党方面。

问题1:党的领导弱化。学习领会上级精神不够深入,贯彻党的路线、方针政策不够到位,管党治党责任担当不够,党组织领导核心作用发挥不够。

整改措施:一是通过制定低保局机关管理制度、规范党支部“主题党日+”活动、开展“三会一课”、制订“三重一大”决策等措施,认真学习领会上级精神,贯彻党的路线、方针政策。二是低保局党支部书记与支部所有党员签订了2017年度党风廉政建设责任书,明确管党治党责任。三是通过召开民主生活会、组织生活会等,充分发挥低保局党支部领导核心作用。

问题2:党的建设缺失。

1、思想建设抓得不紧。理论学习和思想政治教育走过场,“主题党日+”活动流于形式,参加人员严重不足,没有按要求的时间内容进行组织。2016年3、4、5三个月的“主题党日+”活动只有何慧华局长一人在民政局参加的记录,其他党员没有参加活动记录。没有10月份的活动记录。另外,活动内容也没有按规定的内容组织。

整改措施:制定了学习会议制度,从2017年2月起,每月按照规定的时间和内容,组织所有党员开展了支部“主题党日”活动,按规定完成了全部活动内容,并作了详细记录。

2、组织建设抓得不牢。党内组织生活不正常,没有“三会一课”记录本,只有临时打印稿。没有谈心谈话记录,民主生活会召开不及时,所有发言有对其他成员的批评,都没有对局长的批评。

整改措施:制定了低保局党支部“三会一课”制度,定期召开了支部党员大会、支部委员会。3月6日下午,低保局党支部召开了巡察整改专题民主生活会,支部班子成员之间进行了交心谈心,相互开展了批评与自我批评。4月26日晚上,低保局召开了组织生活会,全体工作人员从政策执行、工作纪律、团结协作、服从领导安排、完成本职工作等5个方面开展了批评与自我批评,会议还对全体工作人员进行了民主测评,对适应低保局工作能力进行了民主调查。

3、作风建设抓得不实。自身发现问题的能力弱,对上级要求整改的问题整改不到位,同样的问题在2016年大数据比对中又同样存在。“三重一大”没有经过支部民主讨论研究的记录。2016年4月,修缮电梯、雨棚开支14610元,没有支部讨论记录。

整改措施:一是对2015年省委巡视组巡视和2016年省纪委大数据比对同样存在的问题开展了“回头看”,进一步整改到位。二是制定了低保局党支部“三重一大”决策制度。三是对相关人员进行了工作约谈。

问题3:从严治党不力。

1、监管不力。对党员干部监督管理失之于宽,失之于软,导致多名干部党员受到组织处理。2013年一名党员干部因玩忽职守罪被司法机关判处有期徒刑一年,缓刑一年,并于2014年被开除党籍和行政开除。2016年,又有三名干部因违纪违规受到党纪处分。

整改措施:进一步加强民政系统党员干部教育,2017年2月15日至17日,市民政局组织民政系统所有党员干部,召开纪律作风教育整训大会,邀请市纪委常委余玲玲、市委党校副校长黄河、市检察院副检察长汤葵等领导进行讲课,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,不断加强纪律作风建设。4月初又开展了作风建设回头看。

2、执纪不严。对违纪违规现象处理不力或处理不到位。大数据比对中发现有90名对象涉及到三类重点人群,146名对象不符合条件享受低保,对相关的审批责任人没有追责问责。2015年12月,李磊平母亲去世违规操办丧事,低保局2015年12月28日召开党支部会,建议给予李磊平党内警告处分,上报民政局,民政局没处理。

整改措施:一是大数据比对期间,市纪委于2016年6月对相关审批责任人徐必义、宋云志、李磊平进行了追责问责,其中:给予徐必义党内警告处分;宋云志、李磊平党内严重警告处分。4月26日下午,民政局党组成员、副局长李晶,党组成员、低保局局长李奇才对大数据比对相关审批责任人任祖宝、李磊平、宋云志进行了工作约谈。二是对李磊平母亲去世违规操办丧事情况,经查实,民政局于2015年12月29日召开党委会进行了处理,12月31日将处理情况已报送到市纪委。

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