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车埠镇2018年开展碧水保卫战“清流行动”实施方案

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2018年06月27日 浏览次数:201 打印文章

为贯彻落实习近平总书记视察长江经济带(湖北)重要讲话精神和湖北省河湖长2号令《关于开展碧水保卫战 “清流行动”的命令》,结合《赤壁市开展长江大保护工作实施方案》及全面推进我市河湖库长制提档升级的相关要求,市委、市政府决定在全市范围内开展落实2号令“四大行动”,即学习宣贯行动、空间管控行动、水质提升行动、标准建设行动及以开展“还地于水”七大专项整治,水质提升“六大”专项整治,加强河湖库管护“三大”标准化建设为重点的“清流行动”。结合我镇实际,特制定此方案。

一、行动目标

“清流行动”是落实绿色发展理念,打赢水污染防治攻坚战的重要抓手,也是市委、市政府深入贯彻落实习总书记视察长江经济带(湖北)重要讲话精神以及湖北省河湖长第2号命令而部署的具体行动,通过各村社区及镇直各部门的集中统一行动,协同配合,综合治理,严格执法,以达到强化水域空间管控,水质提升,推进河湖库管理标准化,维护河湖库健康生命,形成河湖库生态管护人人有责,人人尽责的良好社会氛围,逐步实现河湖库“山青、水动、岸绿、景美”的目标。

二、行动任务及责任分工

“清流行动”的命令涵盖学习宣贯“三个提升”、“还地于水”七大专项整治行动,水质提升“六大”专项行动,河湖管护“三大”标准化建设,按照牵头单位主抓,村(社区)为责任主体,相关部门协同配合的原则,在全镇范围内迅速开展“清流行动”,具体任务与责任分工如下:

(一)大力开展学习宣贯行动。村级河湖库长要迅速组织发动,在全镇掀起学习宣传贯彻习近平总书记视察长江经济带(湖北)重要讲话精神热潮,确保做到“三个提升”。

1、深入学习提升思想认识。开展学思践悟活动,通过深入系统学习,统一思想认识,提升政治站位。坚持把思想和行动统一到保护好中华民族长江“母亲河”的目标上来,统一到把修复长江生态环境摆在压倒性位置的路径上来,统一到压实河湖长制长江大保护责任的要求上来。(责任单位:镇直成员单位、各村(社区)

2、强化培训提升履职能力。分级分类组织开展河湖库长,河湖库长制工作人员、一线巡查保洁人员、志愿服务人员培训班,提高履职能力,共护一江碧水。(牵头单位:镇河长办,责任单位:镇直成员单位、各村(社区))

3、着力宣传提升社会自觉。创新拓展河湖库长制宣传“六进”方式,倡导绿色生产方式、生活方式、形成河湖库生态管护人人有责、人人尽责的良好社会氛围。(镇河长办,镇成员单位、各村(社区))

(二)大力开展空间管控行动。各级河湖库长尤其是陆水河河长要坚持全市河湖治理管护整体推进和陆水河大保护重点突破,强化水域空间管控,开展“还地于水”七大专项整治行动,进一步刹住无序开发之风,拓展河湖库空间。

1、着力打好陆水河岸线清理专项整治行动。摸底排查陆水河车埠段及其主要支流岸线管理范围内违法乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题,整治违法使用滩涂、岸线修建的码头、堆场、餐馆、厂房、养殖厂,打击霸占河滩、乱堆乱放等违法行为。(牵头单位:镇河长办,责任单位:镇城建、环保、国土资源、畜牧站、沿河各村)

2、着力打好固体废物排查专项整治行动。摸清全市河湖库管理范围内固体废物乱堆乱放等情况,对全镇城镇、农村涉及河湖库管理范围内的生活垃圾,固体废物乱堆乱放进行打击,并加快建设镇区生活垃圾及固体废物的收集转运设施,建立镇区环卫部门具体负责的全镇环卫一体化运行机制和工作体系,使生活垃圾与固体废物乱堆乱放得到有效处理。(牵头单位:镇城建站,责任单位。镇环保、农业、水利、各村(社区))

3、着力打好湖库拆围与巩固专项整治行动。组织制定湖库拆围、巩固、后期管理工作方案,严厉打击河湖库新增围网围拦养殖行为。(牵头单位:镇水产站,责任单位:镇水利、环保站、各村(社区))

4、着力打好水域行洪障碍清除专项整治行动。组织开展河湖库行洪障碍调查,严厉打击在河湖库设障行为,对行洪障碍坚决清理清除。(牵头单位:镇河长办,责任单位:镇水利站、各村(社区))

5、着力打好河湖库腾退岸线复绿专项整治行动。摸清全镇河湖库岸线管护范围的非法采砂、洗砂厂、堆场等违法建筑物,并进行严厉打击,开展岸线腾退专项整治,全面推进岸线复绿工程。( 牵头单位:镇河长办,责任单位:镇派出所、各村(社区))

6、着力打击非法采砂专项整治行动。开展非法采砂特别是水质断面交界处周边非法采砂场所专项治理,整顿河湖库采砂秩序,规范采区管理,对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击。(牵头单位:镇河长办,责任单位:镇派出所、国土资源、沿陆水河各村)

7、着力打击“三无”船舶专项整治行动。摸清全陆水河水域范围内无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶和废弃船舶的数量及分布状况,制定打击取缔专项整治工作方案,配合市相关部门开展治理工作。(责任单位:市港航局,镇水利、沿陆水河各村)

(三)大力开展水质提升行动。要紧紧围绕打赢水污染防治攻坚战,积极开展水质提升“六大”专项行动。

1、全力组织开展镇区截污治污专项行动。摸清全镇污水直排及乱排、等情况,加快镇区生活污水处理厂建设,进行有效截污,统筹规划建设人工湿地,利用人工湿地系统对污水进行净化,增加河湖库水面垃圾的打捞频次,确保水质提升。(牵头单位:镇污水治理工作领导小组,责任单位:镇城建站、水利站、各相关村(社区))

2、全力组织开展城市黑臭水体治理专项行动。摸清城市黑臭水体情况,拿出具体整治方案并组织实施。(牵头单位:镇污水治理工作领导小组,责任单位:镇水利、车埠村,社区)

3、全力组织开展集中饮水源地问题整改专项行动。摸清燎原水库集中饮用水源地一级、二级保护区范围内存在的问题,制订详细问题清单及整改工作方案。(牵头单位:镇农村安全饮水办公室,责任单位:水利站、水厂,斗门村)

4、全力组织开展河湖库生态流量水位调度保障专项行动。制订河湖库生态流量水位调度工作方案,确定生态流量水位线,认真实施最严格水资源管理制度,严格用水总量控制,大力推进节水型社会建设。(牵头单位:镇河长办,责任单位:水利站、各村(社区))

5、全力组织开展增殖放流与打击非法捕捞专项行动。要广辟资金渠道,动员社会各界积极参与增殖放流事业,组织好增殖放流活动,积极扩大社会影响,科学评估增殖放流效果,切实强化规范指导,制订打击河湖库非法捕捞整治方案并组织实施。(牵头单位:镇水产站,责任单位:各村)

6、全力组织开展推行“企业河湖库长”制度专项行动。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,广泛深入地开展宣传“河长制”工作的重要意义。制定企业河湖库长制度,开展企业认领河湖库,踊跃参加管水治水活动,竖立企业河长公示牌,形成企业河湖库长管理长效机制。(牵头单位:镇河长办,责任单位:各村(社区))

(四)大力开展标准建设行动。围绕河湖库永畅长清目标,加强河湖库管护“三大基础”性工作标准化建设,着力构建河湖库管护长效机制。

1、力推河湖库水域空间管控标准化建设。强力推进河湖库划界确权工作。按照先划界后确权的原则,依法规定岸线保护区、保留区、控制区和开发利用区并登记和确权。(牵头单位:镇水利站,责任单位:各村)

2、力推河湖库管护保洁标准化建设。以河湖库为单元,因地制宜,合理测算巡查保洁人力与设备配备,经费保障,实现河湖库管护规范有序、保障有力。(牵头单位:镇财经所,责任单位:镇水利、人社,各村(社区))

三、实施步骤及时间要求

1、5月底:召开全镇河湖库长制联席会,动员布署落实省河湖长2号命令任务,启动“清流行动”,制定全市碧水保卫战“清流行动”工作方案。

2、6—7月:牵头单位组织专项整治行动的调查摸底,梳理排查存在的突出问题,建立台账,列出问题清单,制定专项整治行动方案,报镇河湖库长制办备查。各村(社区)根据《车埠镇2018年开展碧水保卫战“清流行动”实施方案》制定本辖区内落实省河湖长2号令要求的专项整治方案并报镇河湖库长制办备查。

3、8—12月:集中开展专项整治行动,严厉打击违法行为,镇河湖库长办会同牵头单位组织开展检查督导,确保“清流行动”专项整治取得实效。各牵头单位将专项整治行动成果形成材料上报镇河湖库长制办;镇河湖库长制办收集汇总后上报市河湖库长制办公室。

四、工作要求

1、加强组织领导、镇河湖库长制各成员单位、各村(社区)要高度重视,把“清流行动”作为2018年河湖库长制工作的一项重要内容,作为推动生态文明建设的重要抓手,加强对“清流行动”的领导,建立工作专班,明确责任分工,制订工作方案,落实专人专责,加强协同配合,确保“清流行动”顺利推进。

2、加强宣贯动员。要统筹抓好“清流行动”的宣传引导,充分发挥主流媒体功能,开展多形式、全方位、持续深入的宣贯活动;倡导绿色生产方式、生活方式、形成河湖库生态管护人人有责、人人尽责的良好社会氛围、各牵头部门、责任单位及各村(社区)要积极开展组织“清流行动”的学习宣贯动员,在各自辖区内掀起学习宣贯习近平总书记视察湖北重要讲话精神热潮。

3、加大督查力度。镇河湖库长制各成员单位和各村(社区)要切实履职尽责,主动担当,加强对“清流行动”推进情况的督导检查,镇河湖库长制办将对工作推进慢、实施不力的单位及村跟踪督办整改,直至通报批评。

4、抓好长效管理。要充分发挥各级河湖库长的引领作用,各部门的职能作用,各村要守土有责作用,加强河湖库水域日常保护管理与监督检查,建立长效机制,切实抓好长效管理,通过镇直部门与村的齐抓共管,确保“清流行动”取得实效,坚决打赢水污染防治攻坚线,确保河湖库永畅清流。